Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года а. Тахтамукай

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея Горюнова М.С.,

при секретаре ФИО2, 

с участием представителя истца старшего помощника прокурора 

<

адрес> Республики Адыгея Тян Л.Д., представителя ответчика муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя школа №» ФИО1, представителя заинтересованного лица администрации МО «

<

адрес>» ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя школа №» 

<

адрес> Республики Адыгея о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> Республики Адыгея обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя школа №» (далее МБОУ СШ №) о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства, в обоснование указав следующее, прокуратурой 

<

адрес> Республики Адыгея проведена проверка готовности муниципальными образовательными учреждениями 

<

адрес> новому 2018-2019 учебному году. В ходе проверки установлены факты нарушения закона и требований СанПиН. Так проверка показала, что вопреки требованиям законодательства об образовании и санитарно-эпидимиологическим требованиям в МБОУ СШ № отсутствует горячее водоснабжение в кабинетах начальных классов. Просил обязать МБОУ СШ № 

<

адрес> Республики Адыгея обеспечить горячим водоснабжением кабинеты начальных классов.

В судебном заседании представитель истца Тян Л.Д. заявленные требования поддержала и настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ СШ № по доверенности ФИО1 в судебном заседании с доводами истца согласилась, при этом указала, что нарушения, указанные в исковом заявлении, устранить в настоящее время не представляется возможным, так как отсутствует финансирование Управления образования 

<

адрес> Республики Адыгея. В соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная целевая программа МО « 

<

адрес>» «Развитие образования» на 2019-2024 годы и согласно приложению к данному постановлению финансирование на обеспечение горячим водоснабжением кабинетов начальных классов будет предоставлено в 2024 году. 

Представитель заинтересованного лица администрации МО « 

<

адрес>» ФИО3 по доверенности в судебном заседании при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2202-1-ФЗ «О прокуратуре РФ» прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

В силу ч.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2202-1-ФЗ «О прокуратуре РФ» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в том числе органами местного самоуправления. 

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. 

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.

В силу п.2 ч.6 ст.28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, соблюдать права и свободы обучающихся, работников образовательных организаций.

Согласно, ст.8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании ст. 11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические ( профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных организациях независимо от организационно- правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. 

Согласно ч.ч 1 и 3 ст. 39 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, МБОУ СШ № 

<

адрес> зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ОГРН 

<

***>. ИНН 

<

***>.

Из Устава юридического лица следует, что школа является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет и другие счета в банковских и иных кредитных организациях. Учреждение вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные права, нести обязанность. Учреждение в силу раздела 6 Устава имеет финансовое обеспечение, вправе осуществлять деятельность за счет средств физических или юридических лиц по договорам об оказании платных юридических услуг. Школа самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность и ведет ее учет в соответствии с действующим законодательством.

Согласно данным информационного сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ «О готовности образовательных организаций к новому 2018-2019 году», территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по 

<

адрес> проведена санитарно-эпидемиологическая оценка зданий, строений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления образовательной деятельности в МБОУ СШ № 

<

адрес>, в ходе которой установлено несоответствие требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».Согласно информации о готовности школ к началу 2018-2019 учебного года в разрезе учреждений, выявлено отсутствие горячего водоснабжения в кабинетах начальных классов.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная целевая программа МО « 

<

адрес>» «Развитие образования» на 2019-2024 годы и согласно приложению к данному постановлению финансирование на обеспечение горячим водоснабжением кабинетов начальных классов запланировано на 2024 год.

Вместе с этим, стоимость работ по обеспечению горячим водоснабжением кабинетов начальных классов определена в программе в размере 20 000 рублей, срок проведения работ муниципальной программой МО «

<

адрес>» «Развитие образования» на 2019-2024 годы (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) установлен в 2024 году, что явно несоразмерно применительно к фактическим затратам, связанным с устранением нарушений.

В этой связи, доводы представителя ответчика о предоставлении срока устранения нарушений в 2024 году согласно установленному графику проведения работ муниципальной программой МО «

<

адрес>» «Развитие образования» на 2019-2024 годы (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) необоснованными.

Суд считает, что исковые требования исковые требования прокурора, заявленные в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> Республики Адыгея к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя школа №» 

<

адрес> о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства удовлетворить полностью.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение « Средняя школа №» 

<

адрес> ИНН 

<

***>, обеспечить горячим водоснабжением кабинеты начальных классов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея.

Судья М.С. Горюнова