Дело №2-73/2025 

УИД56RS0010-01-2024-001628-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 августа 2025 год город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе 

председательствующего судьи Шошолиной Е.В., 

при секретаре Коньковой А.Ю., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского муниципального округа к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

МКУ КУИ администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области обратилось в суд с иском, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик является собственником жилого дома, расположенного по 

<

адрес>, кадастровый №.

Однако, права на земельный участок с кадастровым №, под указанным жилым домом, не оформлены, в связи с чем, истец полагает, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение.

Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу МКУ КУИ администрации Гайского муниципального округа плату за фактическое пользование земельный участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 72 347,53 руб., проценты в размере 10 802,48 руб. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, заявленные исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, подтвержденному справкой 

<

данные изъяты>, однако судебная корреспонденция ей не вручена, возвращена обратно в суд по истечении срока хранения. Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, согласно ст. 165.1 ГК РФ указанные обстоятельства свидетельствует о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, воспользовавшегося правом на участие в судебном заседании по своему усмотрению.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, формами платы за землю являются земельный налог и арендная плата.

Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного владения.

Все остальные лица должны оплачивать за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в размере арендной платы устанавливаемой Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Исходя из принципа платности землепользования (пункт 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), отсутствие договорных отношений по использованию земельного участка не освобождает от обязанности вносить плату за земельный участок. Не оформление документально права на пользование и владения землей, не может служить основанием к освобождению лица от платежей за использование земельного участка.

Правовым основанием для взыскания с фактического пользователя земельного участка неосновательно сбереженных им денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 35, 36, 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2009 г. N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", которое является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

В соответствии с п. 9.3.4 Положения «О МКУ КУИ администрации Гайского муниципального округа», утвержденного решением Гайского городского Совета депутатов Оренбургской области №313 от 12 декабря 2024 года, полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, расположенными на территории Гайского муниципального округа, наделен Комитет.

Материалами дела установлено, что в собственности ФИО2 находится жилое здание, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, местоположение: 

<

адрес>, наименование: жилой дом.

Дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ

Вышеназванный жилой дом расположен на земельном участке, с кадастровым №, местоположение: 

<

адрес>.

При этом, земельный участок под жилым домом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, местоположение: 

<

адрес>, на каком-либо законном основании ответчику ФИО2 не принадлежит.

11 октября 2023 г. в адрес ФИО2 направлено требование о погашении задолженности за фактическое использование земельного участка, а также о необходимости заключения договора о предоставлении участка в собственности или в аренду.

С целью установления фактической площади земельного участка для размещения жилого дома, принадлежащего ФИО2 на праве собственности, определением суда от 9 декабря 2024 года назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту 

<

данные изъяты>

Определением суда от 31 января 2025 г. к проведению землеустроительной экспертизы по гражданскому делу привлечена эксперт 

<

данные изъяты>

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам проведенного исследования, экспертами сделан вывод, что фактическая площадь земельного участка, необходимая для эксплуатации занимаемого ФИО2 жилого дома с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., местоположение: 

<

адрес>, с учетом минимальных размеров участков, площади застройки, будет составлять 

<

данные изъяты> кв.м.

У суда отсутствуют основания ставить под сомнение выводы судебной экспертизы.

Экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда, заключение содержит необходимые ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Экспертное заключение подробно мотивировано, соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ. Заключение не носит вероятностный характер.

Доказательств опровергающих выводы эксперта, в материалы дела сторонами не представлено.

Истцом заявлено требование о взыскании суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 72 347,53 руб.

Поскольку принадлежащий ответчику на праве собственности жилой дом расположен на земельном участке неразграниченной собственности, в отсутствие законных на то оснований, следовательно, у ФИО2 возникло неосновательное сбережение денежных средств за фактическое пользование земельным участком в сумме, соответствующей размеру арендной платы с учетом площади земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 части 1 статьи 39.7 ЗК РФ закреплено, что если иное не установлено приведенным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно части 1 статьи 34 Закона N 131-ФЗ структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Пунктом 5 части 10 статьи 35 Закона N 131-ФЗ установлено, что в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся, в том числе, определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 24 февраля 2015 г. N 110-п утвержден Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов. В пункте 5 названного Порядка содержится формула расчета арендной платы за пользование соответствующими земельными участками исходя из их кадастровой стоимости и ставок арендной платы, значения которых устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, на территории которых расположены земельные участки, и действуют с 1 сентября 2015 года.

Для целей, не указанных в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, арендная плата определяется по формуле:

А = Кс x Ст, где:

А - размер годовой арендной платы за земельный участок (рублей);

Кс - кадастровая стоимость земельного участка (рублей);

Ст - ставка арендной платы (процентов).

Значения ставок арендной платы (Ст) устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, на территории которых расположены земельные участки.

Решением Гайского городского Совета депутатов от 25.08.2015 г. N 476 "Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов", установлены значения ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Оренбургский район согласно приложению.

Приложение к решению Гайского городского Совета депутатов от 25.08.2015 г. N 476 "Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов" не установлена арендная плата для летняей эстрады с размещением предприятий быстрого питания.

В соответствии с пунктом 2 Приложения к указанному решению установлена ставка арендной платы для земельных участков, предназначенных для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки 0,6%.

Решением Гайского городского Совета депутатов от 20.02.2021 г. N 42 утвержден порядок определения размера арендной платы за земельные участки, предоставляемые в аренду без торгов и находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, и значений ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, в соответствии с которым размер ставки арендной платы для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства в размере 9,4%.

Из правоустанавливающих документов усматривается, что спорный земельный участок, используется ответчиков для размещения индивидуального жилого дома.

Исходя из категории разрешенного и фактического использования земельного участка, при расчете арендной платы, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует применять ставку 0,6%, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год применению подлежит ставка в размере 9,4%, с учетом которых размер арендной платы за спорные периоды должен составлять:

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере: 118,01 руб. кв.м. руб. (удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м. земель населенных пунктов, утвержденный постановлением Правительства Оренбургской области №1122-п от 24.12.2012 г.) *600 кв.м*0,6%/365 дней*3 дня = 3,49 руб.;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере: 118,01 руб. кв.м руб.*600 кв.м*0,6%/365 дней*44 дня = 51,21 руб.;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере: 209 049,51 руб. (326 814,08/938*600)*9,4%/365*45 дней = 2 422,68 руб.;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере: 160 258,25 (250 537,07/938*600)*9,4%/365*276 дней = 11 391,06 руб.;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере: 190 260 (297 439,80/938*600)*9,4% = 17 884,44 руб.;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере: 190 260 (297 439,80/938*600)*9,4%*104,5% (уровень инфляции в 2024 г.)/365*269 дней = 13 773,71 руб.

Материалами дела установлено, что ответчик неосновательно сберег денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком, и в силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации у него возникла обязанность возвратить собственнику земли неосновательное обогащение в размере, равном арендной плате, подлежащей определению в соответствии с правилами определения размера арендной платы.

Учитывая изложенное, с ФИО2 в пользу МКУ КУИ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения в размере 45 526,59 руб. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

На основании пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Расчет процентов по правилам статьи 395 ГК РФ:

Задолженность, руб.

Период просрочки

Ставка

Дней в году

Проценты, руб.

c

по

дни

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[1]x[4]x[5]/[6]

3,49

29.12.2021

31.12.2021

3

8,50%

365

0

Задолженность, руб.

Период просрочки

Ставка

Дней в году

Проценты, руб.

c

по

дни

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[1]x[4]x[5]/[6]

51,21

01.01.2022

13.02.2022

44

8,50%

365

0,52

Задолженность, руб.

Период просрочки

Ставка

Дней в году

Проценты, руб.

c

по

дни

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[1]x[4]x[5]/[6]

2 422,68

14.02.2022

27.02.2022

14

9,50%

365

8,83

2 422,68

28.02.2022

30.03.2022

31

20%

365

41,15

Итого:

45

16,73%

49,98

Задолженность, руб.

Период просрочки

Ставка

Дней в году

Проценты, руб.

c

по

дни

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[1]x[4]x[5]/[6]

11 391,06

31.03.2022

10.04.2022

11

20%

365

68,66

11 391,06

11.04.2022

03.05.2022

23

17%

365

122,02

11 391,06

04.05.2022

26.05.2022

23

14%

365

100,49

11 391,06

27.05.2022

13.06.2022

18

11%

365

61,79

11 391,06

14.06.2022

24.07.2022

41

9,50%

365

121,56

11 391,06

25.07.2022

18.09.2022

56

8%

365

139,81

11 391,06

19.09.2022

31.12.2022

104

7,50%

365

243,43

Итого:

276

9,96%

857,76

Задолженность, руб.

Период просрочки

Ставка

Дней в году

Проценты, руб.

c

по

дни

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[1]x[4]x[5]/[6]

17 884,44

01.01.2023

23.07.2023

204

7,50%

365

749,68

17 884,44

24.07.2023

14.08.2023

22

8,50%

365

91,63

17 884,44

15.08.2023

17.09.2023

34

12%

365

199,91

17 884,44

18.09.2023

29.10.2023

42

13%

365

267,53

17 884,44

30.10.2023

17.12.2023

49

15%

365

360,14

17 884,44

18.12.2023

31.12.2023

14

16%

365

109,76

Итого:

365

9,95%

1 778,65

Задолженность, руб.

Период просрочки

Ставка

Дней в году

Проценты, руб.

c

по

дни

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[1]x[4]x[5]/[6]

13 773,71

01.01.2024

28.07.2024

210

16%

366

1 264,47

13 773,71

29.07.2024

15.09.2024

49

18%

366

331,92

13 773,71

16.09.2024

25.09.2024

10

19%

366

71,50

Итого:

269

16,48%

1 667,89

Таким образом, размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 354,80 руб., которые подлежат взысканию с соответчика в пользу истца в соответствии со ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По правилам статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета Гайского муниципального округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Руководствуясь положениями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского муниципального округа к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского муниципального округа сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 45 526,59 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами 4 354,80 руб.

В остальной части иска муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского муниципального округа к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения – отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Гайского муниципального округа Оренбургской области государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Судья: Е.В. Шошолина

Мотивированное решение составлено судом 7 августа 2025 г. 

Судья: Е.В. Шошолина