РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2017 года 

Азовский городской суд Ростовской области в составе 

председательствующего судьи Акименко Н.Н.,

при секретаре Исаевой Ю.В.,

с участием ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям Хлиян ФИО7 к Публичному Акционерному Обществу «Газпром газораспределение г. Ростова-на-Дону», Потребительскому Кооперативу «Единство» о взыскании убытков, о понуждении внести изменения в технические условия и проект газификации жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО3 с исковыми требованиями к Публичному Акционерному Обществу «Газпром газораспределение г. Ростова-на-Дону», Потребительскому Кооперативу «Единство» о взыскании убытков, о понуждении внести изменения в технические условия и проект газификации жилого дома.

В обоснование требований указала, что в ходе газификации ее жилого дома по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>» ей была оказана услуга «исполнительная документация № по рабочему чертежу 

<

данные изъяты> Газопровод-ввод к жилому дому». Документацию изготовил 

<

данные изъяты> Данная услуга была навязанной и не нужна. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 были подготовлены и выполнены технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых собственником трубопровода низкого давления является ПК «Единство». В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 обратилась в ПАО «Газпром газораспределение г. Ростова-на-Дону» с заявлением об исправлении ошибки, так как ПК «Единство» не является собственником газораспределительных сетей села Высочино, но директор Азовского филиала ПАО «Газпром газораспределение г. Ростова-на-Дону» отказался внести исправления в техническую документацию. 

При указанных обстоятельствах, просила взыскать с ПАО «Газпром газораспределение г. Ростова-на-Дону» в пользу истца 

<

данные изъяты> рублей за навязанную услугу; обязать исправить ошибку в технических условиях и проекте газификации домовладения ФИО3. 

В судебное заседание ФИО3 не явилась, направила в суд заявление, в котором просила слушать дело в её отсутствие. Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ПК «Единство» в суд не явился, направил в суд письменный отзыв, в котором просил слушать дело в его отсутствие, в удовлетворении требований просил отказать, указывая, что газопровод находится в собственности кооператива. 

Представитель ПАО «Газпром газораспределение г. Ростов на Дону» ФИО2, действующий по доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, поддержал доводы письменного отзыва, дополнительно пояснил, что рабочий чертеж является исполнительной документацией, составление которой необходимо для подключения домовладения истца к газораспределительным сетям низкого давления, просил исковые требования оставить без удовлетворения. 

Выслушав представителей ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, помимо указанных в ней способов, и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Из материалов дела следует, что истец ФИО3 имеет в собственности жилой дом по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> который присоединен к существующему газопроводу, а именно газораспределительным сетям села Высочино. Заказчиком проектирования и строительства спорного газопровода в селе Высочино являлся производственный кооператив «Единство», что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ПК «Единство» и ОАО «Азовмежрайгаз» был заключен договор № на техническое обслуживание систем газопотребления и газораспределения и аварийно-диспетчерское обеспечение. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ПАО «Газпром газораспределение г. Ростова-на-Дону» был заключен договор подряда №№, по условиям которого ответчик ПАО «Газпром газораспределение г. Ростова-на-Дону» принял на себя обязательства выполнить строительно-монтажные работы по газификации жилого дома по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> По заявлению ФИО3 и в целях исполнения условий договора изготовлена 

<

данные изъяты>» исполнительная документация 

<

данные изъяты> по рабочему чертежу 

<

данные изъяты> Газопровод-ввод к жилому дому, стоимость данной услуги оплачена истцом в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1128 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно- технического обеспечения" утверждены требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (далее Требования).

Настоящие Требования определяют состав и порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно- технического обеспечения.

В соответствии с ч.3 требований исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ.

Кроме того, постановлением Правительства РФ № 1521 от 26.12.2014, в соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". При этом, согласно примечанию к указанному Постановлению Правительства РФ, нормативные документы (их части), на которые имеются ссылки в национальных стандартах и сводах правил (их частях), включенных в настоящий перечень, применяются на обязательной основе в случае, если нормативные документы (их части) содержатся в настоящем перечне.

В соответствии с положениями СП 126.13330.2012 « Геодезические работы в строительстве» при приемке работ по завершению строительства зданий (сооружений) и прокладке инженерных сетей заказчик (застройщик), осуществляющий технический надзор за строительством, должен провести контрольную геодезическую съемку для проверки соответствия построенных зданий (сооружений) и инженерных сетей их отображению на предъявленных подрядчиком исполнительных чертежах.

Исполнительные чертежи подземных инженерных сетей составляют на вновь построенные и существующие подземные коммуникации, включая газовые врезки, вынос газопроводов на стены зданий, светофорные объекты; капитальный ремонт, перекладку и реконструкцию инженерных коммуникаций, включая методы санации, пневмопробойника, протяжки внутри реконструируемых трубопроводов полиэтиленовых труб.

Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. № 780 утвержден Свод правил «Газораспределительные системы» СП 62.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 42-01-2002), отдельные положения которого, в том числе п. 10, включены в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 N 384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521).

В соответствии с положениями СП 62.13330.2011 в процессе строительства сетей газораспределения и газопотребления должны осуществляться строительный контроль и государственный строительный надзор в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство, заказчиком (застройщиком) или привлеченными ими лицами на основании договора.

На объектах, проектная документация которых подлежит экспертизе, должен осуществляться государственный строительный надзор. При строительстве опасных производственных объектов должен осуществляться авторский надзор.

Строительный контроль включает в себя входной контроль проектной (рабочей) документации и результатов инженерных изысканий, материалов, технических устройств, технологических устройств газоиспользующего оборудования и разрешительных документов; операционный контроль строительно-монтажных работ (земляных, сварочных, изоляционных работ, работ по испытанию газопроводов, монтажа строительных конструкций зданий и сооружений и т.п.); приемочный контроль, в процессе которого проводится проверка качества выполненных работ. Результаты приемочного контроля оформляют записями в строительном паспорте, актами, протоколами испытаний.

В соответствии с ГОСТ Р 51872-2002. Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения" документация предназначена для регистрации значений линейных и угловых размеров, координат, расстояний, отметок, уклонов, сечений, диаметров, привязок и других геометрических параметров (далее - геометрических параметров) элементов, конструкций и частей зданий и сооружений, инженерных сетей, элементов благоустройства, знаков закрепления пунктов геодезической разбивочной основы (далее - элементов) с целью определения их соответствия проектной документации (далее - проекту) и требованиям нормативных документов, оценки качества строительной продукции, а также нанесения проложенных инженерных сетей на топографические планы.

В состав документации входят по инженерным сетям - исполнительные чертежи, профили, каталоги координат, схемы сварных стыков трубопроводов, полевые геодезические материалы исполнительной съемки; по остальным элементам - исполнительные схемы и полевые геодезические материалы исполнительной съемки; по объектам производственного назначения, кроме того, исполнительные генпланы.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязательность проведения исполнительной геодезической съемки по окончании строительства, реконструкции, расширения, капитального ремонта зданий и сооружений.

При указанных обстоятельствах, признаков навязывания истцу необходимости изготовления исполнительной документации 

<

данные изъяты> по рабочему чертежу 

<

данные изъяты> Газопровод-ввод к жилому дому со стороны ответчика ПАО «Газпром газораспределение г. Ростова-на-Дону» не усматривается, поскольку изготовление указанной исполнительной документации предусмотрено законом и обусловлено газификацией жилого дома истца. 

Кроме того, следует учитывать и тот факт, что указанная исполнительная документация ответчиком ПАО «Газпром газораспределение г. Ростова-на-Дону» фактически не исполнялась, то есть услуга не оказывалась. 

Поскольку истцом были оплачены денежные средства за документацию, необходимость изготовления которой предусмотрена законом, они не могут расцениваться и как убытки, понесенные истцом по вине ПАО «Газпром газораспределение г. Ростова-на-Дону».

Доводы истца о внесении изменений в технические условия и проект газификации домовладения ФИО3 относительно заказчика ПК «Единство», по ее мнению, не являющегося собственником газораспределительных сетей, опровергаются материалами дела и вступившими в законную силу решениями судов между теми же сторонами. 

Кроме того, данный факт подтвержден и самой истицей, поскольку с заявлением о подключении ее домовладения она обратилась к ПК «Единство», на этом основании заявленные исковые требования нельзя признать обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Хлиян ФИО8 к Публичному Акционерному Обществу «Газпром газораспределение г. Ростова-на-Дону», Потребительскому Кооперативу «Единство» о взыскании убытков, о понуждении внести изменения в технические условия и проект газификации жилого дома,

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2017 года.

Судья