К делу №2-3076/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи

Краснодарский край 26 июля 2023 года

Текст мотивированного решения составлен 2 августа 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Муратовой А.В., с участием представителя истцов по доверенности – ФИО1, ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в лице представителя по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, ПАО банк ВТБ о признании права на возврат денежных средств материнского капитала, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – ООО «Специализированный застройщик «Самолет-4»,

УСТАНОВИЛ:

Лоренц К.В. и ФИО4 обратились в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – ОСФР по КК), ПАО банк ВТБ о признании права на возврат денежных средств материнского капитала. В обоснование заявленных требований указали на следующее.

Лоренц К.В. и ФИО4 являются супругами с 17.12.2015, от брака имеют несовершеннолетнего ребенка – , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истцы 15.06.2022 заключили с ООО «Специализированный застройщик «Самолет-4» договор участия в долевом строительстве № – жилое помещение 

<

адрес>, которая является часть многоквартирного 

<

адрес>, входящего в состав жилого комплекса в 

<

адрес>.

По заключенному договору участия в долевом строительстве цена составила 6 419 295 рублей. Указанные денежные средства внесены на счет эскроу, отрытый в ПАО Сбербанк следующим образом: 438 367,10 рублей в течение пяти рабочих дней после государственной регистрации путем размещения денежных средств на счете эскроу; 524 527,90 рублей оплачиваются в качестве первоначального взноса при получении ипотечного кредита по кредитному договору № от 15.06.2022 путем безналичного перечисления Пенсионным фондом РФ по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал от 20.12.2021 серии № № на основании решения ГУ УПФ РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара КК от 20.12.2021 №.

Указанные выше средства перечисляются в безналичном порядке после подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала в УПФ РФ в течение одного месяца и десяти рабочих дней с даты подачи заявления.

Во исполнение условий предоставления кредита истце предоставил в Банк ВТБ (ПАО) образец договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома с ООО «Специализированный застройщик «Самолет-4», на основании которого между истцом и Банком ВТБ (ПАО) заключен кредитный договор (ипотеки) и договор поручения.

При этом работником банка было сообщено истцам, что Банк ВТБ (ПАО) направит в УПФ РФ заявление о распоряжении средствами материнского капитала для дальнейшего зачисления на счет эскроу открытый в АО Сбербанк во исполнение договора участия в долевом строительстве № № от 15.06.2022.

Позднее застройщик сообщил, что средства материнского капитала не поступили на счет эскроу, в связи с чем рассматривается вопрос о расторжении заключенного договора участия в долевом строительстве.

Впоследствии истцам в сотрудниками Банка ВТБ (ПАО) разъяснено, что в системе онлайн-банка отсутствует возможность перевода средств материнского капитала на эскроу счет в другом банке. Только лишь кредитный счет, открытый в Банк ВТБ (ПАО) и данные денежные средства банком будут учтены как частичное досрочное погашение по кредитному договору (ипотеки) от 15.06.2022.

27.09.2022 ФИО4 через мобильное приложение Банк ВТБ (ПАО) подано заявление о направлении средств материнского капитала в размере 524 527,90 рублей на эскроу счет №, открытый в ПАО Сбербанк.

12.10.2022 УПФ РФ принято решение об удовлетворении заявления ФИО4 на распоряжение средствами материнского капитала, которые 17.10.2022 направлены в Банк ВТБ (ПАО) по уведомлению банка на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (ипотеки) на строительство жилья.

17.10.2022 указанные денежные средства материнского капитала поступили и направлены Банком ВТБ (ПАО) по ошибке на частичное досрочное погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (ипотеки) на строительство жилья.

27.10.2022 Лоренц К.В. обратился в Банк ВТБ (ПАО) о возврате ошибочно перечисленных на счет банка и получил отказ с рекомендацией обратиться в УПФ РФ для разрешения указанного вопроса.

Пенсионный фонд также проигнорировал просьбу о возврате в УПФ РФ перечисленных по ошибке денежных средств.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности – ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении. Просила суд уточнить исковые требования. Вместо указания в просительной части о возложении обязанности на ПАО Банк ВТБ возвратить средства материнского капитала на счет истца ФИО4 в Пенсионном фонде РФ, оставить указание только на Пенсионный фонд РФ, исключив ФИО4

Представитель ответчика ОСФР по КК по доверенности – ФИО2 просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, указывая на следующее.

Лицо, получившее сертификат, имеет право распорядиться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в целях уплаты первоначального взноса и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным по кредитному договору (договору займа), путем подачи заявления о распоряжении в кредитную организацию или единый институт развития в жилищной сфере, предоставившие указанные кредиты (займы). 

При обращении лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) кредитная организация или единый институт развития в жилищной сфере направляет в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документ (сведения) о предварительном одобрении заявки на предоставление кредита (займа) и с согласия лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) заявление о распоряжении и документы, предусмотренные Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. 

Заявление о распоряжении и все необходимые документы, поступившие из кредитной организации или единого института развития в жилищной сфере, подлежат рассмотрению территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона. 

Взаимодействие между кредитными организациями или единым институтом развития в жилищной сфере, предоставившими кредит (заем), и территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляется путем обмена по защищенным каналам связи сведениями (информацией) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. 

Взаимодействие между кредитными организациями или единым институтом развития в жилищной сфере, предоставившими кредит (заем), и территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляется на основании заключенных между ними соглашений, типовая форма которых устанавливается Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

Иные участники процесса не явились, будучи уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Суд, полагает в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав стороны по делу, изучив материалы гражданского дела, суд полагает правомерным удовлетворить заявленные требования частично по следующим основаниям.

Как установлено судом, Лоренц К.В. и ФИО4 являются супругами с 17.12.2015, от брака имеют несовершеннолетнего ребенка – ,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истцы 15.06.2022 заключили с ООО «Специализированный застройщик «Самолет-4» договор участия в долевом строительстве № № – жилое помещение 

<

адрес>, которая является часть многоквартирного жилого 

<

адрес>, входящего в состав жилого комплекса в 

<

адрес>

По заключенному договору участия в долевом строительстве цена составила 6 419 295 рублей. Указанные денежные средства внесены на счет эскроу, отрытый в ПАО Сбербанк следующим образом: 438 367,10 рублей в течение пяти рабочих дней после государственной регистрации путем размещения денежных средств на счете эскроу; 524 527,90 рублей оплачиваются в качестве первоначального взноса при получении ипотечного кредита по кредитному договору № от 15.06.2022 путем безналичного перечисления Пенсионным фондом РФ по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал от 20.12.2021 серии № № на основании решения ГУ УПФ РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара КК от 20.12.2021 №.

В силу требований ч. 6 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Во исполнение условий предоставления кредита истце предоставил в Банк ВТБ (ПАО) образец договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома с ООО «Специализированный застройщик «Самолет-4», на основании которого между истцом и Банком ВТБ (ПАО) заключен кредитный договор (ипотеки) и договор поручения.

При этом работником банка было сообщено истцам, что Банк ВТБ (ПАО) направит в УПФ РФ заявление о распоряжении средствами материнского капитала для дальнейшего зачисления на счет эскроу открытый в АО Сбербанк во исполнение договора участия в долевом строительстве № № от 15.06.2022.

Позднее застройщик сообщил, что средства материнского капитала не поступили на счет эскроу, в связи с чем рассматривается вопрос о расторжении заключенного договора участия в долевом строительстве.

Впоследствии истцам сотрудниками Банка ВТБ (ПАО) разъяснено, что в системе онлайн-банка отсутствует возможность перевода средств материнского капитала на эскроу счет в другом банке. Только лишь кредитный счет, открытый в Банк ВТБ (ПАО) и данные денежные средства банком будут учтены как частичное досрочное погашение по кредитному договору (ипотеки) от 15.06.2022.

27.09.2022 ФИО4 через мобильное приложение Банк ВТБ (ПАО) подано заявление о направлении средств материнского капитала в размере 524 527,90 рублей на эскроу счет № №, открытый в ПАО Сбербанк.

12.10.2022 УПФ РФ принято решение об удовлетворении заявления ФИО4 на распоряжение средствами материнского капитала, которые 17.10.2022 направлены в Банк ВТБ (ПАО) по уведомлению банка на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (ипотеки) на строительство жилья.

17.10.2022 указанные денежные средства материнского капитала поступили и направлены Банком ВТБ (ПАО) по ошибке на частичное досрочное погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (ипотеки) на строительство жилья.

27.10.2022 Лоренц К.В. обратился в Банк ВТБ (ПАО) о возврате ошибочно перечисленных на счет банка и получил отказ с рекомендацией обратиться в УПФ РФ для разрешения указанного вопроса.

Пенсионный фонд также проигнорировал просьбу о возврате в УПФ РФ перечисленных по ошибке денежных средств.

Часть 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ) оговаривает направления распоряжение средствами материнского капитала, в том числе и на улучшение жилищных условий лицами, получившими сертификат одновременно по нескольким направлениям.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет (далее также - ежемесячная выплата).

Заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ФИО4 поступило из кредитной организации 27 сентября 2022 года на улучшение жилищных условий-на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья по уведомлению банка.

По результатам рассмотрения заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 27 сентября 2022 года вынесено решение от 12 октября 2022 года № № об удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий-на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья по уведомлению Банка в сумме 524527,90 руб.

В силу требований п. 2 Правил от 12.12.2007 № 862 лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения; на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).

В силу положений ст. 3 Конвенции ООН о правах ребенка во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. 

В Конвенции отмечается, что государства - участники Конвенции убеждены в том, что семье, как основной ячейке общества и естественной среде для роста и благополучия всех ее членов и особенно детей должны быть предоставлены необходимые защита и содействие с тем, чтобы она могла полностью возложить на себя обязанности в рамках общества. 

Часть 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации предусматривает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства. Одновременно положения ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации определяют, что семейное законодательство исходит из необходимости построения семейных отношений на взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав о возможности судебной защиты этих прав. 

Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных названным кодексом, органом опеки т попечительства, прокурором и судом (п. 1 ст. 56 СК РФ). 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007 года, независимо от места их жительства. 

Согласно ч. 7 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 года N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 ст. 7 настоящего Федерального закона. 

В силу ч. 3 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 года N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей". 

Из системного толкования приведенных выше нормативных положений следует, что предоставление средств материнского (семейного) капитала носит строго целевой характер и по своей правовой природе является мерой государственной поддержки семьей, имеющих детей, направленной, в том числе, и на создание условий для осуществления ими конституционного права на жилище путем распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в целях улучшения жилищных условий. Из этого следует, что с помощью данной меры государственной поддержки право на улучшение жилищных условий семьей, имеющих детей, действительно должно быть реализовано. Более того, право на получение указанной меры государственной поддержки лицам, ранее воспользовавшимся ею, может быть восстановлено на основании решения суда. 

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и о восстановлении права на данные дополнительные меры государственной поддержки является установление обстоятельств, свидетельствующих об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. 

В силу требований ч.ч. 4, 5 ст. 10.1 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ в случае прекращения договора счета эскроу по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 15.5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", уполномоченный банк, определенный в соответствии с указанным Федеральным законом, на основании заявления гражданина запрашивает у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов сведения об использовании гражданином - участником долевого строительства либо супругом (супругой) указанного гражданина средств (части средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона. В своем запросе уполномоченный банк указывает сведения, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи. При получении данного запроса Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы направляют в уполномоченный банк уведомление, содержащее сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи.. Уполномоченный банк при возврате участнику долевого строительства денежных средств после прекращения договора счета эскроу в порядке, установленном частью 8 статьи 15.5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", перечисляет также подлежащие возврату в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы денежные средства в размере средств (части средств) материнского (семейного) капитала, но не более суммы, находящейся на счете эскроу, на указанный в части 2 настоящей статьи счет. 

Кроме того, п. 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.03.2014 года N сумма "Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки" предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в случае возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки. 

На основании изложенного, принимая во внимание, что истцы планировали распорядиться средствами полученного материнского капитала во исполнение требований ч. 6 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ - на уплату взноса по ипотечному кредиту для улучшения жилищных условий, что не было исполнено надлежащим образом кредитными организациями, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3, ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, ПАО банк ВТБ о признании права на возврат денежных средств материнского капитала удовлетворить частично.

Признать право ФИО3 и ФИО4 на возврат денежных средств материнского капитала в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ серии № №.

Восстановить право ФИО3 и ФИО4 на дополнительные меры государственной поддержки по распоряжению средствами материнского капитала после их возврата на их счет в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.

Возложить обязанность на ПАО Банк ВТБ возвратить средства материнского капитала на счет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья И.А. Куц