Административное дело № 2а-481/2024

УИД № 27RS0020-01-2024-000699-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Николаевск-на-Амуре 13 мая 2024 года 

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Киселевой И.Ф., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зарубиной Е.А., 

с участием представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 21.08.2023 года № 10/2-1, 

административного ответчика ФИО3, 

помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Хабаровского края Стерликовой О.А., 

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ОМВД России по Николаевскому району к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения в рамах установленного административного надзора, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ОМВД России по Николаевскому району обратился в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения в рамах установленного административного надзора.

В обоснование заявленных административных исковых требований указали, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец 

<

адрес> осужден 25.04.2016 приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края за совершение преступления, предусмотренного ст. 161 ч. 2 п. а, в УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. 24.10.2017 ФИО3 освобожден условно-досрочно на 1 год 14 дней на основании постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 10.10.2017 из ФКУ ИК-5УФСИН России по Хабаровскому краю. Холост. Не трудоустроен. На учете в ЦЗН не состоит. Имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 07.11.2023 ФИО3 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 25 апреля 2016 года с учетом постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 10.10.2017 об условно-досрочном освобождении а именно до 24.10.2025. В рамках установленного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, в соответствии с графиком, установленным уполномоченным сотрудником, осуществляющим административный надзор; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в определенное время суток, а именно с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (за исключением занятости на работе); запрета на выезд за установленные судом пределы территории, а именно запрет на выезд за пределы Николаевского района Хабаровского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения поднадзорного лица.

С 28.11.2023 ФИО3 состоит на профилактическом учете под административным надзором в ОМВД России по Николаевскому району.

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 01.03.2024 в рамках установленного административного надзора установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации в соответствии с утвержденным графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; запрещения пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков).

В период нахождения под административным надзором совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье

населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9 и (или) статьей 12.8 и (или) статей 12.26 КоАП РФ (Главы 19-20 Кодекса Российской Федерации «Об административны^ правонарушениях»), а именно:

- 28.02.2024 административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, если действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния). Постановлением Мирового судьи по делу об административном правонарушении № 5-170/2024 от 01.03.2024 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток (вступило в законную силу 12.03.2024).

- 29.02.2024 административное правонарушение, предусмотренное

ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии РФ в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей). Постановлением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края по делу об административном правонарушении № 5-28/2024 от 12.03.2024 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (вступило в законную силу 23.03.2024).

Согласно справки участкового на административном участке № 9 в 

<

адрес> проживает ФИО3 От соседей в его адрес жалобы и нарекания на поведение в быту в ОМВД России по Николаевскому району не поступало. Связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, склонными к совершению правонарушений, не установлена. Ранее привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка гл. 19, 20 КоАП РФ. Состоит на профилактическом учете в ОМВД россии по Николаевскому району как поднадзорное лицо.

На основании изложенного, и, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью усиления контроля за ФИО3 и недопущения совершения им преступлений и административных правонарушений, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица просят суд установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительное административное ограничение, в рамках установленного административного надзора, в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Представитель административного истца ОМВД России по Николаевскому району ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. На вопрос председательствующего чем административный истец мотивирует необходимость дополнение ранее установленных административных ограничений, представитель административного истца пояснила, что это требуется для усиления контроля за поведение административного ответчика. 

Административный ответчик ФИО3 ходе судебного заседания заявленные исковые требования признал. 

Огласив административное исковое заявление, заслушав объяснения сторон, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 07.11.2023 административное исковое заявление Отдела внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворено. Установлен в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, паспорт серия № административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 25 апреля 2016 года с учетом постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 10.10.2017 об условно-досрочном освобождении, а именно до 24.10.2025. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда. Установлены в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административные ограничения в рамках установленного административного надзора в виде: - обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с графиком, установленным уполномоченным сотрудником, осуществляющим административный надзор; - запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в определенное время суток, а именно с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (за исключением занятости на работе); - запрета на выезд за установленные судом пределы территории, а именно запрет на выезд за пределы Николаевского района Хабаровского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения поднадзорного лица. Решение вступило в законную силу 22.11.2023 года.

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 01.03.2024 года административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений в рамках установленного административного надзора удовлетворено. Установлены ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, паспорт серия № дополнительные административные ограничения в рамках установленного административного надзора, в виде: - обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации в соответствии с утверждённым графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; - запрещения пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков). решение вступило в законную силу 19.03.2024 года. 

С 28.11.2023 ФИО3 состоит на профилактическом учете под административным надзором в ОМВД России по Николаевскому району.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик ФИО3 совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9 и (или) статьей 12.8 и (или) статей 12.26 КоАП РФ (Главы 19-20 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»), а именно:

- 28.02.2024 административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, если действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния). Постановлением Мирового судьи по делу об административном правонарушении № 5-170/2024 от 01.03.2024 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток (вступило в законную силу 12.03.2024).

- 29.02.2024 административное правонарушение, предусмотренное

ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии РФ в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей). Постановлением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края по делу об административном правонарушении № 5-28/2024 от 12.03.2024 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (вступило в законную силу 23.03.2024). Штраф оплачен 13.05.2024 года. 

Согласно справки участкового уполномоченного полиции на административном участке № 9 в 

<

адрес> проживает ФИО3 От соседей в его адрес жалобы и нарекания на поведение в быту в ОМВД России по Николаевскому району не поступало. Связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, склонными к совершению правонарушений, не установлена. Ранее привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка гл. 19, 20 КоАП РФ. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Николаевскому району как поднадзорное лицо. С 18.04.2024 года официально трудоустроился у ИП ФИО1 грузчиком-экспедитором. 

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 4 вышеуказанного закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Учитывая данные о личности административного ответчика ФИО3, обстоятельств совершения им преступления, предусмотренного п. «а, в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое он осужден приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 25.04.2016 года с учетом апелляционного определения от 28.06.2016 года судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда, обстоятельств совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ суд не находит оснований для установления административному ответчику ФИО3 дополнительного административного ограничения, в рамках ранее установленного административного надзора, в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), так как административным истцом не указаны основания для установления данного вида административного ограничения и судом они также не усматриваются и не усматривается как установление данного административного ограничения будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. Несмотря на то, что административный ответчик ФИО3 высказал согласие с заявленными административными исковыми требования, суд не находит оснований для принятия судом признания административным ответчиком административного иска и административные исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. ст. 198-199, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Николаевскому району к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения в рамах установленного административного надзора оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий И.Ф. Киселева

Мотивированное решение составлено 13.05.2024 года