Дело № 2-253/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Строитель

04 апреля 2019 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Бойченко Ж.А.

при секретаре судебного заседания Новиковой В.Ю.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яковлевском районе Белгородской области о включении периода работы в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яковлевском районе Белгородской области о назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда на соответствующих видах работ в должности, дающей право на досрочную трудовую пенсию. Истец работала в периоды с 14.05.1991 по 20.02.1992, с 19.03.1992 по 23.07.2008 в должности крановщика мостового крана (машинистом крана) на Кантском цементно-шиферном комбинате на территории Кыргызкой Республики. Ответчиком отказано в включении данных периодах в специальный стаж, так как данный вид пенсии не предусмотрен Законом Кырзыской Республики.

Дело инициировано иском ФИО1, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды ее работы в должности машиниста мостового крана: с 14.05.1991 по 31.01.2007 в ОАО Кантский цементный завод», с 01.02.2007 по 23.07.2008 в ООО «Кант ТШП». 

Истец и ее представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика полагал требования истца необоснованными.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.3. ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение пенсии предоставляется женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов – машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. 

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право предоставляется женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, при наличии страхового стажа не менее 20 лет.

При наличии не менее половины такого стажа пенсия назначается с уменьшением 50 летнего возраста на 1 год за каждые 2 года такой работы. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение от 26.01.1991 №10 (принят Постановлением Кабинета Министров СССР) пользуются машинисты крана (крановщики), занятые на горячих работах (клинкерные склады). 

Как установлено судом, 08.11.2018 в УПФР в Яковлевском районе поступило заявление ФИО1 о назначении пенсии в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика 18.12.2018 года истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа 15 лет для назначения пенсии по указанному основанию. К зачету в стаж на соответствующих видах работ не принят период работы истца в качестве крановщика мостового крана, так как в Кыргызской Республике не предусмотрен данный вид пенсии.

При этом из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 работала в период с 14.05.1991 по 20.02.1992, с 19.03.1992 по 23.07.2008 в должности крановщика мостового крана (машинистом крана) на Кантском цементно-шиферном комбинате.

Рассматривая вопрос о включении спорного периода работы истца в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, суд руководствуется нижеследующим. 

Частью 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ.

13 марта 1992 года государствами - участниками СНГ, включая Республику Кыргызстан и Российскую Федерацию, подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", ст. 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В связи с тем, что в соответствии с Соглашением "О создании Содружества Независимых Государств" от 08 декабря 1991 года, ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Досрочное назначение пенсий по Списку №2 в соответствии с Законом Кыргызской Республики предусмотрено. При этом Список №2, утвержденный постановлением Правительства Кыргызской Республики от 01.07.1996 №298 полностью повторяет Список, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, за исключением того, что Списки не содержат отдельных разделов. В связи с этим при рассмотрении обращений за назначением досрочных пенсий по Списку №2 гражданам, прибывшим на постоянное место жительство в РФ из Кыргызской Республики, право на пенсию следует определять без учета данных периодов.

Оснований для включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы истца с 14.05.1991 по 20.02.1992, с 19.03.1992 по 23.07.2008 в должности крановщика мостового крана (машинистом крана) на Кантском цементно-шиферном комбинате, суд не усматривает, так как никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников названного Соглашения, за иной период, в Соглашение не вносилось.

В связи с изложенным, отказ УПФ РФ (ГУ) в Яковлевском районе включить спорные периоды работы в специальный стаж соответствует требованиям пенсионного законодательства, право на досрочную страховую пенсию истца на момент обращения в пенсионный орган не имела, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения ее исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яковлевском районе Белгородской области о включении периода работы в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области. 

Решение суда изготовлено в окончательной форме 10.04.2019

Судья Ж.А. Бойченко