Дело № 2-1318/20

УИД 52RS0012-01-2020-000502-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Веселовой Т.Ю.,при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, с участием истца ФИО2, представителя ответчика по доверенности СМВ, представителя третьего лица по доверенности КИА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области об обязании заменить в квартире сантехническое оборудование,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации городского округа город Бор Нижегородской области об обязании заменить в квартире сантехническое оборудование. В обоснование заявленных требований указал следующее.

Истец является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Унитаз в квартире истца не менялся более 20 лет. Истец обратился к ответчику с заявлением о замене унитаза со смывным бачком в занимаемой им квартире. Письмом от 18 ноября 2019 года истцу отказано по мотивам того, что 18 марта 2013 года истцом заключен договор о безвозмездной передаче занимаемой им квартиры в собственность. Указанного договора истец не заключал.

При указанных обстоятельствах истец обратился в суд и просил обязать администрацию городского округа город Бор заменить в квартире по адресу: 

<

адрес>, унитаз со смывным бачком.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что договор о безвозмездной передаче жилья в собственность он подписывал, однако не может зарегистрировать право собственности на данную квартиру ввиду нахождения второго собственника ФИО3 в местах лишения свободы.

Представитель ответчика администрации городского округа город Бор Нижегородской области по доверенности СМВ иск не признала, суду пояснила, что все зависящие от администрации действия по передаче жилья в собственность истцу ответчик выполнил, договор о безвозмездной передаче жилья в собственность сторонами подписан. Более того, унитаз должен был ремонтироваться и меняться в случае необходимости самим нанимателем квартиры, доказательств, подтверждающих необходимость капитального ремонта, не представлены.

Представитель третьего лица Управления ЖКХ и благоустройства администрации городского округа город Бор Нижегородской области КИА также возражала против удовлетворения заявленного иска по доводам, изложенным представителем ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений не заявил, об организации видеоконференц связи не ходатайствовал.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01 ноября 2004 года между ФИО2 и МУП «Объединение ЖКХ» заключен договор найма жилого помещения.

В соответствии с п. 1.1 договора найма жилого помещения от 01 ноября 2004 года наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2 комнат в отдельной квартире общей площадью 50,4 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Согласно п. 2.2 договора найма жилого помещения от 01 ноября 2004 года наймодатель обязуется осуществлять содержание дома и технических устройств квартиры в соответствии с требованиями Правил Пользования жилыми помещениями, содержание жилого дома и придомовой территории в РФ.

Из искового заявления следует, что поскольку унитаз в квартире занимаемой истцом на основании договора найма не менялся более 20 лет, он обратился в администрацию городского округа город Бор Нижегородской области с заявлением о замене унитаза.

Письмом № от 18 ноября 2019 года администрация городского округа город Бор Нижегородской области сообщила истцу, что в соответствии с п. 4 договора социального найма жилого помещения наниматель обязан поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, содержать его в чистоте и порядке, производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. Таким образом, выполнение работ по замене унитаза должно производиться за счет нанимателя. Кроме того, при рассмотрении обращения выявлено, что истцом заключен договор от 18 апреля 2013 года о приватизации занимаемого жилого помещения. В связи с чем истцу необходимо завершить регистрацию права собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Из искового заявления и пояснений истца в процессе рассмотрения дела следует, что договор о приватизации спорного жилого помещения с администрацией городского округа город Бор Нижегородской области он не заключал.

Между тем, судом установлено, что постановлением главы администрации городского округа город бор Нижегородской области от 11 апреля 2013 года ФИО3 и ФИО2 в собственность из муниципального жилищного фонда городского округа город Бор передана квартира по адресу 

<

адрес>.

18 апреля 2013 года между администрацией городского округа город Бор Нижегородской области и ФИО2, ФИО3 подписан договор о безвозмездной передаче указанного жилого помещения в собственность.

В силу ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе, несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку право собственности на жилое помещение на основании договора приватизации возникает с момента государственной регистрации, в настоящее время право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ город Бор, сведения о том, что собственником спорного жилого помещения по договору приватизации является ФИО2, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что собственником спорного жилого помещения является муниципальное образование городской округ город Бор, которое в лице администрации городского округа город Бор Нижегородской области и должно осуществлять все права и обязанности, возложенные законом на собственников жилых помещений.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 2 ст. 66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В силу п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении N 8.

Согласно п. 5 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение № 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170), к капитальному ремонту относятся работы по замене внутриквартальных инженерных сетей.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Указанными Правилами (приложение № 7) также установлен Перечень работ, относящихся к текущему ремонту.

В соответствии с п. 12 Перечня работ, относящихся к текущему ремонту (Приложение № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170), к текущему ремонту относятся работы по установке, замене и восстановлении работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях.

Согласно Приложению № 3 (Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов) к Ведомственным строительным нормам. Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН 58-88 (р)), утвержденным приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года № 312, продолжительность эксплуатации до капитального ремонта керамических унитазов составляет 20 лет.

В соответствии с п. 3.6 договора найма жилого помещения от 01 ноября 2004 года наниматель обязуется производить своевременно, но не реже 1 раза в пять лет текущий ремонт занимаемого жилого помещения и мест общего пользования в квартире

Согласно п. 3.7 договора найма жилого помещения от 01 ноября 2004 года к текущему ремонту, выполняемому нанимателями за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска, клейка стен, потолков, дверей, окраска полов, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирной электропроводки.

В силу п. 2.2.7 указанного договора наниматель обязуется устранять за свой счет повреждения жилого помещения, а также производить ремонт либо замену поврежденного санитарно-технического или иного оборудования, если указанные повреждения произошли по вине нанимателя либо других лиц, совместно с ним проживающих.

В соответствии с п. 5.10 договора найма жилого помещения от 01 ноября 2004 года договор действителен в течение всего срока найма жилого помещения.

Доказательств, подтверждающих, что договор найма жилого помещения от 01 ноября 2004 года прекратил свое действие, либо в него по соглашению сторон вносились какие-либо изменения, в материалы дела не представлено. Указанный договор либо отдельные его положения в установленном законом порядке не оспорен, недействительным не признан.

Таким образом, исходя из буквального толкования положений договора найма жилого помещения от 01 ноября 2004 года, наниматель обязуется производить замену санитарно-технического оборудования, к которому, втом числе относятся унитазы, только в случае его повреждения по вине нанимателя либо других лиц, совместно с ним проживающих. Кроме того, согласно указанному договору установлен перечень работ по текущему ремонту, к которым замена санитарно-технического оборудования не относится.

Учитывая согласованные сторонами положения договора найма, обязанность по замене санитарно-технического оборудования в случае необходимости капитального ремонта возлагается на наймодателя. При этом наниматель обязан производить текущий ремонт сантехники, в том числе, унитазов. Сведений о том, что в процессе эксплуатации наниматель производил текущий ремонт унитаза, в материалах дела не имеется.

Более того, доказательств того, что санитарно-техническое оборудование (унитаз) в квартире истца находится в неисправном состоянии, не подлежит ремонту, требует замены, в материалы дела не представлено.

Представленный истцом акт технического обследования от 18 июня 2020 года не подтверждает того обстоятельства, что унитаз подлежит замене и требует капитального ремонта.

В ходе судебного разбирательства судом разъяснялось истцу право заявлять ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, однако истец данным правом не воспользовался, просил рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор по существу и отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что истцом не представлено допустимых, достоверных и достаточных доказательств в подтверждение необходимости производства работ по замене санитарно-технического оборудования (унитаза).

При этом отмечается, что истечение срока эксплуатации унитаза в квартире не свидетельствует об обратном, поскольку работы, производство которых истец просит возложить на ответчика, не относятся к работам по капитальному ремонту жилого помещения и должны осуществляться нанимателем за свой счет как текущий ремонт занимаемого жилого помещения, так как согласно абз. 2 подп. «е» п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315, Перечню работ по ремонту квартиры, выполняемых за счет средств нанимателей, утвержденному приказом Госкомархитектуры при Госстрое от 23 декабря 1988 312 (приложение № 8 ВСН), Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 г. (приложение № 3) к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующиеработы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения), а также замена умывальников, моек, раковин, полотенцесушителей, замена унитазов всех видов, работы по гидроизоляции.

При таких данных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области об обязании заменить в квартире сантехническое оборудование – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю.Веселова