Копия

Дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Дзержинск

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: 

председательствующего судьи Алексеевой И.М., 

при секретаре Клокове В.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Дзержинска Нижегородской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Дзержинска Нижегородской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях благоустройства жилого помещения и повышения уровня жизни истцом были проведены перепланировка и переустройство указанной квартиры.

Согласно техническому плану помещения, подготовленному КП Нижегородской области «Нижтехинвентаризая-БТИ Нижегородской области» от ДД.ММ.ГГГГ, истцом произведен: 

- демонтаж ненесущей перегородки между туалетом (пом. 2 до перепланировки) площадью 1,09 кв.м и ванной (пом. 3 до перепланировки) площадью 2,05 кв.м, в результате чего образовалось единое помещение (2) площадью 3,8 кв.м;

- демонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком между коридором (пом.1 до перепланировки) и кухней (пом. 4 до перепланировки);

- демонтированы ненесущие перегородки, в том числе с дверным блоком, между коридором (пом. 1 до перепланировки) и шкафом (пом. 7 до перепланировки);

- демонтирован дверной блок и заложен проем между коридором (пом. 1 до перепланировки) и ванной (пом. 3 до перепланировки).

Все остальные помещения остались в неизменном состоянии.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес> Автозаводском, 

<

адрес>х Нижнего Новгорода, городском округе Дзержинск, Богородском, Павловском, Вачском, Сосновском, Володарском районах» произведенная истцом перепланировка и переустройство жилого помещения (

<

адрес>, соответствует п. 127, п.128, п. 137 раздела VIII СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно экспертному заключению №, выполненному ООО «Гильдия Зодчих» от ДД.ММ.ГГГГ, по выполненной перепланировке и переустройству квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, установлено, что строительные работы по перепланировке и переустройству указанного жилого помещения состоящие из: демонтажа ненесущей перегородки между туалетом и ванной; демонтажа ненесущей перегородки с дверным блоком между коридором и кухней;

демонтажа ненесущий перегородки, в том числе с дверным блоком, между коридором и шкафом; демонтажа дверного блока и закладки проема между коридором и ванной, не влияю на характеристики надежности и безопасности здания, не противоречат нормам, правилам и регламентам РФ, в том числе не нарушают действующие нормы и правила пожарной безопасности в РФ.

Истец обратился в администрацию города Дзержинска Нижегородской области с просьбой произвести согласование самовольно проведенных работ по переустройству и перепланировке квартиры. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Дзержинска Нижегородской области отказала в данном согласовании.

На основании изложенного истец просит суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Определением Дзержинского городского суда Нижегородской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Дзержинская Управляющая Компания».

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Дзержинска Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Дзержинская Управляющая Компания», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. 

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства.

Проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии с положениями ст. 25 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1). Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2).

Основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме является в силу части 5 и 6 статьи 26 ЖК РФ документ, выданный органом, осуществляющим согласование. 

В соответствии со статьей 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (часть 1).

В силу части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в данном жилом помещении на регистрационном учете состоит ФИО1 (л.д. 9).

Без оформления необходимых документов ФИО1 была произведена перепланировка и переустройство данной квартиры. Перепланировка была выполнена истцом без надлежащего согласования с инспектирующими органами и с собственником указанного жилого помещения, в силу чего данная перепланировка является самовольной. 

Как следует из письма администрации г. Дзержинска Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, по данным технического паспорта, составленного ДО КП НО «Нижтехвентаризация-БТИ» Нижегородской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, стены и перегородки многоквартирного дома выполнены из панелей, поэтому выполненные работы по демонтажу перегородок не соответствуют пункту 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилое помещение не подлежит сохранению в перепланированном состоянии (л.д. 10).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Гильдия Зодчих», по результатам обследования установлено, что строительные работы по перепланировке квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, не влияют на характеристики надежности и безопасности здания, не противоречат нормам, правилам и регламентам РФ, в том числе не нарушают действующие нормы и правила пожарной безопасности в РФ (л.д. 13-19).

Согласно экспертному заключению филиала ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес> в 

<

адрес>» произведенная перепланировка и переустройство жилого помещения (

<

адрес> расположенной по адресу: 

<

адрес> соответствует п. 127, п.128, п. 137 раздела VIII СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д. 11).

Из представленного заключения ГУ МЧС России по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при перепланировке вышеуказанной квартиры, нарушений требований пожарной безопасности не установлено (л.д. 40).

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Дзержинская Управляющая Компания», в ходе осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено, что туалет с ванной совмещены, перегородка между ванной и туалетом демонтирована, вход в санузел один. Стояки канализации, холодного водоснабжения, заменены на пластиковые, дверь в кухню отсутствует (л.д. 39).

Учитывая, что при произведении перепланировки истцом не были затронуты наружные стены (панельные, несущие), а был произведен только демонтаж внутренних перегородок (ненесущих), нарушений п. 1.7.2 и п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при произведении перепланировки допущено не было.

В пункте 4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, содержатся отдельные пункты, которые регулируют техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций стен в зависимости от различных материалов, в частности: пункт 4.2.1 – «стены каменные (кирпичные, железобетонные)», пункт 4.2.2 – «стены деревянные», пункт 4.2.3 – «отделка», пункт 4.2.4 – «балконы, козырьки, лоджии и эркеры».

В пункте 4.2.4 указанных Правил содержится подпункт 4.2.4.9, регулирующий вопросы установки окон, крепления оконных и дверных коробок, а также крепления к панелям наружных стен трамвайных троллейбусных и других оттяжек. В данном пункте также указано на то, что не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки.

Таким образом, из содержания вышеуказанных норм следует, что данный пункт содержит запрет на расширение и пробивание проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий при техническом обслуживании и ремонте строительных конструкций, а именно балконов, козырьков, лоджий и эркеров.

Пунктом 1.7.2 этих же Правил, носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Из взаимосвязанного толкования этой нормы в совокупности с п. 4.2.4.9 названных Правил следует, что при перепланировке установлен запрет на нарушение прочности или разрушение несущих конструкций здания, ухудшение сохранности и внешнего вида фасадов; действующее законодательство не содержит безусловного запрета на перенос ненесущих перегородок в многоквартирных жилых домах.

Таким образом, представленными истцом документами подтверждается, что произведенная перепланировка квартиры соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, а так же строительным нормам и правилам, нормам противопожарной безопасности, не нарушает законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. 

В силу положений части 4 статьи 29 ЖК РФ, данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан. 

Учитывая данные обстоятельства дела, представленные доказательства об отсутствии при произведенной перепланировки нарушений прав и законных интересов граждан, создания угроз их жизни и здоровью, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (

<

данные изъяты>) удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в Дзержинский городской суд Нижегородской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.М. Алексеева

Копия верна

Судья И.М. Алексеева

Подлинник заочного решения находится в материалах гражданского дела №, УИД № Дзержинском городском суде Нижегородской области.