Гражданское дело № 2-1138/2017

Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 14.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Красаковой М.В. при секретаре Паньковой Е.А., с участием прокурора Стафеевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил, действующего в интересах неопределенного круга лица, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства,

установил:

Прокурор Тагилстроевского района города Нижний Тагил, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1, в котором просит обязать ответчика в срок не позднее 1 месяца после вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований санитарного законодательства по месту осуществления деятельности предоставления услуг присмотра и ухода за детьми в частном детском саду, расположенном по адресу: г(место расположения обезличено) а именно: 

1.1. в соответствии с п.1 ст. 28 ФЗ №52, п.п.2.2 СанПиН 2.4.1.3147-13 во всех помещениях установить термометры и гигрометры для контроля микроклимата;

1.2. в соответствии с п.1 ст. 28 ФЗ № 52, п. п.2.4 СанПиН 2.4.1.3147-13 стены в приемной (раздевальной), игровой, спортивном зале, коридоре, спальне и пищеблоке, керамическая поверхность у раковины на пищеблоке, потолки должны иметь поверхность без повреждений, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию, при этом все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь сертификаты, подтверждающие их качество и безопасность;

1. в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ № 52, п.п.2.5.4 СанПиН 2.4.1.3147-13 на каждого ребенка должны быть в наличии индивидуальные полотенца для ног; 

1. в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ № 52, п. п.2.5.5 СанПиН 2.4.1.3147-13 обеспечить условия для просушивания верхней одежды и обуви детей; 

2. в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ № 52, п.п.2.6 СанПиН 2.4.1.3147-13 детские стулья должны соответствовать росту и возрасту детей, посещающих учреждение, и должны иметь ростовую маркировку; 

1.6. в соответствии с п.1 ст. 28 ФЗ № 52, п. п.2.8 СанПиН 2.4.1.3147-13 не допускается размещение в помещении групповых аквариума;

1.7. в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ №52, п.п.2.9 СанПиН 2.4.1.3147-13 в спальне установить трансформируемые (выдвижные, выкатные) одно-трех уровневые кровати;

1.8 в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ №52, п.п.2.10 СанПиН 2.4.1.3147-13 обеспечить детей индивидуальными постельными принадлежностями, полотенцами для рук из расчета 3 комплекта на каждого ребенка, предусмотреть специальную емкость или клеенчатый (пластиковый) мешок для грязного белья с соответствующей маркировкой;

1. в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ №52, п.п.2.11 СанПиН 2.4.1.3147-13 обеспечить условия для стирки и глажения постельного белья и полотенец в дошкольной группе; организовать централизованную стирку постельного белья и полотенец в прачечных; 

в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ №52, п.п.2.13 СанПиН 2.4.1.3147-13 горшки мыть после каждого использования;

в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ №52, п.п.2.14 СанПиН 2.4.1.3147-13 в игровой и спортивном зале мягкие игрушки использовать только в качестве дидактических пособий;

в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ №52, п.п.3.2 СанПиН 2.4.1.3147-13 промаркировать поверхности для приготовления пищи ГП и СП;

в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ №52, п.п.3.3 СанПиН 2.4.1.3147-13 пищевые продукты для приготовления блюд должны иметь маркировочные ярлыки (этикетки), которые сохраняются до окончания срока реализации пищевых продуктов и блюд;

в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ №52, п.п.3.4 СанПиН 2.4.1.3147-13 при хранении продуктов соблюдать условия хранения и сроки годности, указанные производителем, результаты контроля соблюдения температурного режима хранения пищевых продуктов с использованием термометра, расположенного (встроенного) в холодильнике, заносить ежедневно в журнал;

в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ №52, п.п.3.5 СанПиН 2.4.1.3147-13 организовать питание детей в соответствии с примерным меню, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей; блюда и кулинарные изделия готовить в строгом соответствии с технологическими картами;

в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ №52, п.п.3.11 СанПиН 2.4.1.3147-13 не допускать предварительное замачивание овощей;

в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ №52, п.п.3.18 СанПиН 2.4.1.3147-13 проводить бракераж готовой продукции, результаты бракеража регистрировать в журнале бракеража готовой продукции;

в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ №52, п.п.3.19 СанПиН 2.4.1.3147-13 от всех приготовленных и реализованных в соответствии с меню блюд и кулинарных изделий оставлять суточные пробы;

в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ №52, п.п.3.24 СанПиН 2.4.1.3147-13 должен осуществляться график смены питьевой воды (кипяченую воду не хранить более 3 часов);

в соответствии с п.1 ст. 28 ФЗ № 52, п. п.4.2 СанПиН 2.4.1.3147-13 проводить ежедневный прием детей воспитателем с опросом родителей о состоянии здоровья детей, о чем сведения регистрировать в журнале здоровья детей;

1.21. в соответствии с п.1 ст. 28 ФЗ № 52, п. п.5.1 СанПиН 2.4.1.3147-13 представить в Роспотребнадзор данные о прохождении персоналом дошкольной группы гигиенической аттестации;

1.22. в соответствии с п.1 ст. 28 ФЗ № 52, п. п.5.3 СанПиН 2.4.1.3147-13 работниками дошкольных групп должны соблюдаться правила личной гигиены- верхняя одежда и личные вещи должны находиться в индивидуальном шкафу для одежды.

В обосновании заявленных требований истец указал, что прокуратурой Тагилстроевского района города Нижний Тагил с 15.05.2017 года по 01.06.2017 года проведена проверка соблюдения санитарных норм и правил в частном детском саду «Ладушки» по адресу: (место расположения обезличено) 

В ходе проверки было установлено, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг ухода и присмотра за детьми в частном детском саду «Ладушки» по адресу: (место расположения обезличено) В ходе проверки выявлены указанные в иске нарушения санитарного законодательства.

Ссылаясь на ст.28 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда, ч.1 ст.46, п.1 ст.48 Конституции РФ, ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор просил удовлетворить исковые требования. 

Помощник прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил Стафеева Н.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик ИП ФИО1 (л.д... - копия свидетельства о гос. регистрации физического лица в качестве ИП, л.д.... - выписка из единого гос. реестра ИП), в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что практически все нарушения требований санитарного законодательства, указанные в иске, устранены, однако ответчик не смогла представить суду доказательства, подтверждающие устранение нарушений. 

Третье лицо Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе, привлеченное на основании определения суда о подготовке дела к судебному разбирательству (л.д....), в лице своего представителя в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом (л.д....), возражений по существу исковых требований не представлено. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациисуд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства. 

Заслушав прокурора, ответчика, исследовав доказательства, представленные сторонами и добытые судом, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой Тагилстроевского района города Нижний Тагил с участием заведующей отделом экспертиз условий воспитания и обучения-врача по гигиене детей и подростков филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Нижний Тагил Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе» ФИО2 с 15.05.2017 года по 01.06.2017 года проведена проверка соблюдения санитарных норм и правил в частном детском саду «Ладушки» по адресу: (место расположения обезличено) 

В ходе проверки было установлено, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг ухода и присмотра за детьми в частном детском саду «Ладушки» по адресу: (место расположения обезличено) что подтверждается анкетами для родителей и договорами оказания услуг (л.д.... 

Судом установлено, что квартира по адресу: (место расположения обезличено) принадлежит ФИО3 на основании договора купли-продажи от ../../.... г. (л.д.... - копия свидетельства о гос. регистрации права). 

../../.... г. между ФИО3 и ИП ФИО1 заключен договор найма на жилое помещение по адресу: (место расположения обезличено) (л.д...), указанное помещение было передано ответчику по акту приема-передачи от ../../.... г. (л.д....). 

В ходе проверки были выявлены нарушения санитарного законодательства: ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда».

По результатам проверки был составлен акт проверки от 17.05.2017 года (л.д.... выдано экспертное заключение от 19.05.2017 года (л.д....). Все нарушения ИП ФИО1 отражены в акте проверки от 17.05.2017 года и экспертном заключении от 19.05.2017 года. 

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ (в ред. от 05.06.2012) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица, индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. 

В соответствии с ч.1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ (в ред. от 05.06.2012) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В главе 2 СанПиН 2.4.1.3147-13 указаны требования к жилым помещениям, их оборудованию и содержанию (п.2.2, п.2.4, п.2.5.2, п.2.5.5, п.2.6, п.2.8, п.2.9, п.2.10, п.2.11, п.2.13, п.2.14). 

В главе 3 СанПиН 2.4.1.3147-13 указаны требования к организации питания (п.3.2, п.3.3, п.3.4, п.3.5, п.3.11, п.3.18, п.3.19, п.3.24). 

В соответствии с п.4.2 СанПиН 2.4.1.3147-13 ежедневный прием детей проводится воспитателем, который опрашивает родителей о состоянии здоровья детей. Больные дети или дети с подозрением на заболевание в дошкольные группы не принимаются.

При выявлении случаев заболеваний у детей в течение дня (повышение температуры, появление сыпи, болей, рвоты, поноса и других отклонений в состоянии здоровья) необходимо незамедлительно сообщать в территориальные организации здравоохранения. Заболевшие в течение дня дети изолируются от здоровых детей до прихода родителей или их госпитализации в лечебно-профилактическую организацию с информированием родителей.

В соответствии с п.5.1, п.5.3 СанПиН 2.4.1.3147-13 персонал дошкольных групп проходит предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры в установленном порядке; аттестацию на знание настоящих санитарных норм и правил не реже 1 раза в 2 года, для персонала пищеблока, а также лиц, участвующих в раздаче пищи детям, - не реже 1 раза в год. 

Персонал дошкольной группы прививается в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемиологическим показаниям (п.5.1).

Работники дошкольных групп должны соблюдать правила личной гигиены: приходить на работу в чистой одежде и обуви; оставлять верхнюю одежду, головной убор и личные вещи в индивидуальном шкафу для одежды, коротко стричь ногти (п.5.3).

Судом установлено, что ответчиком ИП ФИО1 нарушены требования санитарного законодательства, а именно п.2.2, п.2.4, п.2.5.2, п.2.5.5, п.2.6, п.2.8, п.2.9, п.2.10, п.2.11, п.2.13, п.2.14, п.3.2, п.3.3, п.3.4, п.3.5, п.3.11, п.3.18, п.3.19, п.3.24, п.4.2, п.5.1 и п.5.3 СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда».

Доводы ответчика о том, что ответчиком были устранены допущенные нарушения требований санитарного законодательства, указанные в иске, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку ответчиком ФИО1 не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих устранение нарушений требований санитарного законодательства. 

Исходя из обстоятельств установленных судом, суд признает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Таким образом, государственная пошлина от уплаты, которой был освобожден истец - прокурор Тагилстроевского района г. Нижний Тагил, действующий в интересах неопределенного круга лица, при подаче искового заявления в суд, подлежит взысканию с ответчика в размере 300 руб. 

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу решения суда устранить нарушения санитарных норм и правил по месту осуществления деятельности предоставления услуг присмотра и ухода за детьми в частном детском саду, расположенном по адресу: (место расположения обезличено), а именно: 

1. в соответствии с п.1 ст. 28 ФЗ №52, п.п.2.2 СанПиН 2.4.1.3147-13 во всех помещениях установить термометры и гигрометры для контроля микроклимата;

2. в соответствии с п.1 ст. 28 ФЗ № 52, п. п.2.4 СанПиН 2.4.1.3147-13 стены в приемной (раздевальной), игровой, спортивном зале, коридоре, спальне и пищеблоке, керамическая поверхность у раковины на пищеблоке, потолки должны иметь поверхность без повреждений, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию, при этом все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь сертификаты, подтверждающие их качество и безопасность;

1. в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ № 52, п.п.2.5.4 СанПиН 2.4.1.3147-13 на каждого ребенка должны быть в наличии индивидуальные полотенца для ног; 

2. в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ № 52, п. п.2.5.5 СанПиН 2.4.1.3147-13 обеспечить условия для просушивания верхней одежды и обуви детей; 

3. в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ № 52, п.п.2.6 СанПиН 2.4.1.3147-13 детские стулья должны соответствовать росту и возрасту детей, посещающих учреждение, и должны иметь ростовую маркировку; 

6. в соответствии с п.1 ст. 28 ФЗ № 52, п. п.2.8 СанПиН 2.4.1.3147-13 не допускается размещение в помещении групповых аквариума;

7. в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ №52, п.п.2.9 СанПиН 2.4.1.3147-13 в спальне установить трансформируемые (выдвижные, выкатные) одно-трех уровневые кровати;

8. в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ №52, п.п.2.10 СанПиН 2.4.1.3147-13 обеспечить детей индивидуальными постельными принадлежностями, полотенцами для рук из расчета 3 комплекта на каждого ребенка, предусмотреть специальную емкость или клеенчатый (пластиковый) мешок для грязного белья с соответствующей маркировкой;

1. в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ №52, п.п.2.11 СанПиН 2.4.1.3147-13 обеспечить условия для стирки и глажения постельного белья и полотенец в дошкольной группе; организовать централизованную стирку постельного белья и полотенец в прачечных; 

2. в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ №52, п.п.2.13 СанПиН 2.4.1.3147-13 горшки мыть после каждого использования; 

3. в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ №52, п.п.2.14 СанПиН 2.4.1.3147-13 в игровой и спортивном зале мягкие игрушки использовать только в качестве дидактических пособий; 

4. в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ №52, п.п.3.2 СанПиН 2.4.1.3147-13 промаркировать поверхности для приготовления пищи ГП и СП; 

5. в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ №52, п.п.3.3 СанПиН 2.4.1.3147-13 пищевые продукты для приготовления блюд должны иметь маркировочные ярлыки (этикетки), которые сохраняются до окончания срока реализации пищевых продуктов и блюд; 

6. в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ №52, п.п.3.4 СанПиН 2.4.1.3147-13 при хранении продуктов соблюдать условия хранения и сроки годности, указанные производителем, результаты контроля соблюдения температурного режима хранения пищевых продуктов с использованием термометра, расположенного (встроенного) в холодильнике, заносить ежедневно в журнал; 

7. в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ №52, п.п.3.5 СанПиН 2.4.1.3147-13 организовать питание детей в соответствии с примерным меню, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей; блюда и кулинарные изделия готовить в строгом соответствии с технологическими картами; 

8. в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ №52, п.п.3.11 СанПиН 2.4.1.3147-13 не допускать предварительное замачивание овощей; 

9. в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ №52, п.п.3.18 СанПиН 2.4.1.3147-13 проводить бракераж готовой продукции, результаты бракеража регистрировать в журнале бракеража готовой продукции; 

10. в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ №52, п.п.3.19 СанПиН 2.4.1.3147-13 от всех приготовленных и реализованных в соответствии с меню блюд и кулинарных изделий оставлять суточные пробы; 

11. в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ №52, п.п.3.24 СанПиН 2.4.1.3147-13 должен осуществляться график смены питьевой воды (кипяченую воду не хранить более 3 часов); 

12. в соответствии с п.1 ст. 28 ФЗ № 52, п. п.4.2 СанПиН 2.4.1.3147-13 проводить ежедневный прием детей воспитателем с опросом родителей о состоянии здоровья детей, о чем сведения регистрировать в журнале здоровья детей; 

21. в соответствии с п.1 ст. 28 ФЗ № 52, п. п.5.1 СанПиН 2.4.1.3147-13 представить в Роспотребнадзор данные о прохождении персоналом дошкольной группы гигиенической аттестации;

22. в соответствии с п.1 ст. 28 ФЗ № 52, п. п.5.3 СанПиН 2.4.1.3147-13 работниками дошкольных групп должны соблюдаться правила личной гигиены- верхняя одежда и личные вещи должны находиться в индивидуальном шкафу для одежды.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ../../.... г. года рождения госпошлину в местный бюджет в размере 300рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление прокурора в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом к окончательной форме. 

Судья подпись Красакова М.В.