Дело № 3а-35/2025 (3а-137/2024)

УИД 54OS0000-01-2024-000580-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Разуваевой А.Л. 

при секретаре Рожковой А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к региональной общественной организации «Ассоциация акушеров гинекологов и дерматовенерологов» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области обратилось в Новосибирский областной суд с административным исковым заявлением и просило признать региональную общественную организацию «Ассоциация акушеров гинекологов и дерматовенерологов» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. 

В обоснование требований указало, что 04 июля 2005 г. в Единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) внесена запись о 

региональной общественной организации «Ассоциация акушеров гинекологов и дерматовенерологов» (далее также Организация) за основным государственным регистрационным номером №

В нарушение требований Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организацией в установленные сроки не представлены отчетные сведения о деятельности за 2021-2023 годы, и не размещены на Информационном портале Минюста России, поэтому имеются основания для прекращения ее деятельности.

Административный истец Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств в адрес суда не направлял.

Административный ответчик региональная общественная организация «Ассоциация акушеров гинекологов и дерматовенерологов» извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, ходатайств в адрес суда не направляла (л.д. 38, 48 оборот).

В целях надлежащего извещения Организации, на официальном сайте Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области размещена информация о дате, времени и месте судебного заседания по данному административному делу (л.д. 45).

В соответствии с требованиями части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, в том числе право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, урегулированы Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон № 82-ФЗ).

Как закреплено в статье 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано, в том числе: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подпунктам «а», «б» пункта 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным; общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным;

Абзацами 11 и 12 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ установлено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц; непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктами 15, 19 Указа Президента РФ от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации») Минюст России в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, включая политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации. Территориальными органами Минюста России являются главные управления и управления по субъекту (субъектам) Российской Федерации, а также главные управления и управления на межрегиональном уровне. 

В соответствии с пунктом 77 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 25 Главное управление Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации (далее - Главное управление) является территориальным органом Минюста России к полномочиям которого отнесено также обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Судом установлено, что 30 июня 2005 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области принято решение о государственной регистрации региональной общественной организации «Ассоциация акушеров – гинекологов дерматовенерологов». Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 04 июля 2005 г. под основным государственным регистрационным номером № (л.д. 18).

В нарушение статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организацией в установленные сроки в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации в Новосибирской области не представлены отчетные сведения о деятельности за 2021-2023 годы, отчетные сведения также не размещены на информационном ресурсе Минюста России в сети Интернет, согласно Порядку размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций (утв. приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252).

По факту непредставления отчетности о деятельности Организации за 2021 г. административным истцом 05 августа 2022 г. направлено информационное письмо (исх. № 54/05-12411) об устранении имеющихся нарушений (л.д. 27-18) по месту регистрации общественной организации по адресу: 

<

адрес>, которое было возвращено в адрес отправителя – Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области «за истечением срока хранения» (л.д. 29, 41).

До настоящего времени административным ответчиком не принято мер к устранению нарушений требований статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», что подтверждается информацией с портала государственных услуг и из реестра о сведениях о продолжении деятельности Организации (л.д. 31, 32).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Организацией в своей деятельности допущены нарушения Федерального закона № 82-ФЗ, которые позволяют суду принять решение о прекращении деятельности в качестве юридического лица и исключении сведений об Организации из ЕГРЮЛ. 

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области удовлетворить.

Признать региональную общественную организацию «Ассоциация акушеров гинекологов и дерматовенерологов» (основной государственный регистрационный номер №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский областной суд.

Судья Разуваева А.Л.