Дело № 2-10414/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года г. Набережные Челны 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи Дементьевой Н.Р., 

при секретаре Борисовой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда ... о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда ... о включении периодов работы в специальный страховой стаж. В обоснование требований истица указала, что решением Управления Пенсионного фонда ... ... от ... ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. С данным отказом истица не согласна, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтены оспариваемые периоды ухода за несовершеннолетним ребенком в возрасте до 16 лет «мамины дни»: ..., ..., ..., ..., ..., ...; обучение на курсах повышения квалификации с ... по ...; период работы с ... по ... в должности воспитателя по изучению татарского языка в ясли-саду ... «Айгуль» Брежневский завод ячеистых бетонов, ПСО «Челныгорстрой». На основании изложенного истица просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж оспариваемые периоды работы.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... год включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ... ... «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ... ... «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ...

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан ... от ... истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. 

При этом ответчиком не были включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, оспариваемые истицей периоды ухода за несовершеннолетним ребенком в возрасте до 16 лет «мамины дни»: ..., ..., ..., ..., ..., ...; обучение на курсах повышения квалификации с ... по ...; период работы с ... по ... в должности воспитателя по изучению татарского языка в ясли-саду ... «Айгуль» Брежневский завод ячеистых бетонов, ПСО «Челныгорстрой».

В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ... ... «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в разделах «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» указанного Списка предусмотрены такие должности как воспитатель дошкольных учреждений для детей, а также детские сады всех наименований.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации ... от ..., в разделах «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» указанного Списка предусмотрены такие должности как воспитатель и старший воспитатель дошкольных учреждений для детей, а также детские сады всех наименований.

Во исполнение Постановлений Кабинета Министров ... от ... ... «Об утверждении штатной численности работников и фонда оплаты труда в учреждениях социально-культурной сферы» и от ... ... «О порядке утверждения штатных нормативов и фондов оплаты труда в учреждениях социально-культурной сферы» Министерством народного образования Республики Татарстан по согласованию с Государственным комитетом Республики Татарстан по труду и социальным вопросам и Министерством финансов Республики Татарстан утверждены штатные нормативы руководящих работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала образовательных учреждений.

Согласно пункту 8 указанных штатных нормативов для изучения родного (татарского, русского и т.д.) языка в штате дошкольного учреждения устанавливается должность воспитателя на 6 групп, изучающих язык.

Судом установлено, что истица с ... по ... работала в должности воспитателя по изучению татарского языка в ясли-саду ... «Айгуль» Брежневский завод ячеистых бетонов, ПСО «Челныгорстрой», где выполняла воспитательно-образовательные функции на татарском языке, деятельность истицы совпадала по характеру и функциям с деятельностью воспитателя детского сада, а эта должность и учреждение входят в перечень профессий и учреждений, дающих право на досрочную страховую пенсию. 

Указание на конкретный предмет преподавания и язык, на котором осуществляется воспитательный и образовательный процесс, не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истицы, поскольку такое указание не устраняет педагогического характера работы с детьми.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено выполнение истицей воспитательно-образовательных функций в указанный выше период времени в дошкольном образовательном учреждении для детей, суд считает необходимым зачесть период работы с ... по ... в должности воспитателя по изучению татарского языка в ясли-саду ... «Айгуль» Брежневский завод ячеистых бетонов, ПСО «Челныгорстрой» в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды ухода за несовершеннолетним ребенком в возрасте до 16 лет «мамины дни»: ..., ..., ..., ..., ..., ....

В соответствии с Постановлением Совета Министров Татарской АССР от ... ... (в редакции постановлений КМ РТ от ... N 83, от ... N 907, от ... N 667) женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, предоставляется еженедельно не менее 2 часов свободного времени или один свободный день в месяц, полностью или частично оплачиваемый за счет средств предприятий и организаций. Порядок предоставления женщине свободного времени и его оплаты решает трудовой коллектив. Суммирование свободного времени не допускается.

Указанное Постановление позволяет суду включить в стаж на соответствующих видах работ истицы и периоды ее нахождения в маминых днях, но по 1 дню в месяц (..., ..., ..., ..., ..., ...), всего 6 дней.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Период обучения на курсах повышения квалификации с ... по ... также подлежит включению в специальный стаж, поскольку истица была направлена на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истицы. В спорный период истице выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда ... о включении периодов работы в специальный страховой стаж удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда ... включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды: 

периоды ухода за несовершеннолетним ребенком в возрасте до 16 лет «мамины дни»: ..., ..., ..., ..., ..., ...; 

обучение на курсах повышения квалификации с ... по ...; 

период работы с ... по ... в должности воспитателя по изучению татарского языка в ясли-саду ... «Айгуль» Брежневский завод ячеистых бетонов, ПСО «Челныгорстрой».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись