УИД 35 RS0013-01-2024-000713-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2025 года п. Кадуй Дело № 2-57 / 2025

Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе судьи Кононовой Н.Р. 

при секретаре Бояриновой И.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств 

УСТАНОВИЛ:

Истец КУ ВО «Центр соцвыплат» обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2 о взыскании необоснованно полученную ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения, обращения с твердыми коммунальными отходами за период с 01 сентября 2019 года по 30 ноября 2023 года в сумме 155 899 руб. 51 коп.

В обоснование иска указано, что с 27 августа 2015 года ФИО2 являлась получателем ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «педагогические работники областных государственных и муниципальных образовательных организаций, областных государственных учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и искусства, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)». 

В целях проверки правомерности выплаты ежемесячной компенсации филиалом по Кадуйскому району КУ ВО «Центр соцвыплат» сделан запрос сведений о трудовой деятельности, предоставляемой из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ. На основании полученных сведений установлено, что ФИО2 уволена 26 августа 2019 из МБОУ «Детский сад 

<

данные изъяты>.

В связи с тем, что ФИО2 в установленный Порядком предоставления денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 16 апреля 2010 года № 402 (далее - Порядок № 402), срок не сообщила Учреждению об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной компенсации, образовалась переплата за период с 01 сентября 2019 года по 30 ноября 2023 года в сумме 162 000 руб. 00 коп.

В связи с частичным возмещением указанной переплаты истец просит взыскать с ответчика излишне выплаченную ежемесячную денежную компенсацию за период с 01 сентября 2019 года по 30 ноября 2023 года в размере 155 899 руб. 51 коп.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Ответчик ФИО2 (после заключения брака Кохан) Л.Ю. в судебном заседании показала, что после увольнения из детского сада продолжала проживать в пос. Кадуй Вологодской области, денежные средства получала, но считала, что ей поступала субсидия по оплате жилья, на которую она имеет право. До января 2014 года никаких претензий к ней не поступало, просила применить срок исковой давности.

Суд, выслушав ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В Вологодской области отношения по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Вологодской области регулируются Законом Вологодской области от 01 июня 2005 года № 1285-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» (далее - Закон № 1285-ОЗ).

В соответствии с данным законом право на меры социальной поддержки имеют из числа лиц, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа имеют специалисты по категории «педагогические работники областных государственных и муниципальных образовательных организаций, областных государственных учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и искусства, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (специалист села).

Из положений статьи 6 Закона № 1285-ОЗ следует, что ФИО2 с 27 августа 2025 года предоставлялась компенсация расходов на оплату жилого помещения, топления, освещения, обращения с твердыми коммунальными отходами в качестве меры социальной поддержки предоставляется в размере 100 процентов.

В силу пункта 2.17 Порядка № 402 гражданин обязан в течение 14 дней со дня наступления обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной компенсации, письменно сообщить КУ ВО «Центр социальных выплат» о таких обстоятельствах

Предоставление ежегодных денежных компенсаций прекращается на основании решения КУ ВО «Центр социальных выплат» с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин утратил право на ежемесячную денежную компенсацию.

В соответствии со справкой МБОУ «Детский сад 

<

данные изъяты> ФИО2, уволена 28 августа 2019 года приказом № ХХ от 26 августа 2019 года. 

Решением филиала по Кадуйскому району КУ ВО «Центр соцвыплат» от 28 декабря 2023 года № ХХ предоставление ежемесячной денежной компенсации ФИО2 было прекращено в связи с утратой права с 01 сентября 2019 года.

Учреждением установлен факт переплаты ежемесячной денежной выплаты за период с 01 сентября 2019 года по 30 ноября 2023 года в размере 162 000 руб. 51 коп. по причине того, что ответчик не сообщила в установленный Порядком № 402 срок об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных компенсаций.

КУ ВО «Центр социальных выплат» в адрес ФИО2 29 декабря 2023 года направлено уведомление о возмещении суммы переплаты ежемесячной денежной компенсации, по результатам которого ФИО2 согласилась возместить указанную сумму ежемесячно по полного погашения переплаты через кредитную организацию на счет управления по 13 500 руб. Однако не исполнила данное обязательство, что послужило основанием для обращения с иском в суд. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3.1.19 Порядка № 402, согласно которому при отсутствии у гражданина права на получение ежегодной денежной компенсации КУ ВО «Центр соцвыплат» принимает меры к возврату излишне перечисленных сумм ежегодной денежной компенсации в случае, если переплата образовалась по вине гражданина (представление документов с заведомо ложными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право предоставления ежегодной денежной компенсации). Возврат необоснованно полученной ежегодной денежной компенсации производится гражданином добровольно. При отказе от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы в качестве мер социальной поддержки должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации государственных пособий и льгот, в том числе выплат пособий на детей.

На основании изложенных выше норм права, излишне выплаченные ФИО2 суммы компенсационных выплат в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны.

С учетом исковых требований КУ ВО «Центр социальных выплат» относительно иска и норм материального права, указанных выше, юридически значимым обстоятельством являлось установление недобросовестности в действиях ФИО2 при получении в период с 01 сентября 2019 года по 30 ноября 2023 года ежемесячной денежной компенсации, а также факта надлежащего или ненадлежащего исполнения сотрудниками КУ ВО «Центр социальных выплат» должностных обязанностей, связанных с предоставлением ФИО2 ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг.

Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае ФИО2 (Кохан) Л.Ю.) по требованиям о взыскании ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг презюмируется, бремя доказывания недобросовестности возлагается на КУ ВО «Центр социальных выплат».

В заявлении ФИО2 от 27 августа 2015 года о назначении денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установленного образца, адресованному в Комитет социальной защиты населения Кадуйского района, она обязалась в течение 14 дней с момента наступления обстоятельств, влекущих прекращение предоставления денежной компенсации (выезд на постоянное место жительства за пределы области, переход на получение аналогичных выплат по другим основаниям, утрата права на получение денежной компенсации), письменно сообщить уполномоченному органу о таких обстоятельствах. При этом данное заявление не содержит указания на обязательное уведомление об изменении места работы. Кроме того, в заявлении не конкретизированы и не перечислены случаи утраты права на получение денежной компенсации.

Из объяснений ответчика ФИО1 следует, что после увольнения из детского сада она продолжала проживать и работать в сельской местности, в том же жилом помещении, тем самым полагала, что имела право на получение субсидии по оплате коммунальных услуг и право на получение мер социальной поддержки, установленных Законом № 1285-ОЗ, то есть добросовестно заблуждалась.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчику не разъяснялась информация относительно необходимости сообщения КУ ВО «Центр социальных выплат» об изменении места работы - увольнении из образовательного учреждения.

Ответчик, не обладая специальными юридическими познаниями, мог добросовестно заблуждаться, какие основания влекут прекращение предоставления денежной компенсации.

Кроме этого истец, наделенный в соответствии с законодательными актами, в том числе и правом на проверки правомерности выплаты ежемесячной компенсации, направления запроса о трудовой деятельности, предоставляемой из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ, таким правом до декабря 2023 года не воспользовался.

Доказательств недобросовестности поведения ответчика истцом представлено не было. При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд. 

Мотивированное решение составлено 17 февраля 2025 года.

Судья Н.Р.Кононова