37RS0010-01-2024-005183-04

Дело № 2-556/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 г. г. Иваново

Ленинский районный суд города Иванова в составе: 

председательствующего по делу судьи Добриковой Н.С., 

при ведении протокола помощником судьи ФИО4, 

с участием представителя истца ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда 

<

адрес> гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО3 является нанимателем комнаты № 

<

адрес>. На жилое помещение, комнату №, с Администрацией 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения №, и дополнительное соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ помещение передано для проживания истцу по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ Спорное жилое помещение является изолированным, состоит из одной комнаты общей площадью – 36,8 кв.м, переустройств либо перепланировок в комнате не было. Однако комиссией по жилищным вопросам Администрации 

<

адрес> в приватизации жилого помещения было отказано. Постановлением Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Протокол заседания комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым истцу было отказано в заключении Договора приватизации жилого помещения, по причине наличия в Техническом паспорте 

<

адрес> отметки о самовольном переустройстве и перепланировке мест общего пользования. С полученным отказом истец не согласен по следующим основаниям. Жилое помещение № является комнатой в коммунальной квартире (бывшее общежитие), в найм передано именно это помещение. Перепланировка и/или переустройство, произведенные в 

<

адрес> не касаются комнаты №, переданной в найм, а касаются других помещений, относящихся к местам общего пользования. Перепланировка и/или переустройство в местах общего пользования были совершены до заключения Договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № и Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к нему, и каким-либо образом повлиять на произведённые перепланировки и/или переустройства другими лицами, либо на приведение в первоначальное состояние произведенной перепланировки и/или переустройства в местах общего пользования в квартире, ФИО3 не имеет возможности. Организовать сбор заявлений о согласовании перепланировки и/или переустройства мест общего пользования не представляется возможным, так как собственники и/или наниматели многих помещений 

<

адрес> не являются членами семьи истца, не проживают в данных помещениях и установить их местонахождение невозможно.

На основании изложенного истец просит суд признать за собой право собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, ком.52, площадью 36,8 кв.м, в порядке приватизации. 

В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнила, что истец ранее в приватизации жилого помещения участи я не принимал. 

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указав следующее. ФИО3 занимает жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, комн. 52. В 2024 году ФИО3 обратился в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации. Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №, утвержденный постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО3 было отказано в передаче жилого помещения в собственность на том основании, что представленные истцом документы не соответствуют требованиям пункта 8.3 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в ФИО2 

<

адрес>, утверждённого ФИО2 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг, а именно: в представленном техническом паспорте жилого помещения имеется отметка о самовольном переустройстве и перепланировке мест общего пользования. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в данном жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных установленных законодательством требований, в том числе требований к использованию жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Заявления от собственников и (или) нанимателей о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации 

<

адрес>, структурное подразделение Администрации 

<

адрес>, уполномоченное на согласование проведения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в многоквартирных домах, не поступали, следовательно, данный вопрос не рассматривался, и решение о согласовании выполненной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения не принималось. В связи с этими обстоятельствами, постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в передаче жилого помещения в собственность. Таким образом, документы, представленные истцом для реализации права на приватизацию спорного жилого помещения, не соответствуют требованиям законодательства (в частности, технический паспорт содержит указания на незаконность произведенных действий по перепланировке жилого помещения). Следовательно, вопрос о приватизации не мог быть решен положительно в момент обращения ФИО3 с заявлением о приватизации и не может быть решен положительно в настоящее время, поскольку недостатки, выявленные в ходе принятия соответствующего решения органом местного самоуправления, не устранены.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ППК «Роскадастр», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что жилое помещение - комната № в 

<

адрес>, передано в состав местной казны 

<

адрес>, что участниками процесса не оспаривалось. Подтверждается материалами дела.

Спорное жилое помещение - комната № в 

<

адрес> передано истцу ФИО3 на основании договора социального найма на жилое помещение жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, и дополнительное соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, что подтверждается справкой МКУ МФЦ в городе Иванове от ДД.ММ.ГГГГ №, поквартирной карточкой на жилое помещение.

Из материалов дела следует, что истец, ранее не использовавший право на бесплатную приватизацию жилого помещения (справка ФИО2 отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ), собрал необходимые документы и обратилась к ответчику с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, предоставив в том числе Технический паспорт жилого помещения (квартиры) № в 

<

адрес>, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрев заявление истца в установленном порядке, ответчик постановлением от ДД.ММ.ГГГГ утвердил Протокол заседании комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий рекомендации об отказе истцу в заключении договора приватизации жилого помещения, и направил истцу соответствующее письменное решение об отказе в передаче жилого помещения в собственность граждан. 

Основанием для отказа в приватизации спорной комнаты послужило то обстоятельство, что в представленном в соответствии с пунктом 8.3 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в ФИО2 

<

адрес>, утвержденного ФИО2 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг, в составе пакета документов вышеуказанном Техническом паспорте имеются отметки о самовольном переустройстве и перепланировке мест общего пользования 

<

адрес>. 

Вместе с тем, из анализа Технического паспорта следует, что имеющиеся в жилом помещении 

<

адрес> перепланировки и переустройства касаются других помещений, относящихся преимущественно к местам общего пользования, при этом были произведены и зафиксированы техником БТИ еще до предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма: в 2011 и в 2017 годах. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. 

В силу ст. 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 4 Закона о приватизации предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. 

Из изложенного следует, что поскольку Закон о приватизации не предусматривает такого основания для отказа в приватизации, как самовольная перепланировка, переустройство, сам по себе факт такой перепланировки, переустройства жилого помещения не может являться основанием для отказа органа местного самоуправления от заключения с гражданином договора о передаче жилого помещения в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации. 

Между тем, договор о передаче жилого помещения в собственность граждан подчиняется общим правилам заключения договора, в том числе императивному правилу о необходимости определения предмета договора, в связи с чем, если произведенные перепланировка, переустройство не препятствуют определению сторонами предмета договора о приватизации в виде конкретных характеристик приватизируемого жилого помещения, такой договор должен быть заключен независимо от произведенной перепланировки или переустройства.

В рассматриваемом случае перепланировка, переустройство помещений общего пользования общежития производились не истцом; они не повлияли на площадь жилого помещения истца, на общую площадь квартиры; следовательно, предмет договора о приватизации может быть определен в соответствии с теми характеристиками спорного жилого помещения истца, которые существуют на момент обращения за его приватизацией и отражены в Техническом паспорте.

Доказательств того, что истец, обращаясь за приватизацией жилого помещения, не выполнил иные требования ФИО2 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг «Об утверждении Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в ФИО2 

<

адрес>», кроме изложенных в решении об отказе, суду не представлено.

Спорная комната статусом служебного жилья в общежитии не обладает.

Таким образом, учитывая, что истец на условиях социального найма проживает в спорном жилом помещении, ранее в бесплатной приватизации жилья не участвовал, исковые требования ФИО3 о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, комната 52, в порядке бесплатной приватизации подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия 2409 №) право собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, ком.52, площадью 36,8 кв.м, в порядке приватизации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО2 областной суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Добрикова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

№

№

№

№

№

№

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

№ 

№

№