Дело № 2-750/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2019 года город Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе: 

председательствующего судьи – Вавулиной А.С.,

при секретаре – Кривенок Л.Т.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Ушаковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просила признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска указала, что является нанимателем спорного жилого помещения. С 2002 года в данную квартиру ею был вселен в качестве члена семьи внук ФИО2, с согласия истца зарегистрирован в жилом помещении. В 2012 году ответчик выехал из квартиры, с тех пор в ней не проживает, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел, добровольно сняться с регистрационного учета отказывается. Наличие его регистрации в квартире создает истцу препятствия в пользовании жилым помещением. 

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивала. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по последнему известному месту жительства: 

<

адрес>, однако судебные извещения возвращены с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения. Предпринятыми судом мерами место нахождения ответчика установить не представилось возможным.

Согласно статье 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Учитывая, что в настоящее время место жительства ответчика неизвестно, суд, руководствуясь статьей 50 ГПК РФ, определением от 09 сентября 2019 года назначил адвоката в качестве представителя ответчика.

Представитель ответчика – адвокат Ушакова М.Н. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.

Третье лицо – администрация Углегорского городского округа, будучи надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, явку своего представителя не обеспечила. 26 августа 2019 года от представителя третьего лица по доверенности ФИО3 поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указано, что решение по существу иска третье лицо оставляет на усмотрение суда.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы граждан.

Статья 10 ЖК РФ предусматривает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, федеральными законами, иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, а именно: из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, из судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, из членства в ЖСК, вследствие действий участников жилищных отношений.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ, жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно статье 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма жилого помещения.

В силу статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно статье 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснению, данному в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ.

С учетом указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, юридическими обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении искового требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, являются обстоятельства выезда ответчиков из спорного жилого помещения, причины их отсутствия в жилом помещении, наличие или отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением, наличие права пользования жилым помещением в новом месте жительства.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании утратившими право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиками в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, предоставлено на условиях социального найма ФИО1 по договору от ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания договора социального найма следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется внук ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно сведениям, указанным в справке МКУ «Управление территорией г. Углегорска», и представленным ОВМ ОМВД России по Углегорскому городскому округу, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с актом обследования, составленным мастерами ЖЭО управляющей организации – МУП «Городской жилищный комплекс» от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердить факт проживания или не проживания по адресу: 

<

адрес>, не представляется возможным (дверь квартиры никто не открывает).

Вместе с тем, факт непроживания ФИО2 по указанному адресу подтверждается иными доказательствами.

Из справки-характеристики на ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, составленной УУП ОМВД России по Углегорскому городскому округу, следует, что по месту регистрации ответчик не проживает длительное время, в связи с чем соседи охарактеризовать его не могут. На картотечном учете в отделении УУП ОМВД России по Углегорскому городскому округу не состоит. В употреблении спиртных напитков и нарушении общественного порядка замечен не был. Не судим. 

Факт непроживания ФИО2 в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, также подтверждается показаниями свидетеля Б И.В., согласно которым в спорной квартире ФИО1 проживает одна, в квартире отсутствуют личные вещи, принадлежащие ФИО2 Последний выехал из данного жилого помещения в 2012 году, попыток вернуться для проживания в нем не предпринимал, с родственниками отношений не поддерживает, его местонахождение неизвестно.

Суд принимает во внимание показания свидетеля, поскольку она была предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, давала последовательные, непротиворечивые между собой показания, ее личной заинтересованности в исходе дела не установлено. 

Из сведений, представленных по запросу суда 

<

данные изъяты> следует, что ФИО2 на учете в качестве безработного не зарегистрирован.

Согласно информации, представленной по запросу суда 

<

данные изъяты>, сведения для включения в индивидуальный лицевой счет ФИО2 предоставлены страхователем по последнему месту работы – 

<

данные изъяты> (

<

адрес>) за ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ответом 

<

данные изъяты> на запрос суда от 09 сентября 2019 года, ФИО2 в указанной организации не работает.

Исследовав в судебном заседании представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик длительное время в спорном жилом помещении не проживает, добровольно отказался от пользования жилым помещением по договору социального найма по адресу: 

<

адрес>, так как выехал из жилого помещения не вынужденно, отсутствие ответчика в жилом помещении не носит временного характера.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, попыток вернуться и проживать по месту регистрации ответчиком не предпринималось.

Кроме этого, на основании статьи 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статей 1, 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрация или отсутствие таковой согласно части 2 статьи 3 вышеуказанного закона не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации и в том числе права на жилище.

Таким образом, сам факт регистрации ответчика не сохраняет в силу закона за ними никаких прав на спорное жилое помещение, но препятствует осуществлению истцом ее прав по договору социального найма, в связи с регистрацией ответчика в квартире истцу приходится нести дополнительное бремя расходов по оплате коммунальных услуг и квартплаты.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчик имеет намерение вселиться в спорное жилое помещение и проживать в нем, судом не установлено.

Сведений о наличии либо отсутствии у ответчика в новом месте жительства другого жилого помещения суду не представлено.

Вместе с тем, отсутствие у ответчика, выехавшего в другое место жительства, в новом месте жительства надлежащим образом оформленного права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе, в силу закона, не может являться основанием для признания отсутствия ответчика в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Из всех исследованных в судебном заседании доказательств однозначно следует, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении не носит временного характера, попыток вернуться и проживать по месту регистрации ответчиком не предпринималось.

Учитывая, что отсутствие ФИО2 в спорной квартире не является временным, оснований для применения к возникшим правоотношениям положения статьи 71 ЖК РФ, в силу которой временное отсутствие члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не влечет за собой изменения его прав и обязанностей по договору социального найма, у суда не имеется, то суд находит исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, данное решение после вступления его в законную силу является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 сентября 2019 года.

Председательствующий судья А.С. Вавулина