Дело № 2-341/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года пос. Чертково 

Ростовской области 

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего И.В. Дмитриевой,

при секретаре А.Н. Ерошенко, 

с участием 

представителя истца А.П. Филатовой, 

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда по Чертковскому району Ростовской области о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве.

В обоснование требований истец указал, что ему решением Пенсионного фонда в Чертковском районе отказано во включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с 01.09.1982 по 30.11.1991 в Меловском межколхозном комбикормовом заводе в должности водителя легкового автомобиля. Его трудовая книжка содержит сведения о приеме на работу водителем легкового автомобиля, фактически весь период он работал водителем и с распадом Союза уволен в связи с переводом в колхоз «Заря» Чертковского района. Полагает, что его стаж работы в сельском хозяйстве составляет более 35 лет, что дает ему право на получение фиксированной доплаты к страховой пенсии по старости. В его трудовой книжке ошибочно внесена запись о работе водителем легкового автомобиля, в чем его вины нет. Считает, что Меловской межрайонный комбикормовый завод относился к сельскохозяйственной организации. На основании изложенного, просил суд признать, что в период с 01.09.1982 года по 16.07.1992 года работал на Меловском межрайонном комбикормовом заводе в должности водителя (шофера) грузового специализированного автомобиля «Кормовоз» ЗИЛ 130. 

В ходе судебного заседания истец уточнил заявленные требования и просил признать, что в его трудовой книжке отделом кадров допущена описка и в период с 01.09.1982 года по 16.07.1992 года истец работал на Меловском Межрайонном комбикормовом заводе водителем (шофером) на автомобиле ЗИЛ 130 – кормовоз. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Чертковском районе Ростовской области включить в его стаж работы в сельском хозяйстве период с 01.09.1982 года по 16.07.1992 в должности водителя (шофера).

В судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ранее истец ФИО5 требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца – адвокат Филатова А.П. поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении, указав, что основанной вид деятельности организации в которой работал истец, является сельскохозяйственным, указала, что истец работал на грузовом автомобиле водителем, что является основанием для удовлетворения требований.

Представитель ответчика - ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области ФИО4 иск не признала, сославшись на доводы, изложенные в возражениях. 

Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Украиной.

Статьей 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт а пункта 3).

В соответствии с пунктом 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте а пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец 13 марта 2019 года обратился в УПФР в Чертковском районе с заявлением о перерасчете страховой пенсии на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 19 марта 2019 года ФИО5 отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 января 2019 года, по тем основаниям, что истец в период с 01.09.1982 по 19.07.1992 работал в Меловском межколхозном комбикормовом заводе в должности водителя легкового автомобиля, трудовая деятельность проходила на территории Украины. Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей профессия «водитель легкового автомобиля» не предусмотрена, поскольку в названии этой профессии не усматривается связь с сельским хозяйством. В подтверждение спорных периодов истцом представлена трудовая книжка серии № от 5 сентября 1976 года, архивная справка № 414 от 9 августа 2018 года. 

В подтверждение заявленных требований истец представил в суд свидетелей ФИО1 ФИО2. и ФИО3., показания которых сводились к тому, что истец фактически работал водителем грузового специализированного автомобиля «Кормовоз» ЗИЛ 100. 

Вместе с тем истец доказательств выполнения им работы в спорные периоды в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, не представил, наличие записи в трудовой книжке о работе в Меловском межколхозном комбикормовом заводе в должности водителя легкового автомобиля с 01.09.1982 по 30.11.1991 данное обстоятельство не подтверждает.

Довод представителя истца о том, что истец осуществлял деятельность в сельскохозяйственной отрасли, связанной с обработкой зерна, основан на неправильном понимании закона. 

Суд полагает необходимым отметить, что Комбикормовый завод это комплекс зданий и сооружений, предназначенный для приема, хранения и обработки сырья, производства комбикормов, кормовых смесей и белково-витаминных добавок, хранения и отпуска готовой продукции..." ("СП 108.13330.2012. Свод правил. Предприятия, здания и сооружения по хранению и переработке зерна. Актуализированная редакция СНиП 2.10.05-85"(утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/3), таким образом, в названном предприятии основным видом деятельности сельское хозяйство не является.

При этом показания свидетелей о том, что истец фактическим работал водителем грузового специализированного автомобиля, возил по колхозам зерно, принимал участие в перевозке продукции в период посевных работ, является не достаточным обстоятельством при рассмотрении настоящего спора, поскольку должны быть установлены два условия.

Лица, претендующие на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, должны проработать в должности, соответствующей Спискам соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, а также их деятельность должна осуществляться в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. 

Однако какие-либо доказательства того, что истец относится к категории лиц, претендующих на повышение размера фиксированной выплаты в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», отсутствуют, как отсутствуют и доказательство тому, что деятельность истца в спорные периоды осуществлялась в сельскохозяйственной организации. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для включения в стаж спорных периодов работы и перерасчете пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении требований ФИО5 к Управлению пенсионного фонда РФ в Чертковском районе Ростовской области об установлении ошибки в записи в трудовой книжке на имя ФИО5 и установлении, что в период с 01.09.1982 года по 16.07.1992 года ФИО5 работал на Меловском Межрайонном комбикормовом заводе водителем (шофером) на автомобиле ЗИЛ 130 – кормовоз. Возложении обязанности на Управление пенсионного фонда РФ в Чертковском районе Ростовской области о включить в стаж работы в сельском хозяйстве период с 01.09.1982 года по 16.07.1992 в должности водителя (шофера), отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца срок со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2019 года.

Председательствующий