Дело № 2-158/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

с. Лазо Лазовский район Приморский край 10 августа 2017 года

Лазовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В., 

при секретаре Дмитриченко Е.Е., 

а также с участием истца ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края (далее ГУ – ОПФ РФ по Лазовскому району Приморского края) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, полагая, что выработала необходимый для назначения трудовой пенсии стаж лечебной деятельности с учетом льготного исчисления стажа работы. 

Решением ГУ – ОПФ РФ по Лазовскому району Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия необходимого льготного стажа 25 лет, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

В специальный трудовой стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, курсы повышения квалификации являются обязательным условием выполнения профессиональных обязанностей, без которых не вправе претендовать на присвоение квалификационной категории. Курсы повышения квалификации проводятся по приказу руководителя учреждения, в указанные периоды ей начислялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Кроме того, периоды работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены ответчиком в специальный трудовой стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы. Вместе с тем, в указанные периоды, работая фельдшером на скорой медицинской помощи, она выполняла работу специализированной бригады в одиночку. Оказывала следующие виды медицинской помощи: кардиологическую - гипертонические кризы, ОИМК, острый инфаркт кардиологический шок, отек легкого; травматологическую – ушивание ран, гипсование переломов, помощь при травматологическом шоке, ДТП; родовспоможение – транспортировка рожениц, принятие родов. 

В связи с изложенными обстоятельствами просит суд включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью вышеуказанные периоды ее работы, обязать ГУ – ОПФ РФ по Лазовскому району Приморского края назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения в ГУ – ОПФ РФ по Лазовскому району Приморского края.

В ходе рассмотрения гражданского дела, истец ФИО2 увеличила размер исковых требований, также просит суд признать незаконным решение ГУ – ОПФ РФ по Лазовскому району Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный трудовой стаж период нахождения на курсах повышения квалификации и невключения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы.

В судебном заседании истец ФИО2 уточнила исковые требования, просила суд, включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца работы, в остальной части исковые требования оставила без изменений и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ была временно переведена на должность фельдшера скорой медицинской помощи, с ДД.ММ.ГГГГ была переведена фельдшером скорой медицинской помощи на постоянное место работы. Она входила в состав разъездной бригады скорой медицинской помощи, состоящий из фельдшера и водителя, обслуживали только сельские населенные пункты. Разъездная бригада относилась к ГБУЗ «Лазовская ЦРБ». В указанные в исковом заявлении периоды она направлялась руководством на курсы повышения квалификации, при этом за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по Лазовскому району Приморского края ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы и основания, изложенные в письменных возражениях, согласно которым, ГУ – ОПФ РФ по Лазовскому району Приморского края исковые требования не признает по следующим основаниям. В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию. Решением ГУ – ОПФ РФ по Лазовскому району Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа – 22 года 00 месяцев 02 дня (при требуемых 25 годах трудовой деятельности в сельской местности и поселках городского типа). В продолжительность специального стажа, в том числе, не включены курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего в количестве 04 месяца 22 дня). Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не включаются в подсчет стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет, поскольку в эти периоды лечебная деятельность не осуществлялась истцом постоянно в течение полного рабочего дня в соответствии с требованиями Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Не подлежат удовлетворению исковые требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Как следует из трудовой книжки истца, а также из уточняющей справки КГБУЗ «Лазовская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в должности фельдшера скорой медицинской помощи ФИО2 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего в количестве 10 лет 7 месяцев 23 дней). В указанный период времени порядок учета специального стажа медицинским работникам регулировался следующими нормативными актами: постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Постановление № 464), для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Постановление № 1066), для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Постановление № 781), для учета соответствующей деятельности с 2002 года по настоящее время. В абзаце 3 пункта 2 Постановления № 464 поименованы структурные подразделения и должности, работа в которых учитывается в специальном медицинском стаже из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Должность «фельдшер скорой медицинской помощи» в указанном постановлении отсутствует. При этом, абзацем 2 пункта 2 Постановления № 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги иным работникам здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений (должности которых поименованы в абзаце 3 пункта 2 Постановления), указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за 1 год работы и 3 месяца. Таким образом, стаж работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно исчислен из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Согласно пункту 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением № 1066, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Должность «фельдшер» в указанном списке поименована. Засчитывается такая работа в выслугу лет из расчета 1 год за 1 год работы. Основания для зачета указанного периода работы в соотношении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, как того требует истец, отсутствуют, поскольку пунктом 3 Постановления № 1066 установлено, что такое соотношение при подсчете стажа применяется к врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях, согласно Приложению к указанному постановлению. В данном Приложении должность «фельдшер» отсутствует. Аналогичный порядок учета специального медицинского стажа установлен Постановлением № 781. В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном указанном постановлением, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, то есть 1 год за 1 год работы. Должность «фельдшер» предусмотрена указанным списком. Зачет в стаж периодов работы в соотношении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев производится в соответствии с п.п. б п. 5 Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению. В указанном перечне не поименована должность «фельдшер», в связи с чем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера скорой медицинской помощи, не может быть зачтен в соотношении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. С учетом изложенного, полагает, не подлежит удовлетворению требование ФИО1 о зачете в специальный стаж общего периода работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку отсутствуют правовые основания для применения указанного порядка расчета стажа. Истцом не представлены доказательства о работе в должностях и структурных подразделениях, по отношению к которым применяется льготный порядок учета медицинского стажа 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. Учитывая, что на дату обращения за установлением пенсии в ГУ – ОПФ РФ по Лазовскому району Приморского края специальный стаж ФИО2 составил менее 25 лет, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников было предусмотрено и в п.п. 20 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что 28 апреля 2017 года ФИО2 обратилась в ГУ – ОПФ РФ по Лазовскому району Приморского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением ГУ – ОПФ РФ по Лазовскому району Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО2 было отказано, ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работы. 

Оценивая пенсионные права ФИО2, ответчик определил продолжительность специального стажа с учетом Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - 22 года 00 месяцев 02 дня. 

Из решения ответчика следует, что в специальный стаж истца не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. ст. 187, 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. На сохраняемую за работниками (в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения) заработную плату производятся взносы в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, из Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 1 квартал 2006 года следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Периоды нахождения истца ФИО2 на курсах повышения квалификации следует учитывать как медицинскую деятельность, поскольку в судебном заседании установлено, что в эти периоды она работала в должности, предусмотренной Постановлением № 781 от 29.10.2002 года в течение полного рабочего дня, направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя в соответствии со своими должностными обязанностями, за время нахождения на курсах по месту работы за ней сохранялся средний заработок, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Доказательств того, что в указанные периоды времени ФИО2 занималась деятельностью, не связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ в судебном заседании не представлено.

Факт нахождения истца в указанные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается справкой, выданной Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Лазовская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в спорные периоды подлежит включению в специальный стаж работы в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 04 месяца 22 дня. 

В этой связи обжалуемое решение ГУ–ОПФ РФ по Лазовскому району Приморского края в части не включения периодов нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации, суд признает незаконным и принимает решение о включении в стаж истца ФИО2, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Разрешая спор о включении периода работы ФИО2 в должности фельдшера скорой медицинской помощи КГБУЗ «Лазовская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении – из расчета год работы за год и 6 месяцев трудового стажа, суд приходит к выводу о правомерности исчисления указанных периодов работы истца в льготном исчислении из расчета один год работы за год и 3 месяца трудового стажа, поскольку в абзаце 3 пункта 2 Постановления № 464 поименованы структурные подразделения и должности, работа в которых учитывается в специальном медицинском стаже из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Должность «фельдшер скорой медицинской помощи» в указанном постановлении отсутствует. 

Разрешая спор о включении периода работы ФИО2 в должности фельдшера скорой медицинской помощи КГБУЗ «Лазовская центральная районная больница» ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении – из расчета год работы за год и 3 месяца трудового стажа, суд приходит к выводу о правомерности исчисления ответчиком указанных периодов работы истца в календарном исчислении один год работы за 1 год трудового стажа.

В целях определения круга лиц, имеющих право на досрочную пенсию по рассматриваемому основанию, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии (далее - Правила).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, предусмотрено, что если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа.

Между тем, если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Принимая во внимание, что вся трудовая деятельность истца ФИО2 в спорные периоды осуществилась исключительно в сельской местности, а также учитывая, что как на момент обращения истца в ГУ–ОПФ РФ по Лазовскому району Приморского края, так и на момент рассмотрения иска стаж ее работы составляет менее 25 лет, суд приходит к выводу, что оснований для назначения страховой пенсии досрочно не имеется, ввиду отсутствия необходимого для того стажа медицинской деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 ФИО7 к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения ФИО2 ФИО8 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения ФИО2 ФИО9 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края обязанность включить ФИО2 ФИО10 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения ФИО2 ФИО11 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лазовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 августа 2017 года. 

Судья Е.В. Волкова