Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года 

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-2191/2020 по административному иску Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к ФИО1 в лице законного представителя ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, 

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику с требованиями о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 

<

дата> за 2017 год в размере 23 400 руб., пени в размере 784,49 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 

<

дата> за 2017 год в размере 4 590 руб., пени в размере 153,88 руб., так же просил восстановить срок для подачи административного искового заявления ссылаясь на то, что ФИО1 с 

<

дата> по 

<

дата> имела статус индивидуального предпринимателя, соответственно является налогоплательщиком и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать налоги. В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление, которое исполнено не было. В связи с неуплатой налога позднее в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога. Поскольку требование исполнено не было, ИФНС № *** по Самарской области обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от 

<

дата> судебный приказ от 

<

дата> был отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Административный ответчик ФИО1, от имени которой выступает законный представитель «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» предоставил в суд возражения на административное исковое заявление, не возражал относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, просил отказать МИ ФНС России № *** в восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления, в требованиях о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование отказать в полном объеме. С требованиями административного искового заявления не согласны. С 

<

дата> ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, 

<

дата> была признана недееспособной Центральным районным судом 

<

адрес>. С 2014 года по июнь 2017 года находилась под надзором в ГБУ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер». С июня 2017 года помещена под надзор в ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов». После того, как ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов» стало известно, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, сотрудниками учреждения была произведена работа по снятию ФИО1 с учета индивидуальных предпринимателей. 

<

дата> в ЕГРI1П было зарегистрировано прекращение деятельности ФИО1 в качестве ИП. Регистрация прекращения предпринимательской деятельности была осуществлена в 2018 году, однако фактически ФИО1 не ведет и не может вести предпринимательскую деятельность с момента признания ее недееспособной. Считают, что психическое расстройство ФИО1 и ее недееспособность является обстоятельством исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ей своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. ФИО1 не имела возможности подать такое заявление, предпринимательскую деятельность не вела и не могла вести.

Проверив дело, исследовав письменные материалы, суд полагает административный иск Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к ФИО1 не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 18.1 НК РФ в Российской Федерации настоящим Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. В порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов, сборов, страховых взносов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; плательщики страховых взносов обязаны: уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

На основании ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе и индивидуальные предприниматели.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 430 НК РФ если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца. В целях реализации п. 3 настоящей статьи календарным месяцем начала деятельности признается: 1) для индивидуального предпринимателя календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

Судом установлено, что ФИО1 имела статус индивидуального предпринимателя с 

<

дата> по 

<

дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на 

<

дата>.

Так же установлено, что 

<

дата> была признана недееспособной Центральным районным судом 

<

адрес>. С 2014 года по июнь 2017 года находилась под надзором в ГБУ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер». С июня 2017 года помещена под надзор в ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов». На основании ч. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа. 

В адрес ФИО1 было направлено требование № *** от 

<

дата>, со сроком исполнения 

<

дата>.

В установленный срок ФИО1 не исполнила обязанность по уплате страховых взносов, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

ИФНС № *** по Самарской области 

<

дата> обратилось к мировому судье судебного участка № *** судебного района г. Сызрань Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 

<

дата> мировым судьей судебного участка № *** судебного района г. Сызрань Самарской области был выдан судебный приказ.

Определением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от 

<

дата> судебный приказ от 

<

дата> был отменен в связи с поступившими возражениями должника в лице законного представителя ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)».

В соответствии с ч.ч. 1,2,6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. 

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. 

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. 

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым административный иск Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 

<

дата> за 2017 год в размере 23 400 руб., пени в размере 784,49 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 

<

дата> за 2017 год в размере 4 590 руб., пени в размере 153,88 руб. оставить без удовлетворения, поскольку в судебном заседании установлено, что Межрайонная ИФНС России № *** по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа 

<

дата>, а в Сызранский городской суд Самарской области с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам 

<

дата> почтовым отправлением, т.е. за пределами установленного законом срока на подачу заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, поскольку требование об уплате задолженности должно быть исполнено в срок 

<

дата>, налоговый орган должен был обратиться к мировому судье в срок до 

<

дата>.

При этом уважительных причин пропуска административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением отсутствуют, а потому предусмотренные законом основания для восстановления срока на подачу данного административного иска и его удовлетворения также отсутствуют.

Каких-либо других доводов в обоснование своих требований административным истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 

<

дата> за 2017 год в размере 23 400 руб., пени в размере 784,49 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 

<

дата> за 2017 год в размере 4 590 руб., пени в размере 153,88 руб. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 15 дней со дня получения копии решения. 

Судья: Сорокина О.А.