Дело № 2а-1425/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Дёминой Н.В., при секретаре Лебедеве Э.А., с участием представителя административного ответчика адвоката Киселева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

установил:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Белгородской области обратилась в Заволжский районный суд г. Твери с административным иском, в котором просила взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по налогу на имущество за 2014 год в сумме 3455 руб., пени по налогу на имущество в сумме 42,75 руб., задолженность по налогу на имущество в сумме 158277 руб., пени по налогу на имущество в сумме 1958,70 руб., задолженность по земельному налогу за 2014 год в сумме 28228 руб. В обоснование исковых требований указала, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 2 Заволжского района г. Твари с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество, земельному налогу и пени с ФИО1 В принятии данного заявления определением от 30.11.2018 налоговому органу было отказано, так как срок для обращения в суд истек, а приказное производство не предусматривает восстановление процессуального срока. В связи с этим Межрайонная ИФНС России № 3 по Белгородской обл. обратилась с настоящим иском, содержащим просьбу восстановить пропущенный срок его подачи в суд. ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, собственником здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> оценочная стоимость которого составляет 439580 руб., право собственности зарегистрировано 22.08.2014, право собственности прекращено 30.10.2014; здания расположенного по адресу: 

<

адрес> оценочная стоимость 1256315 руб., право собственности зарегистрировано 22.08.2014, гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес> оценочная стоимость 120000 руб., право собственности зарегистрировано 22.08.2014, здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> оценочная стоимость 9158617 руб., право собственности зарегистрировано 22.08.2014, здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> оценочная стоимость 658740 руб., право собственности зарегистрировано 22.08.2014, право собственности прекращено 30.10.2014, строения, расположенного по адресу: 

<

адрес> оценочная стоимость 4604770 руб., право собственности зарегистрировано 22.08.2014, здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> оценочная стоимость 526003 руб., право собственности зарегистрировано 22.08.2014, здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, оценочная стоимость 1125689 руб., право собственности зарегистрировано 22.08.2014, здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> оценочная стоимость 3281817 руб., право собственности зарегистрировано 22.08.2014, здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> оценочная стоимость 6193210 руб., право собственности зарегистрировано 22.08.2014, здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> оценочная стоимость 4177448 руб., право собственности зарегистрировано 22.08.2014, здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> оценочная стоимость 4716236 руб., право собственности зарегистрировано 22.08.2014, здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> оценочная стоимость 298895 руб., право собственности зарегистрировано 22.08.2014.

Сумма налога на имущество, подлежащая уплате за 2014 год ФИО1, установлена в размере 161732 руб. 

Кроме того, ФИО1 является плательщиком земельного налога, собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровая стоимость которого составляет 4815234,54 руб., право собственности зарегистрировано 22.08.2014, земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровая стоимость которого составляет 1660832,64 руб., право собственности зарегистрировано 22.08.2014. Поскольку налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате налога на имущество и земельного налога в силу ст. 75 НК РФ начислены пени. ФИО1 направлены требования об уплате налога, пеней №686, 2592, которые содержат сведения о сумме задолженности по налогу на имущество, земельному налогу на 2014 год и пени. Задолженность по налогу и пеням до настоящего времени не уплачена. Ссылаясь на ст. ст. 31, 45, 48, 52, 69, 75 НК РФ, гл. 31, 32 НК РФ, ст. ст. 19, 124-128 КАС РФ, административный истец просил восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления, просил взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области с ФИО1 задолженность по налогу на имущество за 2014 год в сумме 3455 руб., пени по налогу на имущество в сумме 42,75 руб., задолженность по налогу на имущество в сумме 158277 руб., пени по налогу на имущество в сумме 1958,70 руб., задолженность по земельному налогу за 2014 год в сумме 28228 руб., всего 191 961.45 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в порядке ч. 8 ст. 96 КАС РФ, путем размещения информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Заволжского районного суда г. Твери в сети "Интернет".

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался неоднократно по месту жительства, указанному в административном исковом заявлении. 

Из сообщения ОАСР УВМ УМВД России по Тверской области от 06.06.2019, административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, снят с регистрационного учета по указанному адресу 27.10.2015 по решению Заволжского районного суда по делу № 2-601/2015 от 09.06.2015.

Согласно справке ОАСР УВМ УМВД России по Белгородской области от 18.07.2019, административный ответчик ФИО1 регистрации на территории Белгородской области не имеет.

Представитель административного ответчика адвокат Киселев А.Н. в удовлетворении заявленных требований просил отказать, поскольку административным истцом пропущен срок обращения в суд. 

Суд, заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст.. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подп. 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Кодексом.

Как следует из ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случае неуплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Из материалов дела следует, что административным истцом в адрес административного ответчика направлены требование № 686 по состоянию на 16.11.2015 и требование № 2592 по состоянию на 06.10.2015, которыми предложено в срок до 28.01.2016 и 18.11.2015 соответственно уплатить недоимку по налогу и пеням

Поскольку данные требования оставлены без исполнения, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество, земельному налогу и пеням. 

Определением мирового судьи судебного участка №2 Заволжского района г. Твери от 30.11.2018 отказано в принятии заявление о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 3 по Белгородской области о взыскании задолженности по налогу на имущество, земельному налогу и пеней в порядке главы 32 КАС РФ, как видно из отметки отделения почтовой связи, направлено в Заволжский районный суд г. Твери 20.05.2019, поступило в суд 24.05.2019.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ). В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При этом, положения абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ в данном случае неприменимы. Из содержания требования № 2592 по состоянию на 06.10.2015 следует, что у налогоплательщика имеется задолженность по налогам и сборам в размере, превышающем 3000 руб. - 189960 руб. 

Оценив доводы административного истца о пропуске срока на обращение в суд, прихожу к выводу о том, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговому органу обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный срок, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с иском, административным истцом не приведено.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

При таких обстоятельствах, поскольку административное исковое заявление подано в суд с пропуском срока на обращение, суду не представлены доказательства наличия обстоятельств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, а также в связи с невозможностью восстановить пропущенный срок, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий . Н.В. Дёмина

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июля 2019 года