РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2019 г. г.Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Шаталиной К.А.,

при ведении протокола секретарем Костиной Ю.А.,

с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-441/2019 по иску ФИО1, ФИО3 к администрации МО Суворовский район, ФИО2 об изменении объекта технического учета, признании квартиры частью здания жилого дома, сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии, признании права собственности на часть здания жилого дома,

установил:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации МО Суворовский район, ФИО2 об изменении объекта технического учета, признании квартиры частью здания жилого дома, сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии, признании права собственности на часть здания жилого дома.

В обоснование иска истцы указали, что ФИО1 и ФИО3, принадлежит на праве общей долевой собственности, по ? доле каждому, квартира с кадастровым 

<

данные изъяты> на основании договора передачи с Суворовским МУППКХ Тульской области № от 10 ноября 2003 г. и договора купли-продажи от 29 марта 2005 г. зарегистрированного Управлением Росрегистрации по Тульской области 18 апреля 2005 г. за №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 

<

адрес> и № и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ

В период с 2013 г. по 2018 г. ФИО1 и ФИО3, в целях улучшения жилищных условий была произведена реконструкция (перепланировка) 

<

адрес> жилого 

<

адрес>.

В результате реконструкции (перепланировки) 

<

адрес> № по 

<

адрес> согласно технического паспорта, выданного Суворовским производственным участком Тульского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ по ЦФО» по состоянию на 26 марта 2019 г., имеет общую площадь 

<

данные изъяты> 

Согласно технического заключения Российского государственного центра инвентаризации и учёта объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 26 апреля 2019 г. произведенная реконструкция (перепланировка) «соответствует требованиям СП. 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуальная редакция СНиП 31-01-2003», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и декоративность, не ведет к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан». 

Другая часть здания жилого 

<

адрес> принадлежит ФИО2 в настоящее время на регистрационном учете значится как часть жилого дома, кадастровый №, на основании решения Суворовского районного суда Тульской области от 17 августа 2007 г., вступившим в законную силу 27 августа 2007 г., 

Согласно техническому заключению Российского государственного центра инвентаризации и учёта объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 26 апреля 2019 г. принадлежащая ФИО1 и ФИО3, 

<

адрес> жилом 

<

адрес> изолирована от других квартир глухими (без проемов) стенами, не имеет общего имущества и не зависимо от других жилых помещений жилого дома, имеет собственный непосредственный выход на земельный участок и является частью здания жилого 

<

адрес>.

15 мая 2019 г. ФИО1 и ФИО3, обратились в администрацию МО Суворовский район с заявлением о разрешении оформления в собственность земельного участка прилегающего к принадлежащей 

<

адрес> жилого 

<

адрес> фактически, как указано выше, являющейся частью жилого дома. 

22 мая 2019 г. Администрацией МО Суворовский район ФИО1 и ФИО3, был дан ответ за № ОГ-627 о том, что вышеуказанный земельный участок, будет предоставлен после признания в судебном порядке права собственности на часть жилого дома и государственной регистрации данного права в Управлении Росреестра по Тульской области.

15 мая 2019 г. ФИО1 и ФИО3, обратились в администрацию МО Суворовский район с заявлением об изменении объекта технического учета и призвании её квартиры частью жилого дома.

23 мая 2019 г. Администрацией МО Суворовский район ФИО1 и ФИО3, был дан ответ за № ОГ-639 о том, что изменение объекта технического учета и перевод квартиры в часть жилого дома не относится к полномочиям органов местного самоуправления и производится в судебном порядке. 

Неправильное указание объекта недвижимости препятствует ФИО1 и ФИО3, в оформлении в собственность земельного участка прилегающего к принадлежащей части жилого 

<

адрес> и в полном объеме пользоваться и распоряжаться принадлежащим недвижимым имуществом.

Иным способом, кроме как судебным решением, изменить объект технического учёта и признать квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, частью здания жилого дома, сохранить данную часть жилого дома общей площадью 79,5 кв.м., в том числе жилой площадью 39,4 кв.м., в реконструированном (перепланированном) состоянии, и признать за нами право собственности на данную часть здания жилого дома, не представляется возможным.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске и просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО3 об изменении объекта технического учета, признании квартиры частью здания жилого дома, сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии, признании права собственности на часть здания жилого дома.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске и просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Суворовский район в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя в соответствии с действующим законодательством.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. В письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований истца не возражали.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя. Возражений против удовлетворения исковых требований не имеется. 

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав истца ФИО1, ответчика ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего. 

В соответствии с Правилами застройки сельских населенных пунктов РСФСР, утвержденными Постановлением СМ РСФСР от 20.07.1981 г. № 389 и Постановлением СМ СССР от 19.08.1982 г. № 765 «О жилищно-строительной кооперации» в сельских населенных пунктах, городах и поселках городского типа распространено строительство одноквартирных и двухквартирных жилых домов усадебного типа.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ, объектом жилищных прав может быть как квартира, так и жилой дом. Согласно данной норме закона, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком доме.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ «Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения».

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ «Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения». 

В соответствии п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе, надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Исходя из положений ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления по месту нахождения реконструируемого объекта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 и ФИО3, принадлежит на праве общей долевой собственности, по ? доле каждому, квартира с кадастровым № общей площадью 

<

данные изъяты> расположенная по адресу: 

<

адрес>, на основании договора передачи с Суворовским МУППКХ 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного Управлением Росрегистрации по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 

<

адрес> и № и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ

В период с 2013 г. по 2018 г. ФИО1 и ФИО3, в целях улучшения жилищных условий была произведена реконструкция (перепланировка) 

<

адрес> жилого 

<

адрес>.

Согласно техническому паспорту, выданного Суворовским производственным участком Тульского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ по ЦФО» по состоянию на 26 марта 2019 г., имеет общую площадь 

<

данные изъяты> 

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г., положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с нормативными положениями ст. 222 ГК РФ: Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 271 Гражданского кодекса РФ (ч. 1) «Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком», (ч.2) «При переходе собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости».

В соответствии со статьями 40, 41 Земельного кодекса РФ землепользователи вправе возводить на занимаемых земельных участках жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно технического заключения Российского государственного центра инвентаризации и учёта объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 26 апреля 2019 г. произведенная реконструкция (перепланировка) «соответствует требованиям СП. 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуальная редакция СНиП 31-01-2003», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и декоративность, не ведет к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан». 

Суд признает заключение, в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу, поскольку оно выполнено лицом, обладающим специальными познаниями, имеющим лицензию на определённый вид деятельности.

Другая часть здания жилого 

<

адрес> принадлежит ФИО2 в настоящее время на регистрационном учете значится как часть жилого дома, кадастровый №, на основании решения Суворовского районного суда Тульской области от 17 августа 2007 г., вступившим в законную силу 27 августа 2007 г., 

Согласно техническому заключению Российского государственного центра инвентаризации и учёта объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 26 апреля 2019 г. принадлежащая ФИО1 и ФИО3, 

<

адрес> жилом 

<

адрес> изолирована от других квартир глухими (без проемов) стенами, не имеет общего имущества и не зависимо от других жилых помещений жилого дома, имеет собственный непосредственный выход на земельный участок и является частью здания жилого 

<

адрес>.

15 мая 2019 г. ФИО1 и ФИО3, обратились в администрацию МО Суворовский район с заявлением о разрешении оформления в собственность земельного участка прилегающего к принадлежащей 

<

адрес> жилого 

<

адрес> фактически, как указано выше, являющейся частью жилого дома. 

22 мая 2019 г. Администрацией МО Суворовский район ФИО1 и ФИО3, был дан ответ за № ОГ-627 о том, что вышеуказанный земельный участок, будет предоставлен после признания в судебном порядке права собственности на часть жилого дома и государственной регистрации данного права в Управлении Росреестра по Тульской области.

15 мая 2019 г. ФИО1 и ФИО3, обратились в администрацию МО Суворовский район с заявлением об изменении объекта технического учета и призвании её квартиры частью жилого дома.

23 мая 2019 г. Администрацией МО Суворовский район ФИО1 и ФИО3, был дан ответ за № ОГ-639 о том, что изменение объекта технического учета и перевод квартиры в часть жилого дома не относится к полномочиям органов местного самоуправления и производится в судебном порядке. 

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В силу ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а так же помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. 

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу п.5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, «жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем; квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении». А согласно п.6 данного положения «Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством».

В качестве главного квалифицирующего признака квартиры является возможность прямого доступа из квартиры в помещения общего пользования. Если из жилых помещений в доме нет прямого доступа в помещения общего пользования в таком доме, а есть выходы непосредственно на земельный участок, на котором расположен дом, то такие жилые помещения не являются квартирами, а дом не является многоквартирным.

Жилым домом блокированной застройки признается жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры, имеющий одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами без проемов с соседними блоками, предназначен для проживания одной семьи и расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 7 февраля 2002 года по жалобе гражданки ФИО6 на нарушение ее конституционных прав абз. 5 ст. 4 Закона РФ «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения», в котором указано, что в результате принятия Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 года понятия «жилой дом (часть дома)» и «квартира» как объект частной собственности были полностью уравнены в правовом титуле.

Неправильное указание объекта недвижимости препятствует истцам оформить в собственность земельный участок, прилегающий к принадлежащей ей части жилого дома и в полном объеме пользоваться и распоряжаться принадлежащим ей недвижимым имуществом.

Указанные истцами обстоятельства подтверждены письменными доказательствами, объективно свидетельствующими о достоверности доводов истца, не доверять указанным письменным доказательствам, в том числе, заключению ООО «Бюро судебных экспертиз» у суда не имеется оснований. Вышеуказанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными. 

Таким образом, произведенная истцом реконструкция квартиры не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью.

Оценивая в совокупности указанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку в суде установлено, что квартира, принадлежащая истцам на праве собственности, согласно техническому паспорту и установленным судом обстоятельствам действительно является жилым домом, предназначенным для проживания одной семьи, с отдельным входом, индивидуальной системой отопления и другими инженерно-техническими коммуникациями, изолированным земельным участком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО3 к администрации МО Суворовский район, ФИО2 об изменении объекта технического учета, признании квартиры частью здания жилого дома, сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии, признании права собственности на часть здания жилого дома, удовлетворить.

Изменить объект технического учета и признать квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 33,3 кв.м., в том числе жилой площадью 18,1 кв.м., принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу 

<

адрес>, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу 

<

адрес>, по ? доле каждому, частью здания жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Сохранить часть здания жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу 

<

адрес>, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу 

<

адрес>, по ? доле каждому, в реконструированном (перепланированном) состоянии – общей площадью 

<

данные изъяты>

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем 

<

адрес>, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем 

<

адрес>, право общей долевой собственности, по ? доле каждому, на часть здания жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>

Прекратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, право общей долевой собственности, по ? доле каждого, на квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Суворовский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 12 июля 2019 г.

Председательствующий