Дело № 2а-3076/25 04 марта 2025 года

Мотивированное 

решение

 изготовлено 04.03.2025 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гринь О.А.

при секретаре Смирновой А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании действий и решения призывной комиссии МО «Балканский», 

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с требованиями об оспаривании действий и решения призывной комиссии и просит признать незаконным решение призывной комиссии от 11.07.2024 года о признании истца не прошедшим военную службу не имея на то законных оснований, просит обязать призывную комиссию устранить допущенные нарушения путем зачисления в запас как подлежащего призыву на военную службу по достижению 27 лет в соответствии с абз 6 п. 1 ст. 28, абз 6 п. 1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и выдаче военного билета. 

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 11.07.2024 года призывной комиссией принято решение о признании истца не прошедшим военную службу не имея на то законных оснований, однако с 01.09.2006 по 16.06.2016 года он обучался в ГУАП, с момента постановки на воинский учет проживал по адресу регистрации, был официально трудоустроен. Отсутствие военного билет препятствует ему в поступлении на государственную гражданскую службу. 

Административный истец в суд явился, иск поддерживает. 

Представитель административного ответчика, в том числе ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга», в суд явилась, иск не признает. 

Суд, исследовав материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению, по основаниям приведенным ниже. 

Из материалов личного дела призывника следует: 11.07.2024 года призывной комиссией принято решение о признании истца не прошедшим военную службу не имея на то законных оснований. (л.д. 76)

Из ответа Военной прокуратуры Санкт-Петербурга следует, что с 17.06.2016 по 23.08.2016 года он подлежал призыву на военную службу, законных оснований дающих право на отсрочку в указанный период не имелось. Решение о выдаче справки формы 1/У является законным (л.д. 24-25). 

20.09.2016 года истец предоставил объяснительную на имя военного комиссара Фрунзенского района по причине уклонения от призыва на военную службу, указал, что защита диссертации была отложена на июль 2016 года (л.д. 64).

13.09.2011, 30.05.2011 на имя начальнику УМВД Фрунзенского района направлялись обращения с целью розыска истца уклоняющегося от призыва. (л.д. 53-55).

По общему правилу, установленному статьей 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе), призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.

Согласно статье 22 Закона о воинской обязанности и военной службе призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с пунктом 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, при наличии оснований, предусмотренных Законом о воинской обязанности и военной службе и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса. 

Таким образом, Закон о воинской обязанности и военной службе определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктами 7 и 8 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации N 240 и приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 168 от 23 мая 2001 года, не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); анализ мочи (удельный вес, белок); электрокардиографическое исследование. В день обследования проводится измерение роста и массы тела. Сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учетной карты призывника и в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу. 

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Установлено, что истец неоднократно объявлялся в розыск по причине неявки для выполнения призывных мероприятий, с 17.06.2016 по 23.08.2016 года он подлежал призыву на военную службу, законных оснований дающих право на отсрочку в указанный период не имелось, однако в военный комиссариат он не явился, будучи извещённым о необходимости явки. 

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Административным ответчиком представлены доказательства соответствия принятого решения фактическим обстоятельствам, при наличии подтверждённого факта уклонения от призывных мероприятий. 

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. ч. 7, 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как усматривается из материалов дела административный иск заявлен в суд 12.11.2024 года, а оспариваемое решение принято 11.07.2024 года и в тот же день получено истцом. 

Его доводы относительно приостановления сроков установленных ст. 219 КАС РФ на период прокурорской проверки являются не обоснованными. Мотивированного ходатайства для восстановления указанных процессуальных сроков стороной не заявлено. 

Таким образом требования ФИО2 об оспаривании действий и решения призывной комиссии МО «Балканский» не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании действий и решения призывной комиссии МО «Балканский» – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд.

Судья Гринь О.А.