Дело № 12-345/2025 года 

УИД 76RS0010-01-2025-001399-18

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

27 октября 2025 года г. Ростов Великий Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Киреенко С.В.,

рассмотрев 27 октября 2025 года в г. Ростове Великом Ярославской области жалобу ООО «РефАвтоТранс» на постановление №10673342253426748643 от 20 июня 2025 года государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №10673342253426748643 от 20 июня 2025 года государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, Общество с ограниченной ответственностью «РефАвтоТранс» подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что 31 мая 2025 года в 11:35:15 по адресу: 

<

адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «Мерседес-Бенц ACTROS 1845 LS» государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «РефАвтоТранс».

Материалы получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-видео-съемки.

ООО «РефАвтоТранс» в установленный законом срок обратилось в суд с жалобой, в которой считает привлечение к административной ответственности неправомерным, поскольку на момент совершения административного правонарушения «Мерседес - Бенц ACTROS 1845 LS» находился во владении и пользовании ООО «Меркурий».

В судебное заседание представитель ООО «РефАвтоТранс» не явился, своевременно и надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, просил рассматривать дело без его участия. Доводы, изложенные в жалобе поддерживает.

В судебное заседание представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО не явился, своевременно и надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, сведений о причинных не явки и их уважительности в суд не представил.

Проверив материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 20 июня 2025 года, в полном объёме, прихожу к следующим выводам.

ООО «РефАвтоТранс» подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, постановление законно вынесено в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таковых доказательств заявителем ООО «Автотехника», суду не представлено.

Суду представлен договор аренды транспортного средства без экипажа, заключенный 4 декабря 2024 года между ООО «РефАвтоТранс» и ООО «Меркурий», сроком до 4 декабря 2025 года. Из данного договора следует, что арендодатель и арендатор находятся по одному адресу: 

<

адрес>. Акт приема-передачи транспортного средства и платежное поручение, подтверждающее оплату аренды, отсутствуют.

ООО «РефАвтоТранс» не предоставило в материалы дела доказательств того, что заключенный с ООО «Меркурий» договор арены транспортного средства без экипажа от 4 декабря 2024 года был сторонами договора исполнен, так как не предоставлено доказательств того, что в ООО «РТИТС» и МТУ Ространснадзора по ЦФО были направлены сведения о смене владельца транспортного средства.

Так как, ООО «РТИТС» и МТУ Ространснадзора по ЦФО не были уведомлены о смене владельцев транспортных средств, то имеются основания полагать, что договор от 4 декабря 2024 года (л.д. 8-9) не были фактически исполнены. В связи с чем, собственник транспортного средства несет обязанности по соблюдению требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ, и несет ответственность за их неисполнение.

Судом установлено, что 31 мая 2025 года в 11:35:15 по адресу: 

<

адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «Мерседес-Бенц ACTROS 1845 LS» государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником указанного транспортного средства является ООО «РефАвтоТранс».

Доводы жалобы опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств и материалов.

Государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 в обжалуемом постановлении наличие события административного правонарушения установлено.

При рассмотрении дела инспектор установил все существенные для разрешения дела обстоятельства. 

Назначенное ООО «РефАвтоТранс» наказание является справедливым, определено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства по делу в обжалуемом постановлении от 20 июня 2025 года установлены правильно на основании представленных материалов. Поводом привлечения ООО «РефАвтоТранс» как собственника транспортного средства к административной ответственности по данному делу явилось движение транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Сомневаться в достоверности обстоятельств у суда оснований не имеется, и доказательства наличия таких оснований в материалах дела отсутствуют, заявителем суду не представлены.

На основании ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, как собственник, ООО «РефАвтоТранс», может быть освобождено от ответственности только при наличии доказательств того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого, конкретного, индивидуально определённого лица, а не собственника, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом бремя доказывания данных обстоятельств, исходя из положений ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, возложено на самого собственника автомобиля, то есть на ООО «РефАвтоТранс».

Как разъяснено в абзаце третьем п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Из правовой позиции, изложенной в абзаце первом п. 27 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

В силу примечания к ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 КоАП РФ, обязано доказать свою невиновность и законодателем установлена презумпция виновности собственника транспортного средства, которая освобождает должностное лицо от обязанности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении устанавливать, находилось ли в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства во владении или в пользовании другого лица.

В подтверждение довода о том, что ООО «РефАвтоТранс» не является субъектом вмененного административного правонарушения, так как в момент фотофиксации нарушения, тяжеловесное транспортное средство находилось в пользовании ООО «Меркурий» в материалы дела представлены: копия договора аренды транспортного средства без экипажа от 04.12.2024.

Вместе с тем, считаю, что указанные документы не являются доказательствами, свидетельствующими о том, что транспортное средство в момент автоматической фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица. ООО «РефАвтоТранс» в соответствии с требованиями ч.2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, таких достаточных доказательств не представлено.

Не содержат материалы дела и доказательств того, что собственник воспользовался предусмотренной п.5) ч.1 ст.28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица.

Согласно п.п. 4, 42, 49 Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года №504, принятых во исполнение ст.31.1 Федерального закона №257-ФЗ, законом предусмотрена возможность регистрации в реестре системы взимания платы арендатора в качестве владельца транспортного средства без ограничения по регистрации транспортного средства и его собственника (владельца) в зависимости от лица, у которого транспортное средство состоит на учете. 

Однако доказательств того, что арендатор зарегистрировался в реестре системы взимания платы в качестве владельца транспортного средства, не представлено. Равно как не представлены доказательства совершения ООО «РефАвтоТранс» действий, направленных на понуждение арендатора по совершению действий по регистрации в системе взимания платы.

При указанных обстоятельствах считаю, что ООО «РефАвтоТранс» не было лишено возможности соблюдать требования законодательства, в целях недопущения совершения нарушения правил движения тяжеловесного транспортного средства, в связи с чем, оно в соответствии с положениями ч.2 ст. 2.2 КоАП РФ обоснованно привлечено к административной ответственности по настоящему делу.

Административное наказание назначено обществу по правилам, установленным ст.ст. 3.1, 3.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ отсутствуют. Статьей 12.21.3 КоАП РФ установлена повышенная ответственность за нарушения правил движения тяжеловесного транспорта, которые представляют особую опасность для пользователей автомобильных дорог и оказывают наиболее негативное воздействие на сохранность дорожного полотна, которое в свою очередь может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения. 

При таких обстоятельствах совершенное административное правонарушение представляет существенное нарушение охраняемых правоотношений и не может быть признано малозначительным.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. 

Вместе с тем, из рассматриваемого дела не следует, что имеются условия, предусмотренные в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, о чем указано выше. 

При таких обстоятельствах нет оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или безусловную отмену обжалуемых актов, не установлено.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, а жалоба общества с ограниченной ответственностью «РефАвтоТранс» без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1) ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление №10673342253426748643 от 20 июня 2025 года государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, которым Общество с ограниченной ответственностью «РефАвтоТранс» по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «РефАвтоТранс» без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья С.В. Киреенко