Дело № 5-457/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2024 года 

<

адрес>

Судья Центрального районного суда 

<

адрес> Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Чжан Фучэна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца провинции Хэйлунцзян КНР, иностранный паспорт: серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут, гражданин КНР Чжан Фучэн, находясь в постоянной зоне таможенного контроля пункта пропуска «Нижнеленинское» Нижнеленинского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенного по адресу: 

<

адрес>, при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товаров не предназначенных для личного пользования, в нарушение п.2 ст.84, п.1, 2, 6 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не осуществил таможенное декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, а именно незадекларировал следующие товары: пластиковые контейнеры белого цвета в комплекте с пластиковыми крышками, в количестве 12 шт., вес брутто/нетто 8,32 кг.; коврики для стола коричневого цвета из полимерных нитей с рисунками в виде прямоугольников, в количестве 65 шт., вес брутто/нетто 4,98 кг; папки для меню черного цвета, на обложке имеется надпись в прямоугольной рамке «КАФЕ КАК ДОМА, КИТАЙСКАЯ КУХНЯ» и рисунок, внутри имеются файлы из полимерных материалов (мультифора), прошитые тремя металлическими клепками, всего 5 шт., вес брутто/нетто 1,94 кг. Общий вес груза брутто/нетто 15,24 кг. 

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Чжан Фучэн, не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, путем направления заказной почтовой корреспонденции. Ходатайств о рассмотрении дела с обязательным участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также об отложении его рассмотрения, не заявлено. 

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ. 

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС. 

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут в ходе таможенного контроля, при проведении таможенного досмотра пассажирского автобуса с государственным регистрационным номерам D89957 под управлением гражданина КНР Чжан Фучэна установлено, что в салоне транспортного средства через таможенную границу перемещаются: пластиковые контейнеры белого цвета в комплекте с пластиковыми крышками, в количестве 12 шт., вес брутто/нетто 8,32 кг. общий вес брутто/нетто 12,82/12,5 кг.; коврики для стола коричневого цвета из полимерных нитей с рисунками в виде прямоугольников, всего 65 шт., вес брутто/нетто 4,98 кг; папки для меню черного цвета, на обложке имеется надпись в прямоугольной рамке «КАФЕ КАК ДОМА, КИТАЙСКАЯ КУХНЯ» и рисунок, внутри имеются файлы из полимерных материалов (мультифора), прошитые тремя металлическими клепками, всего 5 шт., вес брутто/нетто 1,94 кг. 

Общий вес брутто/нетто 15,24 кг.

По результатам досмотра составлен акт таможенного досмотра №.д.17-20). 

Опрошенный по данному факту гражданин КНР Чжан Фучэн ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.339 Таможенного кодекса ЕАЭС, а также при даче объяснений, полученных на основании ст. 323 ТК ЕАЭС гражданин КНР Чжан Фучэн пояснил, что перемещал 12 пластиковых контейнеров с крышками для перевоза вещей, 65 ковриков для обеденного стола, 5 обложек для меню, о нахождении ковриков и обложек для меню он не знал, контейнеры покупал не сам (передал друг). Вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, признает. 

Исходя из характеристик, потребительских свойств и назначения товаров, а также объяснений гражданина КНР Чжан Фучэна в отношении вышеуказанных товаров, должностным лицом таможенного органа вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №.

На основании выявленных признаков правонарушения, определением должностного лица ведущим инспектором ОТОиТК № Нижнеленинского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чжан Фучэна возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования (л.д. 1-7).

Пластиковые контейнеры белого цвета в комплекте с пластиковыми крышками, в количестве 12 шт., брутто/нетто 8,32 кг. Общий вес брутто/нетто 12,82/12,5 кг.; коврики для стола коричневого цвета из полимерных нитей с рисунками в виде прямоугольников. Всего 65 шт., вес брутто/нетто 4,98 кг; папки для меню черного цвета, на обложке имеется надпись в прямоугольной рамке «КАФЕ КАК ДОМА, КИТАЙСКАЯ КУХНЯ» и рисунок, внутри имеются файлы из полимерных материалов (мультифора), прошитые тремя металлическими клепками, всего 5 шт., вес брутто/нетто 1,94 кг. Общий вес брутто/нетто 15,24 кг., являющиеся предметом административного правонарушения, были изъяты на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-11) и переданы в камеру хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: 

<

адрес> (л.д. 51).

Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения № (

<

адрес>) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (день совершения административного правонарушения) стоимость ввезенных товаров составила 19 832 рубля (девятнадцать тысяч восемьсот тридцать два рубля 00 копеек).

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО2 в отношении гражданина КНР Чжан Фучэна по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 79-82).

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В силу п.1 ст.256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (п.4 ст.256 ТК ЕАЭС).

Как установлено п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Исходя из характера, наименования и количества товара, перемещаемого через таможенную границу гражданином КНР Чжан Фучэном, а также из его объяснений о цели перемещения товаров, перевозимый им товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования, предназначен для осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).

В силу пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. 

Согласно п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Таким образом, гражданин КНР Чжан Фучэн, переместив через таможенную границу ЕАЭС товары, не отнесенные к товарам для личного пользования, в нарушение п.2 ст.84, п.1 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не задекларировал товары по установленной форме, подлежащие таможенному декларированию, не предвидя возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть в силу принятых на себя обязательств, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

Устанавливая вину Чжан Фучэна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, судья исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах дела, исследованных в судебном заседании, а именно: решения о неотнесении товара к товарам для личного пользования; акта таможенного досмотра; протокола изъятия вещей и документов; акта приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключения эксперта, объяснения и протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также протокола об административном правонарушении. 

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства, признаются допустимыми, и могут быть положены в основу решения суда о признании Чжан Фучэна виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, сотрудниками таможни при составлении процессуальных документов, не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется. 

Обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность Чжан Фучэна не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном. 

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предметы административного правонарушения изъяты и хранятся в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть Чжан Фучэна наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина КНР Чжан Фучэна виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: пластиковые контейнеры белого цвета в комплекте с пластиковыми крышками, в количестве 12 шт.; коврики для стола коричневого цвета из полимерных нитей с рисунками в виде прямоугольников, всего 65 шт.; папки для меню черного цвета, на обложке имеется надпись в прямоугольной рамке «КАФЕ КАК ДОМА, КИТАЙСКАЯ КУХНЯ» и рисунок, внутри имеются файлы из полимерных материалов (мультифора), прошитые тремя металлическими клепками, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: 

<

адрес>

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес> суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья И.А. Гришина