дело № 2-441 (17) 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» июня 2017 года с. Бессоновка 

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе 

председательствующего судьи Паниной Л.Б.

при секретаре Каляминой И.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства: 

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 

25 декабря 2004 года она является собственником жилого дома площадью 43,4 кв.м, находящего по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 

11 февраля 2015 года, выданного на основании Решения Бессоновского районного суда Пензенской области от 04.11.2004 года она является собственником земельного участка, площадью 2 417 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

В 2016 году ею был построен пристрой к указанному выше жилому дому, в результате чего общая площадь дома увеличилась до 85,4 кв.м, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, составленным Бессоновским производственным участком Пензенского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 17.11.2016 года. 

С целью регистрации жилого дома с учетом пристроя в соответствии с действующим законодательством она обратилась в регистрирующий орган, где ей пояснили, что для постановки жилого дома с пристроем на кадастровый учет и регистрации на него прав необходимо разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. 

В марте 2017 года она обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на строительства и разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома с учетом присторя, находящегося по адресу: 

<

адрес>.

Однако, письмом Администрации Бессоновского района Пензенской области № от 20.03.2017г. ей было отказано в выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от 15.12.2014 года земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен вышеуказанный жилой дом с пристроем, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, т.е. на указанной территории допускается строительство жилых домов.

В соответствии с техническим заключением № ООО ПРСРП «Формула» ВОГ: 

«1. Техническое состояние строительных конструкций жилого пристроя (литер А1), дома расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствует строительным нормам (СП СНиП) и нормам эксплуатационной безопасности.

2. Произведенные изменения объекта, возведение пристроя, в целом не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не противоречат, не превышают предельные параметры установленные градостроительным регламентом.

3. Обследуемое строение жилой пристрой (литер А1) по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, санитарным нормам, уровню пожарной безопасности, соответствует строительным нормам (СП и СНиП).

4. Результаты произведенного визуального обследования состояния строительных конструкций показали, что необходимость в проведении детального инструментального обследования отсутствует.

5. Жилой пристрой (литер А1) может рассматриваться в качестве завершенного строительством объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию».

Сохранение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> с учетом пристроя не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 85,4 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивает, и подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что споров и претензий от соседей к ней не поступали, сохранение жилого дома, с учетом возведенного пристроя, прав и законных интересов других лиц не нарушает. 

Представитель ответчика - администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом. От представителя ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, решение принять на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя Администрации Бессоновского района Пензенской области.

Выслушав истца ФИО1, изучив материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.3 ч.1 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Право собственности является вещным правом, основания приобретения которого установлены в ст.218 ГК РФ.

В силу норм, закрепленных в указанной статье, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства:

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 11.02.2015 года, выданного на основании решения Бессоновского районного суда Пензенской области от 04.11.2004 года ФИО1 является собственницей земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2417 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д.7).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 25.12.2004 года, выданного на основании решения Бессоновского районного суда Пензенской области от 04.11.2004 г., ФИО1 является собственницей жилого дома, общей площадью 43,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.6).

Из технического паспорта на жилой дом, составленного АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Средне-Волжского филиала Пензенского областного отделения Бессоновского производственного участка по состоянию на 17.11.2016 года следует, что общая площадь жилого дома № по 

<

адрес> составляет - 85,4 кв.м., жилая - 54,5 кв.м. (л.д. 8-11).

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет кадастровый номер: №, площадь земельного участка - 2417 +/- 17 кв.м. (л.д.12-13).

Письмом Администрации Бессоновского района Пензенской области № от 20.03.2017г. ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.14). 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 возвела пристрой к жилому дому, в связи с чем общая площадь жилого дома увеличилась до 85,4 кв.м.

Из технического заключения № ООО ПРСРП «Формула» ВОГ следует:

1. Техническое состояние строительных конструкций жилого пристроя (литер А1), дома расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствует строительным нормам (СП СНиП) и нормам эксплуатационной безопасности.

2. Произведенные изменения объекта, возведение пристроя, в целом не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не противоречат, не превышают предельные параметры установленные градостроительным регламентом.

3. Обследуемое строение жилой пристрой (литер А1) по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, санитарным нормам, уровню пожарной безопасности, соответствует строительным нормам (СП и СНиП).

4. Результаты произведенного визуального обследования состояния строительных конструкций показали, что необходимость в проведении детального инструментального обследования отсутствует.

5. Жилой пристрой (литер А1) может рассматриваться в качестве завершенного строительством объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию (л.д.15-22). 

Суд учитывает, что жилой дом является самостоятельным объектом недвижимого имущества. Право собственника может быть защищено путем признания этого права на объект собственности.

В силу статей 40, 41 ЗК РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст.51 ГК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, а также капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.

Разрешение на строительство, полученное в установленном для этого порядке, представляет собой единственное законное основание для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что разрешение на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 не получала, в связи с чем, в силу статьи 222 ГК РФ, имеет признаки самовольной постройки.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

Правовые последствия самовольной постройки определены в п. 2 названной статьи. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При этом в соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу положений статей 222 ГК РФ, статей 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок. Получено разрешение на строительство, соблюдены градостроительные, строительные и природоохранные нормы.

В то же время, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно представленным суду документам реконструкция жилого дома была проведена без получения на это предусмотренной законодательством разрешительной документации, и, соответственно, спорный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой. 

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что жилой дом располагается на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке площадью 2 417 кв.м.

Из копии кадастрового паспорта следует, что земельному участку, принадлежащему ФИО1, расположенному по адресу: 

<

адрес> присвоен кадастровый номер № (л.д.12). 

Данных, свидетельствующих о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо о создании объектом недвижимого имущества угрозы жизни и здоровью граждан суду не представлено.

Поскольку в судебном заседании установлено, что до обращения в суд истцом предпринимались меры к легализации спорного объекта недвижимого имущества; жилой дом по адресу: 

<

адрес>, возведен на принадлежащем истцу земельном участке; указанное жилое помещение соответствует строительным, санитарным, противопожарным и другим нормативным актам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, исковые требования подлежат удовлетворению.

Администрация Бессоновского района Пензенской области возражений против заявленных исковых требований не представила. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом ФИО1 право собственности на жилой дом. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Администрации Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом под №, расположенный по 

<

адрес>, общей площадью 85,4 кв.м, жилой- 54,5 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: Л.Б. Панина