Дело №2а-3492/2020

64RS0046-01-2020-005274-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе 

председательствующего судьи Майковой Н.Н.,

при секретаре Карягиной Д.В.

с участием представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело с применением видеоконференцсвязи по административному иску Ростовской таможни Южного таможенного управления ФТС России к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени

установил:

Административный истец Ростовская таможня Южного таможенного управления ФТС России обратился с административным иском с учетом уточнений к ФИО2 о взыскании таможенных платежей в сумме 1763059,98 рубелей в том числе единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 1 363523,09 рублей, пени в размере 399 536,89 рублей.

Определением суда от 20.10.2020 года Миллеровская таможня замена Ростовскую таможню Южного таможенного управления ФТС России.

В обоснование своих требований административный истец указал, что 10.10.2017 года гражданин Украины ФИО2 ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее- ЕАЭС) через таможенный пост МАПП донец Миллеровской таможни для личного пользования транспортное средство марки «MERCEDES-BENZ ML 350», регистрационный знак АО 518АА, 2009 года выпуска, VIN4JGBB5GB8AA556586, зарегистрированный в Республике Грузия, подав при этом пассажирскую таможенную декларацию № 10315040/101017/В0272492 и предъявив таможенному органу паспорт гражданина Украины серия СВ номер 344469 и свидетельство о регистрации транспортного средства № AL3968527, по которой ему была зарегистрирована операции временного ввоза транспортного средства для личного пользования. В пассажирской таможенной декларации №10315040/101017/В0272492 от 10.10.2017 определен срок временного ввоза транспортного средства до 10.10.2018 года. 

Порядок совершения физическими лицами таможенных операций с товарами для личного пользования на момент ввоза транспортного средства регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), главой 45 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее Закон № 311 -ФЗ), а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение).

По факту не вывоза с территории ЕАЭС в установленный срок транспортного средства таможенным постом МАПП Донецк Миллеровской таможни вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №10315040/050919/ТСЛП/0054.

В решении № 10315040/050919/ТСЛП/0054 зафиксирован факт нарушения таможенного законодательства ЕАЭС гражданином Украины ФИО2, а именно не вывоз транспортного средства, зарегистрированного по пассажирской таможенной декларации №10315040/101017/В0272492 в установленный ст. 358 Таможенного кодекса таможенного союза срок вывоза транспортного средства с территории ЕАЭС (ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС)).

Учитывая тот факт, что срок временного ввоза истек 10.10.2018, ФИО2 нарушил требования п. 2 ст. 358 ТК ТС.

В соответствии с п. 2 ст. 358 ТК ТС, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Пунктом 5 ст. 358 ТК ТС (п. 5 ст. 268 ТК ЕАЭС) установлено, что, в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Порядок совершения физическими лицами таможенных операций с товарами для личного пользования на момент выставления Уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, регулируется ТК ЕАЭС, вступившим в силу с 01.01.2018, главой 35 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 289-ФЗ), а также решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 (далее Решение № 107).

Миллеровской таможней в адрес гражданина Украины ФИО2 было выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 05.09.2019 № 10315000/У2019/0000143 в размере 1458619,36 руб., которое было направлено письмами Миллеровской таможни от 06.09.2019 № 11-15/06510, №11-15/06511, № 11-15/06513.

Расчет таможенных платежей произведен в соответствии со ст. 266 ТК ЕАЭС, таблицей № 2, приложения № 2 «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа» к Решению № 107.

Уведомление о не уплаченных в установленные сроки суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 05.09.2019 № 10315000/У2019/0000143 ни в установленный срок, ни до настоящего времени, гражданином Украины ФИО2 не исполнено.

Согласно пассажирской таможенной декларации, свидетельства о регистрации транспортного средства, рабочий объем двигателя составляет 3498 куб. В отношении автомобилей с момента выпуска которых прошло более 5 лет, рабочий объем двигателя которых превышает 3000 куб. см, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги - по единой ставке в размере 5,7 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя. 

Таким образом, сумма таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования составляет 19938,6 евро (3498x5,7 евро), в перерасчете на рубли России по курсу ЦБ РФ на дату регистрации пассажирской таможенной декларации, то есть на 10.10.2017 (1 евро = 68,3861) составляет 1363523,09 руб.

Уведомление о не уплаченных в установленные сроки суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 05.09.2019 № 10315000/У2019/0000143 ни в установленный срок, ни до настоящего времени, гражданином Украины ФИО2 не исполнено.

Согласно пассажирской таможенной декларации, свидетельства о регистрации транспортного средства, рабочий объем двигателя составляет 3498 куб. В отношении автомобилей с момента выпуска которых прошло более 5 лет, рабочий объем двигателя которых превышает 3000 куб. см, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги - по единой ставке в размере 5,7 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя (пункт 3 таблицы 2 приложения № 2 к решению № 107).

Таким образом, сумма таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования составляет 19938,6 евро (3498x5,7 евро), в перерасчете на рубли России по курсу ЦБ РФ на дату регистрации пассажирской таможенной декларации, то есть на 10.10.2017 (1 евро = 68,3861) составляет 1363523,09 руб.

Расчет суммы пени за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования за период с 11.10.2018 по 05.09.2019 (на дату выставления уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 05.09.2019 № 10315000/У2019/0000143).

По состоянию на 05.09.2019 размер пени составляет 95096,27 рублей.

По состоянию на 26.08.2020 размер пени составляет 95096,27 + 285317,21 = 380413,48 руб.

Учитывая изложенное, в связи с назначением подготовки административного дела (собеседование) по делу № 2а-3492/2020 на 28.09.2020 полагаем необходимым увеличить размер заявленных требований за период с 27.08.2020 по 28.09.2020 по уведомлению Миллеровской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 05.09.2019 №10315000/У2019/0000143 на дату подготовки административного дела (собеседование).

Расчет пени за период с 27.08.2020 по 28.09.2020: 19 123,41 руб.

Миллеровской таможней в адрес мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саратова было направлено заявление о вынесении судебного приказа исх. № 05-37/08158 от 30.10.2019 о взыскании с ФИО2 суммы задолженности по уплате таможенных платежей, пени в размере 1 511 012,73 рублей.

Мировым судьей судебного участка № 11 Ленинского района г. Саратова, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саратова вынесен судебный приказ от 14.11.2019 о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере 1 511 012,73 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саратова от 27.07.2020 судебный приказ от 14.11.2019 отменен, в связи с поступлением возражений от должника на судебный приказ.

Согласно сведений из базы МВД России от 21.08.2020 № 104385-М/2020 гражданин ФИО2 зарегистрирован на территории Российской Федерации по адресу: ул. 2-я Речная, д. 72, 

<

...>.

Как указано в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Таким образом, необеспечение гражданином получения почтовой корреспонденции по адресу регистрации своего места жительства приводит к признанию соответствующей корреспонденции врученной вне зависимости самого факта вручения. В соответствии с Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п, почтовым отправлениям присваивается штриховой почтовый идентификатор, по которому возможно отследить доставку почтового отправления и установить факт вручения направленных административным истцом документов административному ответчику. Принятие им мер в виде вручение корреспонденции нарочным способом или повторное направление посредством почтового отправления закон не предусматривает.

Представитель административного истца ФИО1 полностью поддержала заявленные требования с учетом уточнений, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился о дне слушания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В спорный период времени порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулировался главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, вступившим в силу 01.01.2018, Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", Федеральным законом от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", а также Федеральным законом от 03 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты" (в части применения ставки пени со дня вступления в силу данного Федерального закона).

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В соответствии с часть 1 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

В силу частей 1, 2 статьи 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов. Единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия).

При этом статьей 444 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что до вступления в силу решения Комиссии, определяющего порядок определения момента выпуска и рабочего объема двигателя авто- и мототранспортных средств, являющихся транспортными средствами для личного пользования, применяется Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18ж.10.2010 (далее - Соглашение).

Пунктом 12 данного раздела Приложения 5 к Соглашению в отношении автомобилей для личного пользования установлены единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от момента их выпуска. Так, в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 3, но не более 5 лет, а также в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, ставки таможенных платежей зависят от рабочего объема двигателя; для автомобилей, рабочий объем двигателя которых составляет более 1 000 куб. см, но не превышает 1 500 куб. см, единая ставка таможенных пошлин, налогов устанавливается в размере 1,70 Евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя автомобиля.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Росстандарта от 22 сентября 2011 года N АЗ-101-26/8058, двигатель внутреннего сгорания является отдельным агрегатом транспортного средства, имеющим свои конструктивные особенности (рабочий объем двигателя, количество и расположение цилиндров, тип применяемого в нем топлива, максимальную мощность, максимальный крутящий момент и т.п.), а электродвигатель, являясь преобразователем энергии, ранее выработанной двигателем внутреннего сгорания, вместе с генератором, превращающим эту энергию в электрическую, относится к трансмиссии.

Кроме того, пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 года N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенные операции" установлена ставка таможенного сбора за таможенные операции в отношении товаров, таможенная стоимость которых не превышает 200 000 рублей включительно, которая составляет 500 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Росстандарта от 22 сентября 2011 года N АЗ-101-26/8058, двигатель внутреннего сгорания является отдельным агрегатом транспортного средства, имеющим свои конструктивные особенности (рабочий объем двигателя, количество и расположение цилиндров, тип применяемого в нем топлива, максимальную мощность, максимальный крутящий момент и т.п.), а электродвигатель, являясь преобразователем энергии, ранее выработанной двигателем внутреннего сгорания, вместе с генератором, превращающим эту энергию в электрическую, относится к трансмиссии.

Кроме того, пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 года N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенные операции" установлена ставка таможенного сбора за таможенные операции в отношении товаров, таможенная стоимость которых не превышает 200 000 рублей включительно, которая составляет 500 рублей.

Судом установлено, что 10.10.2017 года гражданин Украины ФИО2 ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее- ЕАЭС) через таможенный пост МАПП донец Миллеровской таможни для личного пользования транспортное средство марки «MERCEDES-BENZ ML 350», регистрационный знак АО 518АА, 2009 года выпуска, VIN4JGBB5GB8AA556586, зарегистрированный в Республике Грузия, подав при этом пассажирскую таможенную декларацию № 10315040/101017/В0272492 и предъявив таможенному органу паспорт гражданина Украины серия СВ номер 344469 и свидетельство о регистрации транспортного средства № AL3968527, по которой ему была зарегистрирована операции временного ввоза транспортного средства для личного пользования. В пассажирской таможенной декларации №10315040/101017/В0272492 от 10.10.2017 определен срок временного ввоза транспортного средства до 10.10.2018 года. 

Порядок совершения физическими лицами таможенных операций с товарами для личного пользования на момент ввоза транспортного средства 9 регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), главой 45 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее Закон № 311 -ФЗ), а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение).

По факту не вывоза с территории ЕАЭС в установленный срок транспортного средства таможенным постом МАПП Донецк Миллеровской таможни вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №10315040/050919/ТСЛП/0054.

В решении № 10315040/050919/ТСЛП/0054 зафиксирован факт нарушения таможенного законодательства ЕАЭС гражданином Украины ФИО2, а именно не вывоз транспортного средства, зарегистрированного по пассажирской таможенной декларации №10315040/101017/В0272492 в установленный ст. 358 Таможенного кодекса таможенного союза срок вывоза транспортного средства с территории ЕАЭС (ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС)).

Учитывая тот факт, что срок временного ввоза истек 10.10.2018, ФИО2 нарушил требования п. 2 ст. 358 ТК ТС.

В соответствии с п. 2 ст. 358 ТК ТС, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Пунктом 5 ст. 358 ТК ТС (п. 5 ст. 268 ТК ЕАЭС) установлено, что, в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Порядок совершения физическими лицами таможенных операций с товарами для личного пользования на момент выставления Уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, регулируется ТК ЕАЭС, вступившим в силу с 01.01.2018, главой 35 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 289-ФЗ), а также решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 (далее Решение № 107).

Миллеровской таможней в адрес гражданина Украины ФИО2 было выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 05.09.2019 № 10315000/У2019/0000143 в размере 1458619,36 руб., которое было направлено письмами Миллеровской таможни от 06.09.2019 № 11-15/06510, №11-15/06511, № 11-15/06513.

Расчет таможенных платежей произведен в соответствии со ст. 266 ТК ЕАЭС, таблицей № 2, приложения № 2 «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа» к Решению № 107.

Уведомление о не уплаченных в установленные сроки суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 05.09.2019 № 10315000/У2019/0000143 ни в установленный срок, ни до настоящего времени, гражданином Украины ФИО2 не исполнено.

Согласно пассажирской таможенной декларации, свидетельства о регистрации транспортного средства, рабочий объем двигателя составляет 3498 куб. В отношении автомобилей с момента выпуска которых прошло более 5 лет, рабочий объем двигателя которых превышает 3000 куб. см, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги - по единой ставке в размере 5,7 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя. 

Таким образом, сумма таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования составляет 19938,6 евро (3498x5,7 евро), в перерасчете на рубли России по курсу ЦБ РФ на дату регистрации пассажирской таможенной декларации, то есть на 10.10.2017 (1 евро = 68,3861) составляет 1363523,09 руб.

Уведомление о не уплаченных в установленные сроки суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 05.09.2019 № 10315000/У2019/0000143 ни в установленный срок, ни до настоящего времени, гражданином Украины ФИО2 не исполнено.

Согласно пассажирской таможенной декларации, свидетельства о регистрации транспортного средства, рабочий объем двигателя составляет 3498 куб. В отношении автомобилей с момента выпуска которых прошло более 5 лет, рабочий объем двигателя которых превышает 3000 куб. см, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги - по единой ставке в размере 5,7 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя (пункт 3 таблицы 2 приложения № 2 к решению № 107).

Таким образом, сумма таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования составляет 19938,6 евро (3498x5,7 евро), в перерасчете на рубли России по курсу ЦБ РФ на дату регистрации пассажирской таможенной декларации, то есть на 10.10.2017 (1 евро = 68,3861) составляет 1363523,09 руб.

Расчет суммы пени за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования за период с 11.10.2018 по 05.09.2019 (на дату выставления уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 05.09.2019 № 10315000/У2019/0000143).

По состоянию на 05.09.2019 размер пени составляет 95096,27 рублей.

По состоянию на 26.08.2020 размер пени составляет 95096,27 + 285317,21 = 380413,48 руб.

Расчет пени за период с 27.08.2020 по 28.09.2020 составляет19 123,41 руб.

Согласно Решению № 107, граждане имеют право на получение льготы при соблюдении следующих условий: когда транспортное средство зарегистрировано на территории иностранного государства в течение шести месяцев и так же, когда с момента получения вида на жительство прошло 18 месяцев. То есть полтора года - это тот льготный период, в который гражданин, имеющий вид на жительство, либо иной документ, дающий право на получение льготы. Декларант не обращался в таможенные органы для оформления транспортного средства в льготном порядке.

Транспортное средство было ввезено по ПТД в качестве временно ввозимого физическим лицом для личного пользования транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей, таким образом, указанное транспортное средство находится под таможенным контролем и соответственно на него распространяются, установленные законом ограничения и запреты. В связи с тем, что ФИО2, не обратился в таможенный орган о выпуске в свободное обращение в установленном порядке, транспортное средство находится под таможенным контролем и не выпущено в свободное обращение. Временно ввезенное транспортное средство для личного пользования на территорию ЕАЭС, является условно выпущенным на срок временного ввоза и могло быть выпущено в свободное обращение только после надлежащего таможенного оформления.

Продление срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования, ввозимых с территории Украины на срок до 1 года производится на основании заявления физического лица и документа, удостоверяющего его ходатайство в органы внутренних дел Российской Федерации о предоставлении ему статуса беженца, временного убежища, разрешения на временное проживание, вида на жительство, свидетельства участника Государственной программы по переселению соотечественников в Российскую Федерацию или разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

По истечении предельного срока временного ввоза (1 год) в случае, если физическое лицо обратилось в органы внутренних дел Российской Федерации за предоставлением ему статуса беженца, временного убежища, разрешения на временное проживание, вида на жительство, свидетельства участника Государственной программы по переселению соотечественников в Российскую Федерацию или имеет статус беженца, временного убежища, а также разрешение на временное проживание в Российской Федерации, при его обращении в таможенные органы производится закрытие временного ввоза транспортного средства с внесением соответствующей информации в программное средство и соответствующих отметок в пассажирскую таможенную декларацию. Одновременно производится открытие нового срока (1 год) временного ввоза транспортного средства в установленном порядке с распечатыванием специальной самоклеящейся этикетки и нанесением ее на новую пассажирскую таможенную декларацию в установленном порядке.

При продлении временного ввоза транспортных средств, для личного пользования, ввозимых с территории Украины должностное лицо таможенного органа под роспись уведомляет физическое лицо о необходимости в десятидневный срок обратиться в органы Госавтоинспекции для регистрации транспортного средства на территории Российской Федерации.

Продление срока временного ввоза транспортных средств, для личного пользования, ввезенных указанными физическими лицами, при последующих обращениях, а так же при подтверждении сведений о факте ранее проведенной регистрации таких транспортных средств в подразделениях Госавтоинспекции.

Совершение таможенных операций в отношении временно ввезенных транспортных средств допускается таможенными органами, обладающими соответствующей компетенцией и расположенными вне пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации. В соответствии со статьей 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 56 НК РФ установлено, что льготами по налогам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков предусмотренные законодательством о налогах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность не уплачивать налог либо уплачивать его в меньшем размере.

Таким образом, исходя из положений статей 21, 56 НК РФ использование налоговых льгот является правом, а не обязанностью налогоплательщика. То есть, лицо само решает использовать льготу или отказаться от нее.

В соответствии с п. 17 ст. 266 ТК ЕАЭС, плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Учитывая, что временно ввезенное транспортное средство для личного пользования находится под таможенным контролем, Миллеровской таможней в адрес гражданина ФИО2 было выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 05.09.2019 № 10315 000/У2019/0000143.

Следует также отметить, что гражданство должника для взыскания неуплаченных таможенных платежей, пеней никакого значения не имеет (п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49).

Миллеровской таможней в адрес мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саратова было направлено заявление о вынесении судебного приказа исх. № 05-37/08158 от 30.10.2019 о взыскании с ФИО2 суммы задолженности по уплате таможенных платежей, пени в размере 1 511 012,73 рублей.

Мировым судьей судебного участка № 11 Ленинского района г. Саратова, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саратова вынесен судебный приказ от 14.11.2019 о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере 1 511 012,73 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саратова от 27.07.2020 судебный приказ от 14.11.2019 отменен, в связи с поступлением возражений от должника на судебный приказ.

Согласно сведений из базы МВД России от 21.08.2020 № 104385-М/2020 гражданин ФИО2 зарегистрирован на территории Российской Федерации по адресу: ул. 2-я Речная, д. 72, 

<

...>.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Применительно к положениям пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221, и части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Суд находит необходимым отметить, что согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Однако на направленные в его адрес извещения административный ответчик никак не отреагировал, денежные средства не оплатил, возражений в суд не представил, представленный административным истцом расчет не оспорил.

Таким образом, на основании вышеизложенного у суда не имеется оснований для отказа в заявленных требованиях. 

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, в соответствии с под. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 17 015, 30 рублей.

Руководствуясь статьями 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Ростовской таможни Южного таможенного управления ФТС России к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Ростовской таможни Южного таможенного управления ФТС России неуплаченные таможенные платежи в сумме 1 763 059,98 рублей, в том числе единая ставка таможенных пошлин, налогов 1363523,09 рублей, пени в размере 399 536,89 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 17 015, 30 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.11.2020 года.

Судья