РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2020 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при секретаре Юдиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации Рузского городского округа Московской области о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать право пользования истца жилым помещением, расположенным по адресу (адрес), обязать Администрацию Рузского городского округа Московской области заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что в (дата) матери истца ... и членам ее семьи была предоставлена квартира по адресу (адрес). С (дата) родители истца, а с (дата) истец были постоянно зарегистрированы и проживали в спорной квартире. Мать истца умерла (дата). В настоящий момент в квартире зарегистрированы и проживают истец и ее дочь ФИО2. Истец на условиях социального найма занимает вышеуказанное помещение Указанная квартира была внесена в реестр имущества, находящегося в собственности Рузского городского округа. Истец обратилась в Администрацию Рузского городского округа с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако в связи с тем, что по независящим от неё причинам она не может предоставить документы, подтверждающие право пользования спорной квартирой, в архиве документы о предоставлении квартиры матери истца отсутствуют, она вынуждена обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика решение в части признания права пользования на жилое помещение оставляет на усмотрение суда, в остальной части просит отказать.

Третье лицо о слушании дела извещено надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

Согласно ст.51 ЖК РФ договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 52 ЖК РФ предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 31.10.1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях. 

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По делу установлено, что в (дата) матери истца ... и членам ее семьи была предоставлена квартира по адресу (адрес) 

С (дата) родители истца, а с (дата) истец были постоянно зарегистрированы и проживали в спорной квартире. Мать истца умерла (дата). 

В настоящий момент в квартире зарегистрированы и проживают истец и ее дочь ФИО2. 

Указанная квартира была внесена в реестр имущества, находящегося в собственности Рузского городского округа. 

Истец обратилась в Администрацию Рузского городского округа с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако в связи с тем, что по независящим от неё причинам она не может предоставить документы, подтверждающие право пользования спорной квартирой, в архиве документы о предоставлении квартиры матери истца отсутствуют, она вынуждена обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, считает, что истец и члены ее семьи были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, истец несет расходы по его содержанию, при таких обстоятельствах по делу и с учетом вышеприведенных норм права, к спорному жилому помещению должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие письменного договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Достаточных и бесспорных доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 -удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением-квартирой, расположенной по адресу (адрес)

Обязать Администрацию Рузского городского округа Московской области заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу (адрес) включить в договор социального найма члена семьи нанимателя ФИО2.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Московский областной суд через Рузский районный суд. 

Решение изготовлено в окончательной форме 21 января 2020 года.

Судья Н. Ю. Ануфриева