2а-151/2024 

УИД 16RS0№-66

Решение

именем Российской Федерации

20 марта 2024 года город Бавлы 

Бавлинский городской суд Республики Татарстан под председательством судьи Гильмутдиновой М.М., 

при секретаре судебного заседания Стуликовой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Бавлинскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, начальнику отделения - старшему судебному приставу Бавлинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Бавлинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, судебному приставу-исполнителю Бавлинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4 о признании незаконным и необоснованным постановления о расчете задолженности по алиментам от 27 сентября 2023 года и возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском, в обосновании указав, что судебным приставом-исполнителем Бавлинского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного судебным участком № по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан по делу 13-65/2021 о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание детей в пользу ФИО5 в размере 1/4 части дохода. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец указывает, что сумма задолженности по алиментам в размере 93 902 рубля 79 копеек является необоснованной, поскольку реальная задолженность не существовала, так как в указанный период ФИО1 производились банковские переводы в счет уплаты алиментов. Оспариваемое постановление нарушают права и законные интересы административного истца, а также противоречат ФЗ «Об исполнительном производстве». По указанным основаниям административный истец просит признать вышеуказанное постановление незаконным и необоснованным и обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления. 

Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явился.

Представитель административного истца - адвокат Файсханов Р.Р. в судебном заседании просил административный иск удовлетворить. 

Представители административных ответчиков Бавлинского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан, ГУФССП по Республике Татарстан, начальнику отделения - старший судебный пристав Бавлинского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, судебный пристав-исполнитель Бавлинского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, судебный пристав-исполнитель Бавлинского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4 на судебное заседание не явились. 

Представитель административного ответчика Бавлинского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан представил отзыв, в котором просил в удовлетворении административного иска отказать. 

Заинтересованное лицо ФИО5 на судебное заседание не явилась.

Представитель заинтересованного лица ФИО5 по доверенности ФИО6 в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать. 

Положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Вопреки доводам кассационной жалобы, по данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Порядок взыскания алиментов и определения задолженности по алиментным обязательствам регулируется положениями статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

Частями 2 и 3 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Бавлинское РОСП ГУФССП по Республике Татарстан с заявлением о принятии к принудительному исполнению исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № по Бавлинском судебному району Республики Татарстан, о взыскании денежных средств в размере 1/4 части с ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО5 

На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Бавлинского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения - взыскание с ФИО1 в пользу ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части дохода должника ежемесячно. В п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства указано, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению, - в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления. В постановлении указано: предмет исполнения: алименты на содержание детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в связи с частичной оплатой задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 93 902 рубля 79 копеек. 

В соответствии со статьей 81 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей (пункт 1).

Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 названного Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации (статья 82 СК РФ).

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Перечень), согласно которому удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится с заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которую получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) форме (пункт 1), а также с доходов в виде дивидендов, процентов (купонов, дисконтов) и с иных доходов, полученных в связи с осуществлением экономической деятельности, по операциям с ценными бумагами, производными финансовыми инструментами и иными инструментами, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 4.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», определенных за вычетом сумм фактически понесенных расходов (подпункт «е» пункта 2). 

Согласно статье 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1); размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (пункт 4).

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», пункт 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов». В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть 4 статьи 102 Закона № 229-ФЗ).

В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В силу части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Таким образом, обязанность доказывания правомерности определения задолженности по алиментам в Российской Федерации, возложена на судебного пристава-исполнителя.

Административный истец в административном иске ссылается на осуществление платежей в счет уплаты алиментов пользу ФИО5

При этом в отсутствие доказательств надлежащего исполнения алиментных обязательств у судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находилось исполнительное производство, имелись законные основания для определения размера задолженности по алиментам.

В тоже время возможность проверить правильность исчисления и определения размера задолженности по алиментам у суда фактически отсутствует, поскольку оспариваемое постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ не мотивировано, расчеты бесспорно свидетельствующие о наличии задолженности по исполнительному производству именно в определенном судебным приставом-исполнителем размере не приведены, в связи с чем оспариваемое постановления нельзя признать законными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Бавлинского РОСП ГУ ФССП России по Республике Татарстан ФИО3 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ. 

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца суд полагает целесообразным возложить на Бавлинское РОСП ГУ ФССП России по Республике Татарстан обязанность устранить допущенные нарушения прав ФИО1

Руководствуясь статьями 14, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Бавлинскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, начальнику отделения - старшему судебному приставу Бавлинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Бавлинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, судебному приставу-исполнителю Бавлинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4 о признании незаконным и необоснованным постановления о расчете задолженности по алиментам от 27 сентября 2023 года и возложении обязанности устранить нарушения – удовлетворить. 

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Бавлинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Бавлинское районное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан обязанность устранить допущенные нарушения прав ФИО1. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бавлинский городской суд Республики Татарстан. 

Судья: подпись.

Копия верна, судья: М.М.Гильмутдинова.