Дело № 12-339/2020, 7-575(2)/2020

Судья Толмачева М.С.

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов 16 сентября 2020 года

Судья Тамбовского областного суда Корнеева А.Е., рассмотрев жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО1 Государственной инспекции труда в Тамбовской области на решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 13 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 29 июня 2020 года № *** ООО «Микрокредитная компания Нарбон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 34 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 13 августа 2020 года указанное постановление должностного лица изменено в части назначенного наказания заменив административный штраф на предупреждение.

Государственной инспекцией труда в Тамбовской области была подана жалоба, адресованная в Тамбовский областной суд с просьбой об отмене решения судьи районного суда и оставлении постановления должностного лица без изменения.

Автор жалобы полагает, что наказание в виде предупреждения не может быть применено к выявленным нарушениям в силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Представитель ООО «Микрокредитная компания Нарбон», ФИО2, государственный инспектор труда извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в Тамбовский областной суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не направили, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в отсутствие указанных лиц. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 данной статьи и статьей 5.27.1 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу требований статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно части шестой статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления, работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

Из материалов дела следует, что должностным лицом Государственной инспекции труда в Тамбовской области по обращению ФИО2 была проведена проверка в отношении ООО «Микрокредитная компания Нарбон», в ходе которой выявлены нарушения требований трудового законодательства, а именно направление ФИО2 17.04.2020 трудовой книжки, без письменного согласия работника на её отправление почтовой связью. Трудовой договор с ФИО2 расторгнут 17.04.2020.

По результатам проверки составлен акт № *** от 4 июня 2020 г., в котором зафиксированы соответствующие нарушения, и протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении в ООО «Микрокредитная компания Нарбон».

Выявленные нарушения послужили основанием для привлечения Общества постановлением должностного лица к административной ответственности, установленной указанной нормой.

Выводы должностного лица и судьи районного суда о виновности ООО «Микрокредитная компания Нарбон» в совершении данного административного правонарушения, сделаны на основании обстоятельств, установленных при рассмотрении настоящего дела, оцененных в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Принимая во внимание то, что ООО «Микрокредитная компания Нарбон» впервые привлечено к административной ответственности за совершение нарушений трудового законодательства, сам характер совершенного правонарушения. А также то, что постановление должностного лица не содержало указания на обстоятельства, отягчающие административную ответственность и позволяющие назначить более строгое наказание, судья районного суда обоснованно с учетом общих правил назначения наказания изменил административное наказание на предупреждение.

Государственным инспектором труда в жалобе поставлен вопрос об отмене решения судьи в связи с мягкостью назначенного наказания.

Между тем, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

По жалобе должностного лица, вынесшего постановление о назначении административного наказания, постановление может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с мягкостью назначенного наказания отмена постановления законом не допускается.

Оценивая имеющиеся в деле материалы, считаю, что должностным лицом не представлено доказательств существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу решения, при рассмотрении настоящего дела допущено не было, в удовлетворении жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, 

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 13 августа 2020 года в отношении ООО «Микрокредитная компания Нарбон» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Тамбовского

областного суда - А.Е. Корнеева