№ 2-1816/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 18 декабря 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Калашниковой Е.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Журавлихинского сельсовета Первомайского района Алтайского края к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Алтайскому краю, Администрации Первомайского района, ФИО15 А.овичу, ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Журавлихинского сельсовета Первомайского района Алтайского края обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Алтайскому краю, с учетом уточнения просила признать невостребованными 12 земельных долей в размере 287 баллогектаров в границах ЗАО «Журавлихинское» на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: Алтайский край, Первомайский район, ЗАО «Журавлихинское», признать право собственности за муниципальным образованием на указанные земельные доли.

В ходе рассмотрения дела с согласия истца к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Администрация Первомайского района, ФИО15, ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14

В обоснование требований указано, что истцом в газете «Алтайская правда» за НОМЕР от ДАТА было опубликовано сообщение об имеющихся на территории Журавлихинского сельсовета невостребованных земельных долях с указанием их собственников. ДАТА постановлением Администрация Журавлихинского сельсовета Первомайского района Алтайского края НОМЕР был утвержден список невостребованных земельных долей, принадлежащих собственникам. На протяжении более 10 лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Представители истца Администрации Журавлихинского сельсовета Первомайского района Алтайского края в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики ФИО15, ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 в судебное заседание не явились, извещены, возражений относительно заявленных требований не представили. От ФИО1 и ФИО10 поступили письменные заявления о согласии с предъявленными требованиями.

Представители ответчиков Администрации Первомайского района Алтайского края, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Алтайскому краю не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявление в деле.

Представитель третьего лица ООО «Журавли» в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Закон РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе» установил возможность передачи земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции в пользование, владение или в собственность (статья 2 Закона). Статьи 4, 5 Закона закрепили возможность передачи земель для сельскохозяйственного производства в собственность граждан, в том числе в совместную или долевую.

В целях приватизации земель и упрощения процедуры наделения граждан земельными участками были приняты Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановление Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановление Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Указ Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрел выдачу свидетельства о праве собственности на землю каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, для чего эти предприятия в течение двух недель с момента подачи членом коллектива заявления представляют в органы местной администрации списки собственников с указанием размеров принадлежащих им земельных долей. 

Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» были одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, в пункте 18 которых указано, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии с Указом Президента РФ от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; продать земельную долю; подарить земельную долю; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; совершать другие сделки в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, вышеприведенными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок и условия бесплатной передачи в собственность граждан земли, установлено право граждан на получение в собственность, в том числе долевую, земельных участков, определены категории граждан, имеющих такое право.

Постановлением администрации Первомайского района Алтайского края от ДАТА НОМЕР (в редакции Постановления от ДАТА НОМЕР) были выделены земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: Алтайский край, Первомайский район, ЗАО «Журавлихинское», согласно спискам пайщиков ТОО «Журавлихинское».

Как следует из постановления администрации Первомайского района Алтайского края от ДАТА НОМЕР членам ТОО «Журавлихинское» выданы свидетельства на право собственности на земельные доли в размере 337 баллогектаров общей площадью 8,7 га

ДАТА сведения о собственниках долей, а именно: ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО12, ФИО6, ФИО19, ФИО11, ФИО8 внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДАТА.

В списках пайщиков ТОО «Журавлихинское» поименованы также ФИО20 и ФИО21

Вместе с тем, согласно ответам Межмуниципального Новоалтайского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю от ДАТА и ДАТА сведения о регистрации права на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: Алтайский край, Первомайский район, ЗАО «Журавлихинское» за ФИО20 и ФИО21 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют.

Кроме того, ДАТА ФИО20 и ДАТА ФИО21 умерли.

Таким образом, сведения о выделении в собственность указанных земельных долей ФИО21 и ФИО20 истцом не подтверждены.

ДАТА Администрацией Журавлихинского сельсовета Первомайского района Алтайского края в газете «Алтайская правда» опубликовано сообщение об имеющихся на территории Журавлихинского сельсовета невостребованных земельных долях.

Постановлением Администрации Журавлихинского сельсовета Первомайского района Алтайского края от ДАТА НОМЕР утвержден список невостребованных земельных долей.

В списке собственников невостребованных земельных долей указаны: ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО12, ФИО6, ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО21, ФИО20

ДАТА ФИО3 умер.

По сообщению нотариуса ФИО16 к имуществу ФИО3 заведено наследственное дело, наследником, принявшим наследство, является ФИО15

ДАТА ФИО4 умер.

По сообщению нотариуса ФИО17 к имуществу ФИО4 заведено наследственное дело, наследником, принявшим наследство, является ФИО9, к имуществу ФИО20 заведено наследственное дело, наследником, принявшим наследство, является ФИО10 Однако в перечне принятого ФИО10 имущества земельная доля на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: Алтайский край, Первомайский район, ТОО «Журавлихинское» не указана.

ДАТА ФИО8 умерла.

По сообщению нотариуса ФИО18 к имуществу ФИО8 заведено наследственное дело, наследником, принявшим наследство, является ФИО5 В.С.

ДАТА ФИО5 В.С. умер.

По сообщению нотариуса ФИО22 к имуществу ФИО27 заведено наследственное дело, наследниками, принявшими наследство, являются ФИО13 ФИО14

ДАТА ФИО5 умер.

ДАТА ФИО6 умер.

ДАТА ФИО7 умер.

По сообщению нотариуса ФИО17 от ДАТА наследственные дела к имуществу ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО21 не заведены.

С 28 января 2003 года действует Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который в статье 13 установил основания, условия и порядок изъятия невостребованных земельных долей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2012 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Сведений о том, что с момента получения в собственность до момента смерти ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, а также до настоящего времени их наследники ФИО15, ФИО9, ФИО5 В.С., а также его наследники - ФИО5 А.В., ФИО14, и собственники ФИО1, ФИО2, ФИО12, ФИО11 каким-либо из вышеуказанных способов распорядились принадлежащими им земельными долями или использовали их, в суд не представлено.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления вправе утвердить такой список самостоятельно.

Органом местного самоуправления составлен и утвержден список собственников невостребованных земельных долей на территории Журавлихинского сельсовета Первомайского района, в который включены и земельные доли, принадлежащие ответчикам. Данный список опубликован в газете «Алтайская правда» от ДАТА НОМЕР на основании ст. 3 Закона Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения».

При этом в опубликованном извещении к списку содержалось условие, что собственники земельных долей и их законные наследники могут воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в орган местного самоуправления.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ни ответчики, ни наследники или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Журавлихинского сельсовета не обращались, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовывали.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, учитывая, что администрацией Журавлихинского сельсовета выполнены все предусмотренные законом условия для признания земельной доли невостребованной, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. 

Право собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО12, ФИО11 на земельные доли с оценкой 287 баллогектаров, признанные в установленном порядке невостребованными, следует прекратить, признать за муниципальным образованием Журавлихинский сельсовет Первомайского района Алтайского края право собственности на данные земельные доли.

Вместе с тем, суд полагает не подлежащими удовлетворению исковые требования администрации Журавлихинского сельсовета о прекращении права собственности на земельные доли, оставшиеся после смерти ФИО20 и ФИО21 и признании права собственности на них в связи с тем, что доказательства принадлежности указанных долей на праве собственности указанным гражданам, истцом не представлены.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Журавлихинского сельсовета Первомайского района Алтайского края удовлетворить частично. 

Прекратить право собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО11, ФИО12 на земельные доли с оценкой 287 баллогектаров каждая, в праве общей долевой собственности на земельного участок, расположенный по адресу: Алтайский край, Первомайский район, ЗАО «Журавлихинское», кадастровый НОМЕР.

Признать право собственности муниципального образования Журавлихинский сельсовет Первомайского района Алтайского края на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Алтайский край, Первомайский район, ЗАО «Журавлихинское», кадастровый НОМЕР, ранее предоставленные в собственность ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО11, ФИО12.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления.

Председательствующий Ж.Г. Токарева

№ 2-1816/2019

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>