Дело № 2-143/2020

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года г. Петровск-Забайкальский

Забайкальский край

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Балбаровой А.В., 

при секретаре Поздеевой А.М.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, 

старшего помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Шагдаровой Б.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» о признании увольнения незаконным, о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» в должности 

<

данные изъяты> отдела, также в штате 

<

данные изъяты> отдела имелось еще два сотрудника. ДД.ММ.ГГГГ решением Думы городского округа «Город Петровск-Забайкальский» 

<

данные изъяты> отдел был упразднен. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по сокращению штата на основании распоряжения Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» №. Об увольнении он был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом ответчиком не были соблюдены все необходимые и предусмотренные законом процедуры, предусмотренные ТК РФ. В 

<

данные изъяты> отделе работало три сотрудника, переведено в общий отдел только два человека, работодателем должны были быть приняты меры по выявлению лиц, имеющих преимущественное право оставления на работе. В нарушение ст.179 ТК РФ ответчиком не проведено заседание комиссии для решения вопроса о преимущественном праве оставления на работе, решение по результатам определения лиц, имеющих преимущественное право, не принималось, до сведения работников не доводилось. В нарушение ст.180 ТК РФ работодателем ему не были предложены имеющиеся вакантные должности. Администрация городского округа «Город Петровск-Забайкальский», как орган местного самоуправления, согласно утвержденной структуре включает в себя, в том числе Комитет по образованию, делам молодежи, материнства и детства и Комитет по культуре и спорту. При этом в Комитете по культуре и спорту с ДД.ММ.ГГГГ была вакантна должность делопроизводителя, в Комитете по образованию с ДД.ММ.ГГГГ вакантна должность специалиста по опеке. В соответствии со ст.180 ТК РФ истец имел право досрочно расторгнуть трудовой договор до истечения 2-х месячного срока уведомления о сокращении. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о выдаче документов, связанных с работой в порядке ст.62 ТК РФ. В нарушение требований трудового законодательства указанные документы выданы с нарушением сроков, предусмотренных законом, а также выданы с указанием недостоверных сведений, подрывающих его деловую репутацию. Просит суд признать незаконным и отменить распоряжение Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» от ДД.ММ.ГГГГ №, восстановить на работе в должности 

<

данные изъяты> отдела Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», обязать Администрацию городского округа «Город Петровск-Забайкальский» выплатить средний заработок с момента увольнения (со ДД.ММ.ГГГГ) по дату восстановления на работе.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» ФИО2 указала на несогласие с исковыми требованиями ФИО1, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению ввиду следующего. ДД.ММ.ГГГГ по представлению главы городского округа «Город Петровск-Забайкальский» решением Думы городского округа «Город Петровск-Забайкальский» была утверждена Структура и схема управления администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», не предусматривающие в составе структурных подразделений администрации 

<

данные изъяты> отдел. Полномочия юридического отдела были переданы в общий отдел администрации городского округа. Во исполнение указанного решения администрацией городского округа «Город Петровск-Забайкальский» было издано распоряжение о сокращении штатной единицы от ДД.ММ.ГГГГ №, с которым истец был ознакомлен в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным распоряжением в администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» согласно новой структуре производилось сокращение штата, а не численности. Распоряжение Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» предусматривает сокращение одной должности - 

<

данные изъяты> отдела. Должности главных специалистов 

<

данные изъяты> отдела с ДД.ММ.ГГГГ введены в состав общего отдела распоряжением администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении штатного расписания органов управления муниципального образования городского округа «Город Петровск-Забайкальский» на ДД.ММ.ГГГГ. Истец был уволен в связи с сокращением штатной единицы со ДД.ММ.ГГГГ, так как ДД.ММ.ГГГГ был нерабочим выходным днем. Вакантных должностей в общем отделе не было. Увеличения количества штатных единиц в штатном расписании администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» на 01.122.019 не произошло: в штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденном распоряжением администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» от ДД.ММ.ГГГГ №, имеется 50 штатных единиц; в штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденном распоряжением администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» от ДД.ММ.ГГГГ №, - 50 штатных единиц. Преимущественное право на оставлении на работе, предусмотренное ст.179 ТК РФ, необходимо учитывать лишь в том случае, если в организации происходит сокращение численности или сокращению подлежат равнозначные должности. Согласно определения Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, преимущественное право на оставлении на работе может учитываться только среди работников, занимающих одинаковые должности. Должность 

<

данные изъяты> отдела в соответствии с Реестром должностей органов местного самоуправления городского округа «Город Петровск-Забайкальский», утвержденным решением Думы городского округа «Город Петровск-Забайкальский» от ДД.ММ.ГГГГ №, относится к категории должностей «Руководители». Две другие должности, имевшиеся в 

<

данные изъяты> отделе (главные специалисты, юристы) относятся к категории должностей «Специалисты». Следовательно, данные должности нельзя назвать равнозначными. Доводы истца о том, что не было рассмотрено и учтено преимущественное право на оставление на работе при сокращении штата, является необоснованными. Необоснованны доводы истца о том, что ему не были предложены вакантные должности в структурных подразделениях администрации, являющиеся самостоятельными юридическими лицами, поскольку работодатели у работников администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и у работников Комитетов администрации городского округа, являющиеся юридическими лицами, разные. Следовательно, работодатель истца не вправе был предлагать ему вакантные должности, имевшиеся у другого работодателя. Работодателями Комитетов администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» являются председатели соответствующих Комитетов, наделенные правами юридического лица в соответствии с Положениями об их деятельности, утверждаемые Думой городского округа «Город Петровск-Забайкальский». Трудовые договоры с работниками Комитетов заключают председатели соответствующих Комитетов. В соответствии с вышеназванными Положениями они утверждают штатное расписание и осуществляют прием и увольнение своих работников самостоятельно, об имеющихся вакансиях главу городского округа не уведомляют. Глава городского округа «Город Петровск-Забайкальский» не наделен полномочиями по утверждению персонального состава работников Комитетов. Доводы истца о том, что выдачей работодателем недостоверной характеристики были нарушены его трудовые права не должны учитываться при рассмотрении дела, так как согласно п.4 определения о принятии искового заявления, подготовке дела к судебном разбирательству и о назначении судебного заседания, данные обстоятельства не входят в предмет доказывания по данному делу и факт нарушения работодателем срока выдачи документов, связанных с трудовой деятельностью. Поскольку данные документы выдавались не при увольнении, а по запросу работника от ДД.ММ.ГГГГ в период трудовой деятельности. Нарушением общего порядка увольнения при сокращении штата данное обстоятельство не является. Требование истца о восстановлении на работе в должности начальника юридического отдела являются неисполнимым, поскольку юридический отдел исключен из структуры администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» решением Думы городского округа «Город Петровск-Забайкальский» от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное решение истцом не оспаривалось, принявшим органом не отменялось. Должность 

<

данные изъяты> отдела в действующем штатном расписании администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» отсутствует. Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

В судебном заседании 29.01.2020 истец ФИО1 исковые требования уточнил, на основании ст. 237 ТК РФ, с учетом перенесенных нравственных страданий, просил взыскать с Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> рублей, решение суда в части восстановления на работе обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в иске и заявлении об уточнении исковых требований, дополнительно указав на то, что в случае восстановления его на прежней должности, Администрация городского округа «Город Петровск-Забайкальский» должен отменить решение об упразднении юридического отдела, и соответственно о сокращении его должности. В случае его восстановления на работе, и в последующем сокращении его должности и упразднения 

<

данные изъяты> отдела, работодатель обязан соблюдать порядок увольнения работника при сокращении должности. Также пояснил, что до его сведения доводилось, что в администрации городского округа имеется одна единственная вакантная должность уборщика служебных помещений, но данная должность ему не предлагалась, не важно согласился бы он на данную работу или нет, данную должность работодатель обязан был ему предложить. Кроме того, в период работы он прошел обучение по специальности «Управление в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в Комитете по финансам имелась, и в настоящее время имеется вакантная должность ведущего специалиста в сфере закупок ЕИС», но данная должность ему также не предлагалась. Считает, что работодателем были грубо нарушены его трудовые права, в связи с чем, настаивает на удовлетворении своих требований в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Дополнительно суду пояснили, что все доводы истца являются необоснованными, нарушений норм трудового законодательства при увольнении истца допущено не было. 

Участвующий в деле прокурор Шагдарова Б.Э. дала заключение о необходимости отказать истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку доводы иска не нашли своего подтверждения, нарушений норм трудового законодательства при увольнении истца работодателем допущено не было, доводы возражений на иск поддерживает полностью.

Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив доводы искового заявления, доводы уточнений к нему, доводы возражений на исковое заявление, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В силу ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Как следует из разъяснений, данных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии с ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

При этом, исходя из ст. 179 Трудового кодекса Российской Федерации при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Из материалов дела следует и установлено судом:

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, записи трудовой книжки АТ-IX № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Администрацию городского округа «Город Петровск-Забайкальский» на должность 

<

данные изъяты>. Трудовым договором установлен режим рабочего времени: пятидневная рабочая неделя продолжительностью не более 40 часов.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен на муниципальную должность 

<

данные изъяты> Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский».

Согласно распоряжения Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - 

<

данные изъяты> отдела присвоен очередной классный чин «советник муниципальной службы Забайкальского края второго класса», с надбавкой к должностному окладу 24% с ДД.ММ.ГГГГ, с внесением записи в трудовую книжку.

Согласно распоряжения Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> отдела ФИО1 допущен к сведениям, составляющим государственную тайну по форме №, с ежемесячной надбавкой к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 10 % от должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжения Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена надбавка в размере 30 % к должностному окладу за выслугу лет муниципальной службы с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения Думы городского округа «Город Петровск-Забайкальский» № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждено прилагаемое Положение о структуре администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский».

Согласно решения Думы городского округа «Город Петровск-Забайкальский» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Структура и схема управления администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», в составе структурных подразделений не предусмотрен 

<

данные изъяты> отдел.

Согласно распоряжения Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» № от ДД.ММ.ГГГГ «О сокращении штатной единицы должности муниципальной службы администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», сокращена должность 

<

данные изъяты> отдела администрации, с уведомлением 

<

данные изъяты> отдела о предстоящем увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, с внесением изменения в штатное расписание, в части исключения раздела «

<

данные изъяты> отдел», 

<

данные изъяты> отдела. Главного специалиста, юриста, главного специалиста ввести в раздел «Общий отдел».

Согласно уведомления Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлен о сокращении с ДД.ММ.ГГГГ с муниципальной должности 

<

данные изъяты> отдела администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», в связи с изменением Структуры, схемы управления администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», утвержденной решением Думы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжения Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении штатного расписания органов управления муниципального образования городского округа «Город Петровск-Забайкальский» на ДД.ММ.ГГГГ утверждено штатное расписание с годовым фондом заработной платы 

<

данные изъяты> рублей, с численностью 

<

данные изъяты> штатных единиц.

Согласно распоряжения Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 включен в кадровый резерв для замещения вакантных должностей (первого заместителя руководителя администрации городского округа, заместителя руководителя администрации городского округа, председателя КУЭМИЗО, начальника отдела по мобилизационной работе, ГО и ЧС, начальника общего отдела).

Согласно информации Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ имеется одна вакантная должность уборщицы помещений администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский». Уведомление вручено под подпись истцу ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен со ДД.ММ.ГГГГ, в связи с сокращением штатной единицы.

Согласно записи в трудовой книжке № ФИО1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с сокращением штатной единицы по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ (на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»№ от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» вакантные места отсутствовали (за исключением должности уборщицы служебных помещений).

Согласно справке Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, работающему в должностях 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> отдела администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», дисциплинарные взыскания не налаживались, не поощрялся.

Согласно справке о средней заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ среднемесячный заработок ФИО1 в должности 

<

данные изъяты> отдела за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> рублей.

Согласно справке-расчету Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» от ДД.ММ.ГГГГ, размер компенсации за вынужденный прогул ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> руб. за 36 рабочих дней.

Согласно п. 5 Выписки Устава городского округа «Город Петровск-Забайкальский», положение об администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и структура администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» утверждаются Думой городского округа «Город Петровск-Забайкальский» по представлению главы городского округа «Город Петровск-Забайкальский».

Согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа «Город Петровск-Забайкальский» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

Согласно решения Думы городского округа «Город Петровск-Забайкальский» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о Комитете культуры, архивов и спорта администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский».

Согласно п. 4.5.10 Положения о Комитете культуры, архивов и спорта администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», председатель Комитета культуры, архивов и спорта осуществляет прием и увольнение работников комитета и директоров подведомственных учреждений.

Согласно решения Думы городского округа «Город Петровск-Забайкальский» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о Комитете по образованию, делам молодежи, материнства и детства администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский».

Согласно п. 2.2 Положения о Комитете по образованию, делам молодежи, материнства и детства администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», Председатель Комитета назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, руководителей образовательных учреждений.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ в администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» профсоюзной организации нет, коллективный договор между работодателем и работниками не заключается.

Согласно информации Комитета по образованию, делам молодежи, материнства и детства администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелась вакантная должность начальника планово-экономического отдела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главного специалиста по опеке и попечительству.

Согласно справке КЭУМИЗО администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ свободные вакантные должности отсутствовали.

Согласно справке Комитета культуры и спорта администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелись вакантные должности механика, ведущего специалиста, уборщика служебных помещений.

Согласно справке Комитета по финансам администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сохраняется вакантная должность на не муниципальную должность «ведущего экономиста в сфере закупок ЕИС», увольнение и прием работников не осуществлялся.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, факт сокращения штата работников (

<

данные изъяты> отдела и должность 

<

данные изъяты> отдела) имел место, штатная единица, которую занимал истец была сокращена, в связи с чем, у работодателя имелись основания для расторжения с истцом трудового договора по п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Кроме того, отказывая в удовлетворении вышеуказанных требований, суд исходит из того, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к компетенции работодателя, который при принятии такого решения вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации при условии соблюдения установленного законом порядка увольнения и предоставления работнику соответствующих гарантий.

Проверяя порядок увольнения истца по сокращению штата, установленный ч.ч.1, 2 ст.180, ч.3 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации, суд находит, что ответчиком данный порядок соблюден, поскольку увольнение произведено по истечению двухмесячного срока со дня предупреждения работника о предстоящем увольнении, вакантные должности были предложены (до сведения истца была доведена информация о наличии вакантной должности уборщика служебных помещений), но истец не выразил в письменном виде согласия на замещение данной должности, иные вакантные должности у работодателя отсутствовали.

У ответчика отсутствовали законные основания для предложения истцу вакантных должностей, имевшихся в Комитетах, поскольку, как верно указано в письменных возражениях на иск представителем ответчика, Комитеты являются самостоятельными юридическими лицами, работодателями работников Комитетов являются их председатели, наделенные правами юридического лица в соответствии с Положениями об их деятельности, утверждаемые Думой городского округа «Город Петровск-Забайкальский». Трудовые договоры с работниками Комитетов заключают председатели соответствующих Комитетов. В соответствии с вышеназванными Положениями они утверждают штатное расписание и осуществляют прием и увольнение своих работников самостоятельно. Глава городского округа «Город Петровск-Забайкальский» не наделен полномочиями по утверждению персонального состава работников Комитетов. В связи с чем, работодатель истца не вправе был предлагать ему вакантные должности, имевшиеся у другого работодателя. 

Довод истца о том, что в нарушение ст.179 Трудового кодекса Российской Федерации не исследовано преимущественное право истца оставления на работе, не основаны на материалах дела и фактических обстоятельствах дела, поскольку ответчиком была сокращена единственная имеющаяся у него должность начальника юридического отдела, в связи с чем, необходимость исследовать вопрос о преимущественном праве у работодателя отсутствовала.

Оснований для восстановления истца на работе суд не усматривает, увольнение произведено законно и обоснованно, в связи с чем, в иске о восстановлении на работе суд отказывает.

Не установив нарушения трудовых прав истца, в том числе незаконным увольнением, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении производных требований о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

При изложенных и установленных судом обстоятельств, в удовлетворении иска ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

Требования истца о взыскании морального вреда, в том числе в виду несвоевременности выдачи документов, испрашиваемых в порядке ст.62 Трудового кодекса РФ, на законность увольнения не повлияло, требования о компенсации морального вреда истцом заявлены в виду нарушения его прав при увольнении, истец не заявлял требований о признании незаконными действия работодателя в указанной части, и истец не лишен права просить в ином судебном порядке компенсации морального вреда по данному вопросу. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Балбарова

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2020.