Дело № 2-179/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 08 февраля 2018 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Гюлумян А.Г.,

при секретаре Кудрявцевой К.К.,

с участием истца ФИО1

третьего лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее администрация МОГО «Воркута»), Министерству строительства и дорожного хозяйства Республики Коми (далее Минстрой Республики Коми ) о признании членом семьи,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании её членом семьи ответчика для включения в состав семьи участника подпрограммы на получение государственного жилищного сертификата. В порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, уточнив требования, которые приняты судом к производству, истец просила признать себя членом семьи умершей бабушки ФИО3, ссылаясь на совместное проживание и ведение общего хозяйства до смерти ФИО3, состоявшей списках очередников на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за счёт средств федерального бюджета. 

Протокольным определением суда от 

<

дата>г. с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО4 на Минстрой Республики Коми, администрацию МОГО «Воркута».

Ответчик Минстрой Республики Коми в письменном отзыве пояснил, что ФИО3 состояла на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды» с датой постановки на учет 30 июня 1998г., после ее смерти право на получение государственного сертификата сохранено за ее дочерью ФИО2, указав на необходимость подтверждения истцом факта совместного проживания ФИО1 и ведения общего хозяйства с ФИО3 на дату ее смерти.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, указав, что она вместе с матерью и братом проживала и проживает по настоящее время по адресу : 

<

адрес>. В 2004 году у ФИО3, приходящейся истцу бабушкой, случился инсульт, после чего бабушка нуждалась в постоянном уходе; по этой причине после выписки из больницы бабушку забрали к себе домой по адресу 

<

адрес>, и с этого дня до смерти бабушки проживала с ними вместе, вели общее хозяйство.

Ответчики Минстрой Республики Коми, администрация МОГО «Воркута» надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, в судебное заседание представителей не направили.

Третье лицо ФИО2 исковые требования поддержала, указав что с 2004г. ФИО3 проживала с ней и ее детьми по адресу 

<

адрес>. Поскольку ФИО3 тяжело болела, она ухаживая за ней, не могла осуществлять трудовую деятельность, в связи с чем бюджет семьи состоял из пенсии ФИО3 и денежных средств, заработанных сыном ФИО5 Истец в то время была несовершеннолетней и обучалась в школе, а затем в техникуме. Семья была единой, вели общее хозяйство, покупали продукты, отмечали праздники.

ФИО5, привлеченный определением суда от 15 января 2018г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, извещался надлежаще о времени и месте судебного заседания по месту постоянной регистрации, конверт возвращен с почтовой отметкой истек срок хранения, что признается надлежащим извещением.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует и материалов дела и установлено судом ФИО3 состояла в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределам районов Крайнего Севера с датой постановки на учет 30 июня 1998г. по категории «инвалиды».

ФИО3 умерла 

<

дата>, о чем в дело представлена копия свидетельства о смерти I... .... 

Постановление администрации МОГО «Воркута» №1800 от 08 ноября 2016г.№1800 утвержден протокол общественной комиссии по жилищным вопросам от 28 октября 2016г. №41, которым сохранено за ФИО2 право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г.Воркуты с учетом даты постановки на учет 30 июня 1998г. по категории «инвалиды» умершей матери, ФИО3, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 25 октября 2002г. №125-ФЗ, и она признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Как следует из материалов дела, в настоящее время ФИО2 включена в предварительный список граждан, получателей сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2018 год.

Предоставление субсидий (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153.

В соответствии со ст.1, 5 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25.10.2002 (в ред. от 07.06.2017) установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из: состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года; норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека.

Абзацем 4 ст.1 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25.10.2002 предусмотрено, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищный субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с подп. "в" п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2006 №153), применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей признаются следующие граждане

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно п.17(2) Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семей граждан - участников основного мероприятия, право на обеспечение жилыми помещениями (получение социальной выплаты) которых установлено абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", являются члены семьи умершего (погибшего) гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) таковыми в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил на дату его смерти (гибели).

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

С учетом приведенных выше норм права, для решения вопроса о включении истца ФИО1 в состав семьи получателя жилищной субсидии ФИО2, за которой признано право на получение жилищной субсидии в связи со смертью ФИО3, необходимо установить факт постоянного совместного проживания и ведение общего хозяйства с умершей ФИО3 при её жизни.

Как следует из материалов дела ФИО3, 

<

дата> г.р. была зарегистрирована по адресу 

<

адрес>.

Решением Воркутинского городского суда от 26 мая 2005г.ФИО3, признана недееспособной. 

Постановлением главы муниципального образования «Город Воркута» №791 от 10 июня 2005г. опекуном ФИО3 назначена дочь ФИО2

Из поквартирной карточки следует, что ФИО2 с 13 ноября 1995г. по настоящее время проживает по адресу: 

<

адрес>. Совместно с ней по указанному адресу зарегистрированы дочь ФИО1. ( с 11 сентября 1996г.), сын ФИО5 (с 13.11.1995г.)

Согласно копии свидетельства о рождении I... ... ФИО2 является матерью ФИО1. 

Таким образом, суд находит подтвержденными родственные отношения ФИО1 и ФИО3

Допрошенные в судебном заседании свидетели П., С. показали, что ФИО3 с 2004 года была парализована, в связи с чем ФИО2 забрала ее к себе домой по адресу 

<

адрес>, где проживали совместно с ФИО1, ФИО5 одной семьей, вели общее хозяйство, заботились друг о друге.

Показания допрошенных свидетелей, непосредственно осведомленных об изложенных обстоятельствах, последовательны, согласуются с иными доказательствами по делу, оснований не доверять им не имеется. 

Согласно представленным в материалы дела документам ФИО1 в 2012г. окончила МОУ «СОШ №35 с УИОП» г.Воркуты. 

27 июня 2016г. ФИО1 ГПОУ «Воркутинский педагогический колледж» выдан диплом о среднем профессиональном образовании, согласно которому срок освоения образовательной программы 3 года 10 месяцев.

Из сигнальных листов ГБУЗ «ВБСМП» следует, что 

<

дата>г. и 

<

дата>г. ФИО3 был осуществлен вызов скорой медицинской помощи по адресу 

<

адрес>. 

Таким образом, исследованные доказательства оцененные судом в их совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, достоверно подтверждают, что с 2004 г. и до дня смерти ФИО3 ее внучка ФИО1. проживала с ней совместно и вела общее хозяйство, что дает основания для признания ФИО1 членом семьи ФИО3

При установленных обстоятельствах в соответствии с приведенными правовыми нормами заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми удовлетворить.

Признать ФИО1, 

<

дата> года рождения, членом семьи ФИО3, умершей 

<

дата>, для включения в состав семьи участника подпрограммы на получение государственного жилищного сертификата. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в Воркутинский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме (13 февраля 2018г.).

Председательствующий: