Председательствующий по делу в первой инстанции судья Еремеева Ю.В. 

Идентификационный номер 75RS0001-02-2020-009344-29

Номер первой инстанции 5-2301/2020

Номер второй инстанции 7-12-402/2020 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 28 декабря 2020 года по жалобе ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 26 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, 

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 26 ноября 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 просит об отмене состоявшегося постановления, как незаконного. 

ФИО1 надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания в суд не явилась. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему. 

Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ наступает невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 27 октября 2020 года в 14 часов 00 минут ФИО1, проживающая по адресу: 

<

адрес>, находилась вне места проживания, а именно по адресу: 

<

адрес>, пояснив, что пришла на прием к главному федеральному инспектору ФИО2, при этом не использовала индивидуальные средства защиты органов дыхания (маску, респиратор), тем самым нарушила правила поведения в период режима повышенной готовности, а именно комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденных постановлением губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 №30.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 30 октября 2020 года (л.д. 4 ), объяснениями ФИО1 в которых она не оспаривает факт нахождения без маски от 29 октября 2020 года (л.д. 5), телефонным сообщением в УМВД России по г. Чите № 19181 от 27 октября 2020 года (л.д. 11), объяснениями ФИО3 от 27 октября 2020 года (л.д. 12), рапортом сотрудника полиции ФИО4 от 27 октября 2020 года (л.д. 13), объяснениями ФИО5 от 28 октября 2020 года (л.д. 14), и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ. 

Кроме того, ранее постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 9 мая 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу (л.д. 15-17).

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Позиция ФИО1, о том, что в общественном месте средства индивидуальной защиты обязаны выдаваться должностными лицами государственных органов, не освобождают заявителя от выполнения требований законов и иных нормативно правовых актов Российской Федерации, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»), а именно пункта 4 Постановления Губернатора Забайкальского края № 30 от 08.04.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-ncov)» который обязывает граждан при их нахождении в общественных местах и общественном транспорте, а также при выполнении ими работы, связанной с осуществлением деятельности, которая разрешена в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

В силу п. 1 Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 975-р, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях. Таким образом, доводы ФИО1 о том, что протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ был составлен не уполномоченным на то лицом, отклоняются. 

Оспаривание распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 975-р, порядок его действия; Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 417; факта отсутствия режима повышенной готовности и полномочий Губернатора Забайкальского края, не являются предметом рассмотрения данного дела, поэтому доводы ФИО1 в данной части оставляются без внимания. 

Доводы ФИО1 о том, что она своими действиями не создала каких-либо негативных последствий, не свидетельствуют об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку нахождение ФИО1 без средств защиты органов дыхания создает угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц находящихся в местах массового пребывания людей. 

Другие доводы жалобы не влияют на законность принятого судебного постановления. 

Наказание, назначенное судом минимальное предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и оснований для его снижения не усматривается. 

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не пропущен.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы являлись безусловным основанием к отмене или изменению оспариваемого постановления при производстве по делу не установлено. 

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 26 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, её жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков