Дело № 2-1870/2021

(УИД 73RS0004-01-2020-004070-78)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2021 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Климонтовой Е.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Днепровской Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее – УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы пенсии по старости в размере 147125,89 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 02.07.2015 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 18.06.2015, обратившись в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, ФИО1 представила справку о заработной плате от 20.01.2004 № 5, выданную ООО «Производственная коммерческая фирма «Левый берег» (далее – ООО ПКФ «Левый берег»), которая была принята к производству для назначения пенсии заявителю, поскольку была оформлена надлежащим образом в соответствии с установленными требованиями, заверена подписью главного бухгалтера, руководителя организации (предприятия) и скреплена печатью организации. 24.06.2015 УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска было вынесено решение о назначении пенсии ФИО1 с учетом сведений, содержащихся в справке о заработной плате от 20.01.2004 № 5, выданной ООО ПКФ «Левый берег». В 2019 году другая гражданка – ФИО2, обратилась в УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска по проверке документов для назначения страховой пенсии по старости и представила справку о заработной плате, выданную ООО ПКФ «Левый берег», согласно которой заработная плата за 1999 год, отраженная на индивидуальном лицевом счете ФИО2, в два раза ниже, указанной в справке о заработной плате, представленной ею в пенсионный орган за 1998 год. В связи с выявленными обстоятельствами УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска была проведена дополнительная проверка документов, в ходе которой выявлены расхождения в представленной ФИО2 справке о заработной плате, выданной ООО ПКФ «Левый берег», и имеющимися в пенсионном органе сведениями, а именно копиями расчетных ведомостей за 1994-1999 годы ООО ПКФ «Левый берег». Установлено, что сумма заработной платы ФИО2 за отдельные периоды составляет более половины фонда оплаты труда или превышает его при средней численности работников 49 человек. В ходе дополнительной проверки справок о заработной плате, выданных ООО ПКФ «Левый берег»», другим пенсионерам, в том числе ФИО1, были выявлены расхождения между указанными в справке № 5 от 20.01.2004 сведениями о заработной плате и имеющимися в УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска копиями расчетных ведомостей за 1993-1994 годы ООО ПКФ «Левый берег». Выявлено, что суммы заработной платы ФИО1 значительно выше фонда оплаты труда по организации в целом, и что несколько работников предприятия получали заработную плату, составляющую большую часть фонда оплаты труда организации в целом. Документы по личному составу ООО ПКФ «Левый берег» в архивы на хранения не поступали, первичных документов, подтверждающих заработок ответчика, не представлено. 16.08.2019 УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска было вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии в соответствии с пунктом 23 Правил ведения пенсионной документации, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08.09.2015 № 616н. 19.08.2019 УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска вынесло распоряжение о перерасчете размера пенсии, установив общую сумму пенсии с 01.08.2019 в размере 11379,83 руб. Во исполнение решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 16.08.2019, вынесенного УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска, ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области вынесло протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии, установив факт обнаружения излишне выплаченной суммы пенсии, ее размер и период, в течение которого производилась излишняя выплата пенсии. Так, за период со 02.07.2015 по 31.08.2019 сумма незаконно полученной ФИО1 пенсии составила 147125,89 руб. Согласно данным выписки из ЕГРЮЛ ООО ПКФ «Левый берег» прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» 20.01.2017, в связи с чем, не представляется возможным предъявить исковые требования к юридическому лицу. В то же время фактическим получателем излишне выплаченных сумм являлась ФИО1, справка о заработной плате была представлена ею с заявлением о назначении пенсии, при этом она не могла не знать, какую фактически заработную плату получала в тот период времени, работая в организации. Таким образом, ФИО1 представила документ, содержащий заведомо ложные сведения о заработной плате, с целью назначения ей пенсии в завышенном размере. Указанные обстоятельства были рассмотрены в рамках гражданского дела № 2-3855/2019 по иску ФИО1 к УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска и ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области о признании протокола № 083100-ПР-9929 от 20.08.2019 о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии незаконным. Вступившим в законную силу решением суда от 20.11.2019 было отказано в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 

Представитель истца УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик ФИО4 и её представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в надлежащей форме.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО2, ФИО6 и представитель ООО ПКФ «Левый берег» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались судом в надлежащей форме – заказным письмом с уведомлением.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, со 02.07.2015 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

24.06.2015 пенсионным органом было принято решение о назначении ФИО1 пенсии с учетом сведений, содержащихся в справке о заработной плате от 20.01.2004 № 5, выданной ООО ПКФ «Левый берег», которая содержала сведения о заработной плате ответчика за период с апреля 1993 года по май 1994 года (доход за 1993 год – 806399 руб., за 1994 год – 1028415 руб.). 

В целях проверки информации о недостоверности сведений о заработке ответчика, указанном в справке от 20.01.2004, была проведена проверка, в ходе которой выявлены расхождения между указанными в данной справке сведениями о заработной плате и имеющимися в УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска сведениями, а именно копиями расчетных ведомостей за 1993-1994 годы ООО ПКФ «Левый берег». При сравнении заработка ФИО1 за период с апреля 1993 года по май 1994 года, указанного в справке о заработной плате, с фондом оплаты труда за вышеуказанный период по имеющимся в пенсионном органе ведомостям уплаты страховых взносов ОООПКФ «Левый берег», выявлено, что суммы заработной платы ФИО1 значительно выше фонда оплаты труда по организации в целом.

ФИО1 обращалась в суд с иском к УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска и ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области о признании протокола от 20.08.2019 № 083100-ПР-9929 о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии незаконным.

Вступившим в законную силу решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20.11.2019 в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании протокола о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии от 20.08.2019 № 083100-ПР-9929 незаконным, взыскании недополученной суммы пенсии за сентябрь, октябрь 2019 года было отказано.

При этом судом было установлено, что по состоянию на август 2019 года размер страховой пенсии ФИО1 составил 14647,15 руб. 

Решением УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска от 16.08.2019 № 083025-РШ-1957 выявлена ошибка, допущенная при установлении страховой пенсии по старости ФИО1, – нарушение работодателем обстоятельств, предусмотренных статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Размер страховой пенсии по старости ошибочно исчислен с учетом справки о заработной плате от 20.01.2004 № 5, выданной ООО ПКФ «Левый берег» за период работы с 02.04.1993 по 01.05.1994, так как суммы заработной платы ФИО1 значительно превышают фонд оплаты труда по организации в целом.

Согласно распоряжению о перерасчете размера пенсии от 19.08.2019 № 190000158759 в соответствии с пунктом 104 Правил № 885н и пунктом 4 Правил № 616н ФИО1 установлена страховая пенсия с 01.08.2019 в размере 11379,83 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. 

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату назначения ответчику пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Статьей 9 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ установлено, что обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца; 4) фиксированная выплата к страховой пенсии; 5) накопительная пенсия; 6) единовременная выплата средств пенсионных накоплений; 7) срочная пенсионная выплата; 8) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица; 9) социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти (часть 1). Установление и выплата обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О накопительной пенсии» и Федеральным законом от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (часть 2).

Обязанности страховщика (применительно к настоящему спору – УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска) установлены частью 2 статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, из которой следует, что страховщик обязан, в том числе, назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать страховые пенсии и накопительные пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, а также предусмотренные законодательством Российской Федерации другие виды пенсий, единовременные выплаты средств пенсионных накоплений, срочные пенсионные выплаты, выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица, социальные пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что возникшие между сторонами по делу отношения обусловлены исключительно назначением и выплатой пенсионным органом ответчику страховой пенсии по старости, предоставляемой ФИО1 в качестве средства к существованию, что является одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение по возрасту, направлено на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие граждан. Выплата пенсии входит в гарантированную государством систему мер социальной поддержки, поэтому по своей правовой природе пенсия относится к средствам существования гражданина.

Следовательно, к спорным отношениям, связанным с возвратом излишне выплаченных пенсионным органом ФИО1 денежных средств подлежат применению положения пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Заявляя настоящие требования, УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска указывает на то, что, представляя справку с недостоверными сведениями о заработной плате, ФИО1 действовала недобросовестно, поскольку не могла не знать о том, что размер её заработной платы завышен.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 определяется из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па, установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В силу приведенных выше норм права, ФИО1, при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости, необходимо было представить справку о ее заработке. 

Как следует из материалов дела, справка о заработной плате от 20.01.2004 № 5 получена ответчиком (ФИО1) у работодателя в установленном законом порядке, имеет все необходимые реквизиты и каких-либо сомнений у работников УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска не вызывала.

Доказательств объективно и бесспорно свидетельствующих о наличии в действиях ответчика ФИО1 недобросовестности, при назначении страховой пенсии по старости, истцом в материалы дела не представлено.

Доводы стороны истца о том, что ответчик ФИО1 не могла не знать о том, что указанный в справке от 20.01.2004 № 5 размер заработной платы завышен, носят предположительный характер и не свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 недобросовестности, поскольку добросовестность гражданина (в данном случае ФИО1) по требованиям о взыскании сумм пенсии по старости презюмируется.

При таких обстоятельствах исковые требования УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска о взыскании с ФИО1 излишне выплаченной суммы пенсии в размере 147125,89 руб., как неосновательного обогащения, не могут быть признаны обоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы пенсии по старости в размере 147125,89 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Климонтова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 июня 2021 года.