Дело №а-196/2025 (2а-1657/2024)

Поступило в суд 29.11.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<

адрес> 24 января 2025 года

Тогучинского районного суда 

<

адрес> в составе:

председательствующего Красновой О.В.

при секретаре Сушенцовой О.С.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению прокурора Тогучинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Усть-Каменского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области об обязании обеспечить доступ к зданию администрации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тогучинского района Новосибирской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Усть-Каменского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области об обязании обеспечить доступ к зданию администрации. 

В обоснование заявления прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав инвалидов. 

В результате проверки установлено, что администрацией Усть-Каменского сельсовета допущены нарушения требований закона об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов.

Часть 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - № 181-ФЗ) определено, что создание условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла- коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигнала, световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (п.1);

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски (п.3);

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности (п.5);

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля (п. 6).

Статьей 15 Закона №181 -ФЗ предусмотрено, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Выделяемые места должны обозначаться знаками в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2019) и Правилами дорожного движения Российской Федерации, на поверхности покрытия стоянки и продублированы знаком на вертикальной поверхности (стене, столбе, стойке и т.п.) в соответствии с ГОСТ, расположенным на высоте не менее 1,5 метра.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение ст. 15 Закона № 181-ФЗ в здании администрации Усть-Каменского сельсовета по адресу: 

<

адрес>. отсутствуют кнопка вызова персонала, дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, не обеспечено; на прилегающей территории знаки, обозначающие специально выделенные поковочные места для стоянки автотранспортных средств инвалидов не установлены.

По выявленным фактам главе Усть-Каменского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав инвалидов. Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ, в бюджете Усть-Каменского сельсовета на 2025 год будут предусмотрены денежные средства на устранение нарушений законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов.

Непринятие мер к установке мнемосхем, оборудованию входа в здание администрации Усть-Каменского сельсовета пандусом и кнопкой вызова персонала, выделению парковочных мест для стоянки автотранспортных средств инвалидов нарушает права граждан с ограниченными возможностями передвижения на беспрепятственный доступ, препятствует реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам разных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. 

Просит обязать администрацию Усть-Каменского сельсовета Тогучинского района:

- обеспечить условия для беспрепятственного доступа к зданию администрации Усть-Каменского сельсовета Тогучинского района, расположенном по адресу: 

<

адрес> лиц, относящихся в категории инвалидов, путем устройства кнопки вызова персонала;

- обеспечить в здании администрации Усть-Каменского, расположенном по адресу: 

<

адрес>, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной секстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- обеспечить установку на прилегающей к зданию администрации Усть-Каменского сельсовета, расположенному по адресу: 

<

адрес>, дорожных знаков, обозначающих специально выделенные парковочные места для стоянки транспортных средств инвалидов.

Установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Коренькова И.С. поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении. 

Представитель административного ответчика о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, однако от представителя административного ответчика (главы сельсовета) поступило заявление, согласно которому исковые требования он признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

В соответствии со статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, заявление прокурора следует удовлетворить в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 157 и 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Усть-Каменского сельсовета Тогучинского района:

- обеспечить условия для беспрепятственного доступа к зданию администрации Усть-Каменского сельсовета Тогучинского района, расположенном по адресу: 

<

адрес> лиц, относящихся в категории инвалидов, путем устройства пандуса и кнопки вызова персонала;

- обеспечить в здании администрации Усть-Каменского сельсовета, расположенном по адресу: 

<

адрес>, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной секстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- обеспечить установку на прилегающей к зданию администрации Усть-Каменского сельсовета, расположенному по адресу: 

<

адрес>, дорожных знаков, обозначающих специально выделенные парковочные места для стоянки транспортных средств инвалидов.

Установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тогучинский районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2025

Судья О.В.Краснова