Р Е Ш Е Н И Е

г. Усть-Лабинск «27» ноября 2023 года

Судья Усть-Лабинского районного суда

Краснодарского края ФИО1,

с участием 

представителя заявителя ООО МЭЗ «Ресурс» ФИО2,

представителей заинтересованного лица Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО МЭЗ «Ресурс» на постановление заместителя Федеральной службы по труду и занятости (РОСТРУД) государственной инспекции труда в Краснодарском крае № о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № принятым заместителем Федеральной службы по труду и занятости (РОСТРУД) государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО5, ООО МЭЗ «Ресурс» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 75 000 рублей.

Представитель ООО МЭЗ «Ресурс» ФИО2 обратилась в Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края с жалобой на данное постановление, в которой просит суд отменить постановление от 09.10.2023г. и производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование своих доводов, представитель ссылается на то, что в п. 2 постановления №. указано, что сотрудников ООО МЭЗ «Ресурс» ФИО6, ФИО7 не проинформировали об имеющихся опасных факторах на участке выполнения работ, однако данную функцию должны были выполнить сотрудники ОАО «РЖД», которые сопровождали их на территории сторонней организации. Учитывая, что сотрудниками ООО МЭЗ «Ресурс» не предусмотрена работа на территории сторонней организации, а только на территории ОП «Усть-Лабинский МЭЗ», то и обучение по охране труда проведено в рамках работ выполняемых на данной территории. Работники ООО МЭЗ «Ресурс» не могли знать существующих факторах риска, находясь на территории сторонней организации.

В судебном заседании представитель ООО МЭЗ «Ресурс» ФИО2 поддержала доводы, изложенные в жалобе и просила суд отменить постановлением по делу об административном правонарушении №., производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО МЭЗ «Ресурс» прекратить. 

Представители Государственной инспекции труда по Краснодарскому краю в судебном заседании возражали в удовлетворении жалобы и просили суд оставить постановление заместителя Федеральной службы по труду и занятости (РОСТРУД) государственной инспекции труда в Краснодарском крае №. о привлечении ООО МЭЗ «Ресурс» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, без изменения.

Суд, выслушав мнение представителей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Согласно п.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Согласно ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в период с 09.10.2023г. заместителем Федеральной службы по труду и занятости (РОСТРУД) государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО5, была проведена проверка деятельности ООО МЭЗ «Ресурс» при расследовании несчастного случая с тяжелым исходом, произошедшего 27.06.2023г. с приемщиком сдатчиком пищевой продукции ООО МЭЗ «Ресурс» ФИО7, в ходе которой были выявлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации. 

В соответствие с требованиями ст. 214 Трудового Кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Согласно ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

Результаты проведенной проверки показали, что в ООО МЭЗ «Ресурс» не разработана технологическая карта на выполнение работ по устранению коммерческой неисправности на грузовых вагонах, в зависимости от места расположения данных вагонов. А также, не определен организационно-распорядительным документом, порядок доставки работников для проведения коммерческого осмотра поездов, вагонов и устранения коммерческих неисправностей с учетом особенностей местных условий. 

В нарушение п. 10 ч. 3 ст. 214 Трудового Кодекса РФ заведующую ГСП ФИО6 и приемщика сдатчика пищевой продукции ФИО7 на жд. Станции Усть-Лабинская не проинформировали об имеющихся на участке выполнения работ опасных факторов, а также о существующих рисках причинения вреда здоровью.

На основании проведенной проверки, заместителем начальника отдела – главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда по Краснодарскому краю ФИО5 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №23/6-238-23-ИЗ/12-73605-И/31-110 от 09.10.2023г., которым ООО МЭЗ «Ресурс» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 75 000 рублей.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными материалами, государственной инспекцией труда в Краснодарском крае проведена проверка по соблюдению требований трудового законодательства. В ходе проверки были выявлены нарушения трудового законодательства, что подтверждается материалами проверки.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ООО МЭЗ «Ресурс» правильно квалифицированы по ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, как на должностное лицо.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении были установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела.

Таким образом, суд считает постановление заместителя Федеральной службы по труду и занятости (РОСТРУД) государственной инспекции труда в Краснодарском крае № о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО МЭЗ «Ресурс», законным и обоснованным.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Оснований для применения ст. 2.9, ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя Федеральной службы по труду и занятости (РОСТРУД) государственной инспекции труда в Краснодарском крае № о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись ФИО1