Дело №2-209/2023

УИД 67RS0020-01-2023-000222-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе: 

Председательствующего (судьи) Горчаковой О.М.,

при секретаре Цыкуновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Руднянского района Смоленской области к Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Руднянского района Смоленской области, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области о понуждении к совершению действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения должностными лицами администрации МО Руднянский район Смоленской области федерального законодательства в части оформления права собственности в отношении тепловых, газовых, водопроводных сетей, в ходе которой установлено, что на территории Руднянского городского поселения имеется шахтный колодец, расположенный между домами № и № по в , право собственности на который не оформлено. Бездействие администрации в данной части нарушает права граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства, поскольку шахтный колодец входит в систему водоснабжения населения поселения.

Прокурор просил суд обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного объекта нецентрализованного водоснабжения - шахтный колодец питьевой воды, расположенный по адресу: , между домами № и №. 

В судебном заседании помощник прокурора Руднянского района Смоленской области Красникова С.В. требования поддержала, обосновав их изложенными в иске обстоятельствами.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области ФИО1 требования считал обоснованными, однако определенный истцом срок 6 месяцев считал недостаточным для проведения процедуры постановки колодца на учет в качестве бесхозяйного.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, между домами № и № по расположен шахтный колодец, который не является собственностью муниципального образования Руднянский район Смоленской области, в реестре муниципального имущества не состоит.

Прокуратурой Руднянского района Смоленской области проведена проверка исполнения должностными лицами муниципального образования Руднянский район Смоленской области федерального законодательства в части оформления права собственности в отношении тепловых, газовых, водопроводных сетей, в ходе которой установлено, что на территории Руднянского городского поселения между домами № и № по расположен шахтный колодец, право собственности на который не оформлено (л.д.10).

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно ч.1 ст.43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Согласно ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с ч.9 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416- "О водоснабжении и водоотведении" в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.Аналогичные положения закреплены также пунктом 71 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

Согласно п.4 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

В силу п. 13 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» нецентрализованная система холодного водоснабжения - сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц. Колодец является источником нецентрализованной системы холодного водоснабжения.

Из Устава муниципального образования Руднянского городского поселения следует, что к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе: организация в границах муниципального района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Полномочия Администрации Руднянского городского поселения Руднянского района возлагаются на Администрацию МО Руднянский район.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч.4,5 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как следует из материалов дела, спорный колодец не имеет собственника, администрация МО Руднянский район Смоленской области каких-либо действий, свидетельствующих о намерении определить его судьбу, не предпринимала.

Из содержания пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, так как законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие на это право.

Поскольку отсутствие собственника колодца затрудняет надлежащий контроль над его техническим состоянием и надлежащей эксплуатацией, не позволяет организовать надлежащее соблюдение санитарных норм и правил в сфере водоснабжения, чем создается угроза жизни и здоровью граждан населенного пункта, а также других лиц, использующих воду колодца в питьевых целях, в связи с чем суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по осуществлению действий по постановке на учет спорного бесхозяйного шахтного колодца в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного объекта в течение одного года, со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Руднянского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Руднянского района Смоленской области удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования Руднянского района Смоленской области в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда поставить на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного объект нецентрализованного водоснабжения - шахтный колодец питьевой воды, расположенный по адресу: , между домами № и №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.М. Горчакова