Дело №

<

данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Володарец Н.М.

при секретаре - ФИО4 

с участием представителя административного истца ФИО6, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску заместителя военного прокурора – 

<

данные изъяты> действующего в интересах Российской Федерации, к военному комиссару городов 

<

данные изъяты> 

<

адрес> Республики Крым ФИО5, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконным решения о выдаче военного билета,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора – 

<

данные изъяты>, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с административным иском к военному комиссару городов 

<

данные изъяты> 

<

адрес> Республики Крым ФИО5 о признании незаконным решения о выдаче военного билета, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной надзорной проверки исполнения должностными лицами законодательства о призыве граждан на военную службу установлено, что в военном комиссариате городов Евпатория, Саки и 

<

адрес> Республики Крым нарушены требования Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №61-ФЗ «Об обороне», от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о военных комиссариатах, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также изданного в его развитие приказа Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №». Так, согласно личного дела призывника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последний прошел мероприятия, связанные с первоначальной постановкой на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на первоначальный воинский учет в военном комиссариате городов 

<

данные изъяты> 

<

адрес>. Решением призывной комиссии городского округа Евпатория Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислен в запас по пункту 1 ст. 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Однако, призывная комиссия городского округа 

<

данные изъяты> в нарушение указанных выше требований закона решение о выдаче гражданину ФИО2 военного билета или справки формы 1\У не приняла. Несмотря на это, и вопреки требований закона, не имея на то законных оснований, без соответствующего решения призывной комиссии городского округа Евпатория Республики Крым, военный комиссар городов Евпатория, Саки и 

<

адрес> Республики Крым единолично принял решение о выдаче военного билета ФИО2 по достижению возраста 27 лет. Так, по решению военного комиссара 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, исполненному на выписке из книги протоколов заседаний призывной комиссии 

<

адрес>, путем наложения соответствующей резолюции, в связи с достижением 27 летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 незаконно и необоснованно выдан военный билет серии АК №. При таких обстоятельствах просит суд признать решение военного комиссара городов 

<

данные изъяты> 

<

адрес> Республики Крым о выдаче ФИО2 военного билета, в отсутствие соответствующего решения и заключения призывной комиссии, - незаконным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 административный иск поддержала, дала суду пояснения, аналогично изложенному в административном исковом заявлении, просила суд заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик военный комиссар городов 

<

данные изъяты> 

<

адрес> Республики Крым ФИО5, его представитель, а также заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке, причины неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании решения заместителя военного прокурора 

<

данные изъяты> подполковника юстиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № военной прокуратурой – 

<

данные изъяты> и 

<

адрес> Республики Крым проведена надзорная проверка исполнения должностными лицами законодательства о призыве граждан на военную службу, в ходе которой установлены нарушения требований Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №61-ФЗ «Об обороне», от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о военных комиссариатах, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также изданного в его развитие приказа Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».

Так, положениями ст. 10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев – по месту пребывания) в военном комиссариате, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет, сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания, явиться в двухнедельных срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев, бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), а также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.

В соответствии с п. 1.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при зачислении в запас граждан, подлежащих призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2, 4 ст. 23, ст. 24 данного закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №58-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с исполнением воинской обязанности отдельными категориями граждан Российской Федерации в связи с принятием в ФИО1 Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, и внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» содержит аналогичные требования в отношении указанной категории граждан.

Пунктом 34 Постановления Правительства Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ №) предусмотрено, что при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «В» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Согласно п. 36 Постановления Правительства РФ № военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований) обязан оформить соответствующие документы на основании решения призывной комиссии и вынесенным в отношении него заключением.

Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий,связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороныРоссийской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу. При этом в первую очередь на комиссию вызываются граждане старших возрастов, пользовавшиеся ранее отсрочкой от призыва на военную службу и потерявшие это право, а также по различным основаниям ранее не призванные на военную службу или не отправленные к месту ее прохождения.

В соответствии с Инструкцией по обеспечению функционированиясистемы воинского учета граждан РФ и порядка проведения смотров -конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета,утвержденной приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, не прошедшим до достижения возраста 27 лет военной службы по призыву, и в отношении которых призывной комиссией вынесено заключение о том, что он не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и указанно о необходимости выдачи справки формы 1/У военным комиссариатом оформляется к выдаче справка по форме №/У. При этом военный билет не выдается.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированный и фактически проживающий по адресу: 

<

адрес> «Б» 

<

адрес>, прошел мероприятия, связанные с первоначальной постановкой на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на первоначальный воинский учет в военном комиссариате городов 

<

данные изъяты> 

<

адрес>. 

Решением призывной комиссии городского округа Евпатория Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислен в запас по п. 1 ст. 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В судебном заседании достоверно установлено, что призывная комиссия городского округа 

<

данные изъяты> в нарушение требований п. 1.1. ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №58-ФЗ, п. п. 34 и 36 Постановления Правительства Российской Федерации №, приказа Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № решение о выдаче гражданину ФИО2 военного билета или справки формы 1\У не приняла. Данные обстоятельства подтверждаются материалами личного дела призывника ФИО2

Из представленных суду и содержащихся материалов дела усматривается, что военный комиссар городов 

<

данные изъяты> 

<

адрес> Республики Крым единолично без соответствующего решения призывной комиссии городского округа 

<

данные изъяты> принял решение о выдаче военного билета ФИО2 по достижению возраста 27 лет, что подтверждается содержащейся в материалах дела выпиской из книги протоколов заседаний призывной комиссии 

<

адрес> и содержащейся на ней резолюцией. 

Так, по решению военного комиссара городов 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, исполненному на выписке из книги протоколов заседаний призывной комиссии 

<

адрес> о выдаче военного билета, путем наложения соответствующей резолюции, в связи с достижением 27 летнего возраста, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан военный билет 

<

данные изъяты> №.

В связи с установленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ заместителем военного прокурора – 

<

данные изъяты> вынесено представление в адрес военного комиссара городов 

<

данные изъяты> 

<

адрес> Республики Крым ФИО5 об устранении нарушений закона, согласно которого выставлено требование, в частности, рассмотреть на призывной комиссии вопрос о законности выдачи военных билетов, в том числе ФИО2, при наличии оснований принять меры к изъятию незаконно выданных военных билетов и выдать соответствующие справки формы 1/у, привести постановку на воинский учет и выдачу военных билетов в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с сообщением военного комиссара городов 

<

данные изъяты> 

<

адрес> Республики Крым ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения представления приняты меры по устранению выявленных нарушений законодательства, в частности приняты меры по дополнительному изучению ответственными должностными лицами требований законодательства и иных руководящих документов, постановка на воинский учет и выдача военных билетов гражданам приведены в соответствие с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом вопрос о признании оспариваемого решения военного комиссара городов 

<

данные изъяты> 

<

адрес> Республики Крым о выдаче ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, военного билета серии АК № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке не разрешен и указанное решение не отменено. 

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из указанных требований закона и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств суд приходит к выводу о наличии оснований для признания указанного решения военного комиссара городов 

<

данные изъяты> 

<

адрес> Республики Крым о выдаче ФИО2 военного билета, в отсутствие соответствующего решения и заключения призывной комиссии, - незаконным. 

Анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности требований административного истца и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя военного прокурора – 

<

данные изъяты>, действующего в интересах Российской Федерации, к военному комиссару городов 

<

данные изъяты> 

<

адрес> Республики Крым ФИО5, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконным решения о выдаче военного билета – удовлетворить.

Признать решение военного комиссара городов 

<

данные изъяты> 

<

адрес> Республики Крым о выдаче ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.М. Володарец