Дело № 2а-99/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск Камчатский край 09 февраля 2018 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Баздникиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Верховской А.В.,

с участием: старшего помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинска ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию Вилючинск Камчатского края к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию Вилючинск Камчатского края (далее – ОМВД России по ЗАТО Вилючинск) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 31 августа 2016 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного, п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ. Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 20 мая 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 31 августа 2024 года с установлением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрета на пребывание в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа ОВД.

В период нахождения под административным надзором, ФИО2 к проводимой профилактической работе, направленной на недопущение совершения противоправных действий, относится безразлично, нарушает установленные судом ограничения, и предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", обязанности поднадзорного лица. За период нахождения на административном надзоре ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения против управления, предусмотренные главой 19 КоАП РФ, в связи с чем, решением Вилючинского городского суда от 23 июня 2017 года административному ответчику установлено дополнительное ограничение в виде запрета на нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 до 06 часов. 

В период с 13 марта 2017 года по 25 сентября 2017 года ФИО2 трижды привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. В период с 12 декабря 2017 года по 31 января 2018 года ФИО2 дважды осуществил уклонение от административного надзора.

Жалобы на противоправные действия в быту в отношении административного ответчика не поступали, по характеру скрытен, в ходе общения спокоен, склонен к злоупотреблению алкогольной продукции, официального не трудоустроен. 

В связи с вышеизложенным, ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просил суд установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (второй) явки в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 участия не принимала, представила заявление, в котором административное исковое заявление поддержала в полном объеме, дело просила рассмотреть в ее отсутствие. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором с административным исковым заявлением согласился в полном объеме, дело просил рассмотреть в его отсутствие. 

Старший помощник прокурора ЗАТО г. Вилючинска ФИО1 полагала, что заявленные требования об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде второй явки в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика. 

Исследовав материалы и обстоятельства дела, а также материалы дела административного надзора № от 05 сентября 2016 года, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон), административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в абз. 3 п. 28 Постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов настоящего дела, а также материалов дела административного надзора №, в соответствии с приговором Вилючинского городского суда Камчатского края от 06 декабря 2013 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 20 мая 2016 года, вступившим в законную силу 27 октября 2016 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 31 августа 2024 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Указанным решением суда в отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также на пребывание в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 23 часов до 06 часов; запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел (л.д. 14-16).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 27 октября 2016 года решение Елизовского районного суда Камчатского края от 20 мая 2016 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

31 августа 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания и поставлен на учет в ОМВД России по ЗАТО Вилючинск с 05 сентября 2016 года, в связи с чем срок административного надзора в отношении него, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона исчисляется с 05 сентября 2016 года.

Решением Вилючинского городского суда Камчатского края от 23 июня 2017 года, ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня (л.д. 157-158 дела административного надзора №). 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Вилючинского судебного района Камчатского края от 13 марта 2017 года, вступившим в законную силу 28 апреля 2017 года, ФИО2 за невыполнение 03 марта 2017 года обязанностей, предусмотренных Законом, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения (дело №) (л.д.22).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Вилючинского судебного района Камчатского края от 20 июня 2017 года, вступившим в законную силу 01 июля 2017 года, ФИО2 за нахождение в период времени с 23 часов 10 минут 14 июня 2017 года до 01 часа 20 минут 15 июня 2017 года вне жилого помещения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1100 руб. (дело №) (л.д.23).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Вилючинского судебного района Камчатского края от 25 сентября 2017 года (по делу №), вступившим в законную силу 17 ноября 2017 года, ФИО2 за невыполнение 30 августа 2017 года предусмотренных Законом обязанностей, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 24-25).

Таким образом, поднадзорным лицом ФИО2 в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, совершено более двух административных правонарушений против порядка управления, что свидетельствует о том, что административный ответчик должных выводов для себя не делает, предусмотренные законодательством об административном надзоре административные ограничения, возложенные на него судом, не выполняет.

При таких обстоятельствах, исходя из целей и задач административного надзора, направленного на профилактическое воздействие на осужденного по предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, административное исковое заявление ОМВД России по ЗАТО Вилючинск об установлении дополнительного административного ограничения в виде дополнительной (второй) явки в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ суд

решил:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию Вилючинск Камчатского края к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (второй) явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья С.В. Баздникина