Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2025 года 

<

адрес>

Судья Ногинского городского суда 

<

адрес> Ермакова С.Е.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью юридический адрес: ООО «ЧЖИЧЖЭН ГРУПП» (123112, 

<

адрес>, вн.тер.г. муниципальный округ Пресненский, Пресненская наб., 

<

адрес>, помещ. 18/66, ИНН 

<

***>, КПП 770301001, ОГРН 

<

***>.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью ООО «ЧЖИЧЖЭН ГРУПП» произвело недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля Восточного таможенного поста МТ на СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, 142455, 

<

адрес> 26 км, 

<

адрес>) в адрес получателя ООО «НТТ» (630099, 

<

адрес>, этаж 2, помещ. 7) по поручению ООО «ЧЖИЧЖЭН ГРУПП» согласно товаросопроводительным документам:ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, железнодорожным накладным № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № ZC240523 от ДД.ММ.ГГГГ, в железнодорожных контейнерах № RKSU7737070, RKSU9986174 поступил товар - гидроксипропилметилцеллюлоза (ГПМЦ) ZCP-70K, упакованный в 80 грузовых мест, всего 1920 мешков, общим весом брутто 48800 кг, нетто 48000 кг, общей стоимость 936000 китайских юаней.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЧЖИЧЖЭН ГРУПП» на Московский таможенный пост Центр электронного декларирования (далее - ЦЭД) МТ по декларации на товары №, заявлен товар: гидроксипропилметилцеллюлоза (ГПМЦ)ZCP-70K/ hydroxypropylmethylcellulose(HPMC)ZCP-70K эфир гидроксипропилметилцеллюлозы средней вязкости; неионный водорастворимый эфир целлюлозы, предназначенный для удержания воды и улучшения консистенции строительных растворов на цементной основе; внешний вид: белый или не совсем белый порошок; замедленная растворимость: нет; содержит метокси (%): 19-24; гидроксипропил (%): 6-11; вода (%): 

<

 5; зола (%): 

<

 3; ph: 6-8; размер частиц: от 99% до 177 мкм (сетка astm №); вязкость, мпа.с (по брукфилду 2% при 20 с): 65,000-7,5000; область применения hpmc (гпмц) добавки в сухие строительные смеси, такие как цементная, гипсовая штукатурка, плиточный клей и тд; в мешках по 25 кг, Производитель SHANXIZHICHENGNEWMATERIALCO., LTD. Тов.знакZHICHENG, артикул ZCP-70K, кол-во 48000 кг, в количестве 80 грузовых мест, общим весом брутто 48800 кг, нетто 48000 кг, общей стоимостью 936000 китайских юаней.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с профилем риска №, по поручению на таможенный досмотр № старшим государственным таможенным инспектором Специализированного таможенного поста МТ ФИО1 в присутствии понятых ФИО2, ФИО3 проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №) вышеуказанной товарной партии, в результате которого установлено, что фактически товар представляет собой: порошкообразное вещество, предположительно гидроксипропилметилцеллюлоза, упакованное в 1920 бумажных мешков с нанесенной маркировкой: «HydroxypropylMethylCellulose (HPMC)», размещенных по 24 штуки 80 деревянных поддонах. 

В результате полного взвешивания, установлен вес нетто товара, заявленного в ДТ, который составил: 48384 кг, что превышает веса нетто товара, заявленный в ДТ на 384 кг.

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ЧЖИЧЖЭН ГРУПП», не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Уполномоченное должностное лицо Московской таможни, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явилось,ходатайств об отложении судебного разбирательства не представило, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Суд полагает, что вина юридического лица ООО «ЧЖИЧЖЭН ГРУПП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

-определением № от ДД.ММ.ГГГГ годао возбуждении по факту наличия в действиях юридического лица ООО «ЧЖИЧЖЭН ГРУПП» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования(л.д.1-7);

- докладной запиской № от ДД.ММ.ГГГГ старшего начальник ФИО4 об обнаружении в действиях ООО «ЧЖИЧЖЭН ГРУПП» признаков административного правонарушения (л.д.51);

- копией ДТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11);

- копией ж/д накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19);

- копией подтверждения о прибытии транспортного средства № (л.д.32);

- копией ТД №л.д.28-32);

- Комплектом АТД № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-27);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № согласно которому изъят товар: Таким образом, в ходе таможенного досмотра обнаружен товар, незадекларированный в ДТ №, а именно: порошкообразное вещество гидроксипропилметилцеллюлоза, с нанесенной маркировкой: «HydroxypropylMethylCellulose (HPMC)», весом нетто 384 кг.(л.д.46-49);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение АП № (л.д. 41);

- протоколом о взятии проб и образцов АП № (л.д.42-45);

-выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что ООО «ЧЖИЧЖЭН ГРУПП» является юридическим лицом, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, имеет ИНН 

<

***>, КПП 770301001, ОГРН 

<

***>., юридический адрес: 123112, 

<

адрес>, вн.тер.г. муниципальный округ Пресненский, Пресненская наб., 

<

адрес>, помещ. 18/66(л.д.33-40);

- протоколом опроса свидетеля М.В Юркина.от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он является старшим государственным таможенным инспектором Специализированного таможенного поста Московской таможни, им проведен таможенный досмотр товара, заявленного в ДТ №. В результате проведенного таможенного досмотра обнаружены товары, сведения о которых не заявлены в ДТ, а именно: ДТ №, а именно: порошкообразное вещество гидроксипропилметилцеллюлоза, с нанесенной маркировкой: «ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля по делу об АП опрошен старший государственный таможенный инспектор Специализированного таможенного поста МТ ФИО1 (личность установлена, информация о месте жительства в отделе кадров МТ), который подтвердил обстоятельства, на основании которых возбуждено дело об АП №, а также пояснил, что предварительный осмотр товара ООО «ЧЖИЧЖЭН ГРУПП» перед подачей ДТ не производился, заявлений о проведении предварительногол осмотра товара в таможенный орган не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ с целью определения рыночной стоимости товара, явившегося предметом АП, на момент совершения АП, назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено Центральному экспертно-криминалистическому управлению ФТС России (далее - ЦЭКТУ ФТС России). Согласно заключения эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № товар, явившийся предметом АП, представляет собой: гидроксипропилметилцеллюлоза, «ProductName: HydroxypropylMethylCellulose (HPMC)», рыночная стоимость товара, явившегося предметом АП по делу об АП №, на территории РФ на момент совершения административного правонарушения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составила 169643,52 руб. (сто шестьдесят девять тысяч шестьсот сорок три рубля 52 коп.). 

ДД.ММ.ГГГГ на Восточный таможенный пост МТ поступило письмо генерального директора ООО «ЧЖИЧЖЭН ГРУПП» ФИО5 (вх.Восточного таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ №), в котором, среди прочего, указано, что ДТ № была подана директором ООО «ЧЖИЧЖЭН ГРУПП» ФИО5

Сведения в ДТ вносились согласно документам, представленным отправителем товара: инвойсу № ZC240523 от ДД.ММ.ГГГГ, контракту ZC240525 от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации к контракту 1 от ДД.ММ.ГГГГ, транзитным декларациям № и №, железнодорожным накладным № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В ходе таможенного досмотра ДД.ММ.ГГГГ установлено, что фактический вес товара на 384 кг больше, заявленного в ДТ. В товаросопроводительных документах и в ДТ указывался чистый вес товара без учета веса мешков, в которые упакован товар. 

Ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.П. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. 

ТК ЕАЭС определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся сведения о наименовании, описании и количестве. 

Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. 

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

На основании ч. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с ч. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Из ч. 2 ст. 404 ТК ЕАЭС следует, что при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной и письменной формах с использованием электронной таможенной декларации и таможенной декларации на бумажном носителе.

Ст.106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС), исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с пп. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Необходимость выполнения тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в. 5 Конституции Российской Федерации, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. 

Вступая в таможенные правоотношения, «ООО «ЧЖИЧЖЭН ГРУПП» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которые необходимы для строгого соблюдения требований закона. Однако, как видно из материалов дела, «ООО «ЧЖИЧЖЭН ГРУПП» не выполнило требований таможенного законодательства по декларированию товаров, подлежащих таможенному декларированию, по установленной форме.

Оценивая собранные по данному делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении юридического лица «ООО «ЧЖИЧЖЭН ГРУПП» доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что действия юридического лица «ООО «ЧЖИЧЖЭН ГРУПП» правильно квалифицированы по ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина юридического лица «ООО «ЧЖИЧЖЭН ГРУПП» в совершении данного правонарушения установлена собранными по делу и исследованными в заседании доказательствами.

При назначении административного наказания юридическому лицу «ООО «ЧЖИЧЖЭН ГРУПП» суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного суд полагает необходимым назначить юридическому лицу «ООО «ЧЖИЧЖЭН ГРУПП» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ООО «ЧЖИЧЖЭН ГРУПП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

-гидроксипропилметилцеллюлоза (ГПМЦ) ZCP-70K, упакованный в 80 грузовых мест, всего 1920 мешков, общим весом брутто 48800 кг.находящегося на ответственном хранении на СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ», расположенном по адресу: 

<

адрес>, Богородский городской округ, 26-й км 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд 

<

адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Е. Ермакова