Дело № 2а-1942/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г. Ижевск 

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Шешукова Д.А.

при секретаре Бальзиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО3, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО4, УФССП России по УР о признании незаконными действий по составлении акта о наложении ареста, постановления по результатам рассмотрения жалобы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее – административный истец) обратилась с административным иском к заместителю начальника Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО3, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО4, УФССП России по УР о признании незаконными действий по составлении акта о наложении ареста, постановления по результатам рассмотрения жалобы, мотивируя свои требования следующим.

10.12.2020 административным истцом подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по исполнительному производству № 74538/20/18021-ИП от 28.08.2020 о незаконных действиях при составлении акта о наложении ареста на имущество от 17.09.2020. 29.12.2020 получен ответ об отсутствии нарушений закона в действиях судебного пристава-исполнителя. При этом административный истец не присутствовала при составлении акта, следовательно, не могла отказаться от подписи в нем. Также в акте отсутствует подпись судебного пристава-исполнителя ФИО3, а стоит подпись судебного пристава – исполнителя ФИО4 Из акта также не понятно место его составления. Также копия акта в нарушение требований закона не направлена административному истцу в установленном законом порядке. Руководствуясь положениями закона, административный истец просила суд признать незаконным действия судебного пристава- исполнителя ФИО3 по составлению акта о наложении ареста, а также признать незаконным постановление заместителя начальника Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2 от 24.12.2020 по результатам рассмотрения жалобы. 

В судебном заседании административный истец, ответчики, заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомление о дате и времени рассмотрения административного дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие сторон заинтересованных лиц.

Представитель административного истца поддержала доводы административного иска, а также дополнительно представленных письменных пояснений к иску.

Суд, выслушав представителя административного истца исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В отношении административного истца на исполнении судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО3 находится исполнительное производство № 74538/20/18021-ИП, возбужденное 28.08.2020 о взыскании денежных средств в пользу ФИО5

17.09.2020 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО4 составлен акт о наложении ареста недвижимого имущества должника – здания и земельного участка.

Данные действия обжалованы административным истцом в порядке подчиненности. по результатам рассмотрения жалобы заместителем начальника Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2 вынесено постановление от 24.12.2020 об отказе в удовлетворении жалобы. 

На момент составления акта о наложении ареста и рассмотрения административного дела в суде требования исполнительного документа не исполнены.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются представленными суду доказательствами. сторонами по делу не оспариваются.

На основании ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В силу положения ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Таким образом, с учетом наличия задолженность по исполнительному документу, при наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями закона.

В силу ч. 5 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка (ч. 6 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Оспариваемый акт содержит все реквизиты и подписи участвующих лиц, в связи с чем соответствует требованиям закона, подписан судебным приставом-исполнителем ФИО4, которым и составлялся, доводы иска в данной части подлежат отклонению. 

Доводы административного иска о том. что ему не направлялась копия акта о наложении ареста судом не могут быть приняты во внимание при рассмотрении настоящего административного дела, поскольку соответствующего требования о признании незаконным действий должностных лиц в данной части не заявлено.

Не подлежат принятию, как юридически значимые, доводы дополнительных пояснений о том, что арест наложен спустя непродолжительное время с момента возбуждения исполнительного производства. поскольку, как было указано выше согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Также законодательство не запрещает наложение нескольких арестов на объекты недвижимости по задолженностям должника, доводы дополнительных пояснений в данном случае также подлежат отклонению

В части доводов пояснений о необоснованной оценке арестованного имущества в размере 250 000 руб. судом отмечается, что указанная оценка является предварительной, о чем непосредственно указано в акте о наложении ареста. 

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий:

- бездействие административных ответчиков не соответствует нормативным правовым актам;

- бездействие административных ответчиков нарушает права административного истца.

В судебном заседании не установлено нарушения требований закона судебными приставом-исполнителями, а также не установлено нарушения прав административного истца при составлении оспариваемого акта, в связи с чем требования административного искового заявления в данной части удовлетворению не подлежат, как не подлежат удовлетворению требования о признании незаконным постановления заместителя начальника Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2 от 24.12.2020 по результатам рассмотрения жалобы о незаконности действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 по изложенным выше обстоятельствам.

Срок, предусмотренный ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для обращения в суд не пропущен.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО3, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО4, УФССП России по УР о признании незаконными действий по составлении акта о наложении ареста от 17.09.2020, постановления по результатам рассмотрения жалобы оставить без удовлетворения.

административные исковые требования ФИО1 к заместителю начальника Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2 По признании незаконным постановления по результатам рассмотрения жалобы от 24.12.2020 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Д.А. Шешуков