УИД 76RS0003-01-2020-000599-90

Дело № 2-22/2021 

Решение

 в окончательной форме принято 26 июля 2021 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Пушкиной Е.В.,

с участием прокурора Денисовой Е.С.

при секретаре Коломиец А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению 

<

данные изъяты>, к Администрации Шопшинского сельского поселения, Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, ОВМ ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району о признании права пользования жилым помещением, внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, регистрации по месту жительства, признании права общей долевой собственности на жилое помещение, признании недействительным постановления Главы Администрации Шопшинского сельского поселения и записи в ЕГРН, по встречному иску Администрации Шопшинского сельского поселения к 

<

данные изъяты> о выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3, ФИО8, действующая в том числе в интересах несовершеннолетнего ФИО2, уточнив первоначально заявленные требования, обратились в суд с иском к Администрации Шопшинского сельского поселения, Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, ОВМ ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району с требованиями:

- признать за истцом ФИО3 право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>;

- признать за истцом ФИО8 в собственных интересах и интересах ее малолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>;

- обязать Администрацию Шопшинского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района 

<

адрес> внести изменения в договор социального найма №-СН-13 от 25.02.2013г. с признанием истца ФИО1 нанимателем и включении в него членами семьи нанимателя дочь ФИО15 и внука ФИО2, в двухкомнатную квартиру по адресу: 

<

адрес>;

- обязать Отделение УФМС РФ по Ярославской области в Гаврилов-Ямском районе зарегистрировать истца ФИО3 в двухкомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>;

- обязать ОВМ ОМВД по Гаврилов-Ямскому району Ярославской области зарегистрировать истца ФИО8 в собственных интересах и интересах ее малолетнего сына ФИО2 в двухкомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>;

- признать за истцом ФИО8 право общей долевой собственности с долей в праве ? в порядке приватизации на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, общей площадью 41,7 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>;

- признать за истцом ФИО2 право общей долевой собственности с долей в праве ? в порядке приватизации на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, общей площадью 41,7 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>;

- признать недействительным постановление Главы Администрации Шопшинского сельского поселения № от 02.10.2020г. и соответствующую запись в ЕГРН о признании двухкомнатной квартиры по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, служебным жилым помещением. 

В обоснование исковых требований указано, что истец ФИО1 была принята 01.02.2006г. на муниципальную службу в Администрацию Шопшинского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области на должность специалиста 1 категории. В связи с возникшими трудовыми отношениями Постановлением главы Шопшинского сельского поселения № «а» от 01.09.2006г. ФИО3 была выделена комната № в двухкомнатной квартире специализированного жилищного фонда (общежитии) по адресу: 

<

адрес>, на период нахождения на муниципальной службе. В указанной комнате ФИО1 зарегистрирована с 01.09.2006г. по настоящее время.

Постановлением Главы администрации Шопшинского сельского поселения № от 15.07.2008г. специализированное жилое помещение (общежитие) по вышеуказанному адресу переведено в служебное жилое помещение.

Постановлением Главы администрации Шопшинского сельского поселения № от 25.06.2009г., п.п. 1 и 2 ранее принятые Постановление № «а» от 01.09.2006г. и Постановление № от 15.07.2008г. постановлено считать утратившими силу и недействующими с момента их принятия. Согласно п. 3 данного Постановления финансовому отделу ФИО10 поселения постановлено заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение в виде отдельной квартиры по адресу: 

<

адрес>.

На основании данного Постановления Администрацией Шопшинского сельского поселения 26.06.2009г. с истцом ФИО1 был заключен договор социального найма №-сн-09 на спорное жилое помещение в виде изолированной двухкомнатной квартиры по адресу: 

<

адрес>, переданной нанимателю (истцу) в бессрочное владение и пользование.

Постановлением Главы администрации Шопшинского сельского поселения № 27 от 25.02.2013г. семья истца ФИО3 с дочерью (соистцом) ФИО2 (ранее ФИО22) признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Согласно выписке из лицевого счета (исх. № 35 от 25.02.2013г.) семья истца состоит из 2-х человек: ФИО1 и 

<

данные изъяты>

Согласно Акта приема-передачи спорного жилого помещения от 25.02.2013г. Администрация Шопшинского сельского поселения передала, а наниматель ФИО1 приняла в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 41,7 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем. 

18.05.2018г. истец подала письменное заявление в Администрацию Шопшинского сельского поселения о разрешении на регистрацию по месту жительства на спорную квартиру с правом приватизации. Однако в этом ей было письменно отказано в связи с тем, что спорное жилое помещение является ведомственным и приватизировать его запрещено. 

В связи с тем, что спорная двухкомнатная квартира была выделена истцам (нанимателю ФИО3 и члену семьи ФИО8) по договору социального найма в бессрочное владение и пользование, истцы полагают, что проживают на законных основаниях.

В спорное жилое помещение истцы вселились законно, постоянно проживают в нем по настоящее время. Плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят своевременно. Производят текущий ремонт жилого помещения. Других жилых помещений у истца ФИО1 не имеется.

Соистец ФИО8 и соистец ФИО8 приняли решение с согласия члена семьи истца ФИО1 приобрести в общую долевую собственность с долей в праве по 1/2 в порядке приватизации жилое помещение, полученное истцом ФИО1 по договору социального найма.

Обременений или ограничений по жилому помещению, полученному истцом ФИО1 по договору социального найма, не зарегистрировано. На занимаемое истцами жилое помещение больше никто не претендует, ранее в бесплатной приватизации истцы ФИО2 и ФИО2 не участвовали.

В связи с тем, что истцы в настоящее время не могут реализовать свое право на регистрацию по месту фактического проживания и право на приватизацию занимаемого ими помещения, они считают возможным восстановить нарушенное право, обратившись в суд. Полагают, что требования истцов о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья гражданам.

Истцы фактически выполняют обязанности и пользуются правами нанимателя, в соответствии с требованиями ст. 67 Жилищного кодекса РФ проживают длительное время в спорном жилом помещении, ведут с членами семьи общее хозяйство, проживают как одна семья, имеют совместный бюджет, ведут общие расходы на питание, одежду и другое имущество для совместного пользования, оказывают друг другу взаимную помощь.

Также истцы несут обязанность по оплате изолированной двухкомнатной квартиры и коммунальных услуг, принимают участие в текущем ремонте квартиры, что подтверждается квитанциями и платежными документами за содержание и ремонт изолированной двухкомнатной квартиры.

В связи с изложенным, истцы полагают, что они приобрели право пользования жилым помещением с правом приватизации и сохраняют его по настоящее время.

В период судебного разбирательства по гражданскому делу Главой администрации Шопшинского сельского поселения вынесено Постановление «О переводе жилого помещения в служебное жилое помещение» № от 02.10.2020г., на спорную двухкомнатную квартиру по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

На основании заявления Главы Шопшинского сельского поселения 19.10.2020г. Гаврилов-Ямским отделом Управления Росреестра по 

<

адрес> были внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении спорного жилого помещения к служебному.

Истцы полагают, что Постановление № 95 от 02.10.2020г. и соответствующая запись в ЕГРН о признании спорного жилого помещения служебным недействительны, так как противоречат п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. №.

Администрация Шопшинского сельского поселения, уточнив первоначально заявленные требования, обратилась в суд с встречным иском к ФИО1, ФИО2, действующей в том числе в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО7 с требованиями:

- выселить ФИО1, ФИО15, ФИО2, ФИО7 из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>;

- снять ФИО1 с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование встречных исковых требований указано, что Администрации Шопшинского сельского поселения принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

На основании постановления Главы от 01.09.2006г. № 45 ФИО1 было выделено жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью 41,7 кв.м., на период нахождения на муниципальной службе. 

26.06.2009г. с ФИО3 был заключен договор найма № 42-сн-09.

29.05.2020г. ФИО3 была уволена с муниципальной службы и освобождена от должности муниципальной службы по инициативе работника на основании распоряжения № 22.

Кроме того, по адресу: 

<

адрес>, комн. 2, незаконно проживают ФИО2 с несовершеннолетним сыном ФИО2, зарегистрированные по адресу: 

<

адрес>, которые были вселены ФИО1 незаконно. 

Администрацией в адрес ответчиков по встречному иску было направлено письмо с требованием об освобождении жилого помещения с разъяснением о том, что в случае невыполнения данного требования Администрация будет вынуждена обратиться в судебные органы с иском о выселении. Однако до настоящего времени требования Администрации ответчиками не исполнено. 

Поскольку в настоящее время трудовые отношения с ФИО3 прекращены, к перечню лиц ФИО3, на основании ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не относится, необходимо выселить ее из комнаты № 

<

адрес>. Решение суда о выселении ответчиков является основанием для снятия с регистрационного учета по спорному адресу. 

На основании определений суда к участию в деле в качестве соответчика по встречному иску привлечен ФИО13, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Ярославской области, Управление образования Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района (орган опеки и попечительства), Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области. 

В судебном заседании истец ФИО3 свои исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, встречные исковые требования не признала. Дополнительно пояснила, что в 2006 году ей была выделена одна комната в спорной квартире. На момент выделения комнаты в 2006 году жилье не было передано Администрации Шопшинского сельского поселения, находилось на балансе района. В дальнейшем в 2009 году был оформлен договор социального найма на квартиру по адресу: 

<

адрес>. С этого времени она пользуется всей квартирой. Ранее правом приватизации она воспользовалась. Семья ФИО2 состоит из ФИО2, ФИО7 и несовершеннолетнего ФИО2 Квартира в Ярославле находится в собственности супругов ФИО26. Служебной может являться только квартира. Постановление Администрации Шопшинского сельского поселения № 43 было признано судом недействительным. В 2009 году с ней заключался договор социального найма не на служебную квартиру. Полагала, что поскольку является пенсионеркой, уволилась с муниципальной службы в связи с выходом на пенсию, ее в силу статьи 103 Жилищного кодекса РФ не могут выселить из жилого помещения. Квартира не может быть признана служебной, если имеется заключенный договор социального найма на квартиру. Все имеющиеся в материалах дела постановления ей были предоставлены при заключении договора социального найма. Иного жилого помещения в собственности у нее нет. 

Истец ФИО8, действующая в том числе в интересах несовершеннолетнего ФИО2, свои исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, встречные исковые требования не признала. Пояснила, что ее семья является полной, состоит из нее самой, мужа ФИО7 и сына ФИО2 В 2018 году она начала работать в детском саду в с. Шопша и поскольку было неудобно с маленьким ребенком ездить, то на время работы переехали к ФИО1 Ранее в приватизации жилого помещения ни она сама, ни ее ребенок ФИО2 не участвовали. В приобретенной в 2020 году квартире по адресу: 

<

адрес>, в настоящее время делается ремонт, намерены проживать в квартире по 

<

адрес>. Поскольку ФИО1 ранее участвовала в приватизации, то она хочет приватизировать квартиру на себя и ребенка. Ее действия направлены на то, чтобы приватизировать жилье. В спорной квартире они проживают в связи с тем, что в настоящее время работают в 

<

адрес> и с ребенком из Ярославля каждый день ездить тяжело. Если бы они не работали в 

<

адрес>, то в спорной квартире бы не жили. Квартиру в Ярославле они не сдают по договору найма, периодически ездят в Ярославль, проверяют состояние квартиры. Просила зарегистрировать ее в спорной квартире также по той причине, что ФИО1 болеет и нуждается в уходе. 

Представитель ответчика Администрации Шопшинского сельского поселения на основании доверенности ФИО14 встречные исковые требования поддержала, возражала против удовлетворения первоначального иска. Пояснила, что в июне 2020 года ФИО3 была уволена с муниципальной службы, в связи с чем обязана освободить жилое помещение. ФИО3 была ведущим специалистом, состояла в жилищной комиссии, принимала участие в распределении муниципального жилья. ФИО3 было поручено оформить спорное жилое помещение в служебное, но она этого не сделала. Комиссия по признанию семьи ФИО3 малоимущей была, но решение принято не было. Постановления Администрации Шопшинского сельского поселения № 39 от 25.06.2009г. и № 27 от 25.02.2013г. в Администрации Шопшинского сельского поселения, в архивном отделе Гаврилов-Ямского муниципального района отсутствуют, регистрацию в соответствующих журналах не проходили, за указанными номерами в регистрационных журналах Администрации Шопшинского сельского поселения зарегистрированы иные постановления. Изготовлением постановлений занималась ФИО3, в данном случае номера в постановлениях проставила сама ФИО3 С ФИО3 договор найма служебного жилья не заключался. 

Представитель ответчика Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО16 полагала, что Администрация Гаврилов-Ямского муниципального района является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку вопросы приватизации жилых помещений отнесены к компетенции Администрации Шопшинского сельского поселения.

Представитель ответчика ОВМ ОМВД по Гаврилов-Ямскому району Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, мнения по искам не представил.

Ответчик по встречному иску ФИО13 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, мнения по искам не представил. 

Третьи лица ФИО17, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в судебное заседание не явились, мнения по искам не представили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района (орган опеки и попечительства) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. Представлен отзыв на иск ФИО1, ФИО2, согласно которому в случае признания Постановления ФИО4 сельского поселения № от 02.10.2020г. недействительным, необходимо отразить в решении суда судьбу объекта – квартиры по адресу: 

<

адрес>, об исключении ее из Перечня объектов, относящихся к служебным жилым помещениям Шопшинского сельского поселения. Отмечает, что записи в Едином государственном реестре недвижимости об отнесении указанной квартиры к служебному жилому помещению не существует. В соответствии с Правилами ведения ЕГРН данная информация вносится в виде комментария к описанию объекта. Исключение данной информации носит заявительный характер. Таким образом, исковые требования в части признания записи в ЕГРН недействительной (в случае их удовлетворения) являются неисполнимыми. 

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Свидетель ФИО18 в судебном заседании показала, что ФИО1 была ее соседкой по квартире по адресу: 

<

адрес>. Из комнаты в данной квартире ее выселили в 2009 году, поскольку шла передача этой квартиры из района в сельское поселение. Когда шла передача жилья, то ей предложили заключить договор служебного найма, так как квартира служебная. Когда она проживала в спорной квартире, то ФИО2 там не проживала, проживала только ФИО1 

Свидетель ФИО19 показала, что в 2006 году ФИО1 пришла работать в ФИО10 ведущим специалистом финансового отдела. С 2009 года ФИО1 вменили в обязанность ведение всех документов и учет по муниципальному жилью: ведение учета граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, заключение договоров социального найма, всех документов, которые касаются жилья, в том числе оформление постановлений. Регистрацией постановлений занималась ФИО20 На подпись ФИО27 поселения отпечатанные постановления передавал тот сотрудник ФИО10, который их готовил, какого-либо визирования не требовалось. Номер постановлению присваивает сотрудник ФИО10, занимающийся регистрацией документов. 

Свидетель ФИО20 показала, что с ФИО1 работала в ФИО10 поселения примерно 15 лет. В ее обязанности входило с том числе делопроизводство, регистрация граждан. Она занималась регистрацией постановлений. Как правило, приходил любой из сотрудников и просил присвоить номер, она записывала в журнал, что за данным номером готовится постановление. Все постановления изготавливались в трех экземплярах. Номер забивался до издания постановления. После того, как приносили подписанное ФИО27 постановление, она записывала его в журнал, указав содержание постановления. Регулярно постановления сдавались в архив 

<

адрес>. Постановлений № и № не было. ФИО1 не могли признать малоимущей. Когда ФИО1 выделяли жилье, то она пыталась прописать дочь в квартиру. Приватизировать жилье ФИО1 на себя не могла, так как ранее она уже участвовала в приватизации. Поэтому она пыталась прописать в квартиру ФИО15, которая на тот момент уже была замужем и жила в Ярославле. Относительно регистрации ФИО2 в квартире в ФИО10 было много скандалов. Зарегистрировать ФИО15 в квартире хотели именно в целях приватизации жилья. Жилье было служебным и не подлежало приватизации. ФИО5 В.И. подписывал ФИО1 по доброте какие-то документы, из-за которых потом были скандалы. ФИО12 В.И. подписывал постановления ФИО1 по спорной квартире до тех пор, пока ему не объяснили, что так делать нельзя. 

Свидетель ФИО21 показал, что в 2006 году ФИО27 ФИО11 сельского поселения был ФИО12 В.И. В комиссии, на которой обсуждался вопрос о постановке ФИО1 на учет как малоимущей, ФИО21 принимал участие как председатель. ФИО1 малоимущей не признавали, данный вопрос рассматривался, но решения принято не было. Откуда появилось постановление № от 25.02.2013г. ему не известно. Данное постановление не зарегистрировано, так как законную силу оно не имеет, ФИО27 его отменил, предложил его уничтожить тому, кто его готовил – ФИО1 Истец ФИО1 занималась всеми жилищными вопросами в ФИО10. Жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, всегда являлось служебным. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего встречные исковые требования ФИО9 сельского поселения не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему. 

Как установлено судом и следует из материалов дела на основании Постановления Главы Шопшинского сельского поселения № 45 «а» от 01.09.2006г. муниципальному служащему Администрации Шопшинского сельского поселения ФИО3 на период нахождения на муниципальной службе выделено жилое помещение специализированного жилищного фонда по адресу: 

<

адрес>.

Согласно Постановлению Главы Администрации Шопшинского сельского поселения № 43 от 15.07.2008г. принято решение о переводе специализированного жилого помещения (общежитие) по адресу: 

<

адрес>, в служебное помещение. Финансовому отделу Администрации постановлено заключить договоры найма служебного помещения с гражданами, занимающими помещения специализированного жилищного фонда.

Вместе с тем, в судебном заседании представитель ответчика Администрации Шопшинского сельского поселения ФИО14 пояснила, что договор найма служебного жилого помещения с ФИО3 не заключался. Доказательств обратного материалы дела не содержат. 

Согласно выписке из реестра от 30.03.2009г. № 41 квартира № 2, общей площадью 41,7 кв.м., в том числе жилой 26,2 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, включена в реестр имущества казны Шопшинского сельского поселения под реестровым номером 1040/2. 

06.04.2009г. за Шопшинским сельским поселением зарегистрировано право собственности на двухкомнатную квартиру, общей площадью 41,7 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.04.2009г., выпиской из ЕГРН от 05.11.2020г.

На основании Постановления Администрации Шопшинского сельского поселения № 39 от 25.06.2009г. постановление № 43 от 15.07.2008г. «О переводе специализированного жилого помещения (общежития) в служебное жилое помещение» постановлено считать утратившим силу и недействующим с момента его принятия. Также постановлено признать недействующим постановление № 45 «а» от 01.09.2006г. «О выделении жилого помещения специализированного жилого фонда» в частности предоставления специализированного жилого помещения. Финансовому отделу Администрации поселения предложено заключить договор социального найма с гражданкой ФИО3 на жилое помещение в виде отдельной квартиры по адресу: 

<

адрес>.

26.06.2009г. между Администрацией Шопшинского сельского поселения в лице ФИО27 ФИО12 В.И. (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № 42-сн-09, согласно которому наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Шопшинского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района, состоящее из двухкомнатной квартиры, общей площадью 41,7 кв.м., жилая площадь 26,2 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем. Жилое помещение передано нанимателю с 26.06.2009г. Согласно пункту 3 договора в жилое помещение вселена в качестве нанимателя ФИО3, сведений о членах семьи ФИО3, вселяющихся в жилое помещение, договор не содержит. Указанный договор социального найма зарегистрирован в журнале выдачи договоров социального найма Администрации Шопшинского сельского поселения, из пояснений представителя Администрации Шопшинского сельского поселения ФИО14 следует, что экземпляр указанного договора социального найма имеется у Администрации. 

Согласно представленным платежным документам (квитанции за май 2009 года, за июнь 2020 года) по адресу: 

<

адрес>, в качестве прописанных и проживающих значится один человек: ФИО3, которая производит оплату за пользование всем жилым помещением – двухкомнатной квартирой по указанному адресу.

Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения дела ФИО3 на основании договора социального найма № 42-сн-09 от 26.06.2009г. проживает в двухкомнатной квартире, площадью 41,7 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, пользуется всем жилым помещением, что не оспаривалось представителем ответчика Администрации Шопшинского сельского поселения в судебном заседании, оплачивает содержание жилого помещения и коммунальные услуги исходя из общей площади жилого помещения, а не одной комнаты. Доказательств того, что указанный договор социального найма жилого помещения от 26.06.2009г. признавался недействительным, оспаривался Администрацией Шопшинского сельского поселения, расторгался с истцом ФИО3, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО3 проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма в соответствии с договором №-сн-09 от 26.06.2009г. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Принимая во внимание, что ФИО3 итак проживает во всей квартире по адресу: 

<

адрес>, пользуется ей по договору социального найма от 26.06.2009г., который не расторгался, недействительным не признавался, требование ФИО3 о признании за ней права пользования двухкомнатной квартирой по адресу: 

<

адрес>, является, по мнению суда, излишним, в связи с чем удовлетворению не подлежит. 

В судебном заседании представителем ответчика Администрации Шопшинского сельского поселения ФИО14 выражались сомнения относительно подлинности подписи действующего на тот момент Главы Администрации Шопшинского сельского поселения ФИО12 В.И. в представленных ФИО3 в материалы дела документах, в том числе в договоре социального найма жилого помещения от 26.06.2009г., в связи с чем по делу была назначена судебная почерковедческая экспертиза.

Согласно заключению судебной почерковедческой экспертизы № 361/3-2-1.1 от 23.04.2021г., выполненному ФБУ Ярославская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ, подписи от имени ФИО12 В.И., расположенные в постановлении Администрации Шопшинского сельского поселения от 25.06.2009г. № 39 «Об отмене и внесении изменений в ранее принятые постановления», в постановлении Главы Администрации Шопшинского сельского поселения от 15.07.2008г. № 43 «О переводе специализированного жилого помещения (общежития) в служебное жилое помещение», в постановлении Главы Шопшинского сельского поселения от 01.09.2006г. № 45 «О выделении жилого помещения специализированного жилищного фонда», в договоре социального найма жилого помещения № 42-сн-09 от 26.06.2009г., заключенном между Администрацией Шопшинского сельского поселения и ФИО3, в акте приема-передачи жилого помещения от 25.02.2013г., подписанном между Администрацией Шопшинского сельского поселения и ФИО3, в выписке из лицевого счета квартиросъемщика ФИО3 от 25.02.2013г. исходящий № 35, выполнены одним лицом, указанные подписи выполнены самим ФИО12 В.И. Дать заключение и ответить на вопрос – кем, ФИО12 В.И. или другим лицом выполнена подпись (ее изображение) от имени ФИО12 В.И., расположенная в копии постановления ФИО9 сельского поселения от 25.02.2013г. № 27 «О признании ФИО3 и членов ее семьи малоимущей и принятии на учет нуждающейся в жилых помещениях и предоставлении по договору социального найма» в строке «Глава Администрации Шопшинского сельского поселения» не представилось возможным, в связи с ее непригодностью для проведения исследования.

У суда отсутствуют основания не доверять выводам судебного эксперта, поскольку заключение судебной почерковедческой экспертизы выполнено квалифицированным специалистом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы эксперта участниками процесса в судебном заседании не оспаривались. 

Далее установлено, что Постановлением Администрации Шопшинского сельского поселения № 27 от 25.02.2013г. семья ФИО1 и ФИО24 (после заключения брака – ФИО26) В.В. признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Принято решение о постановке семьи ФИО1 из двух человек на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, имеющих право в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса РФ на предоставление жилого помещения по договору социального найма за номером 06; предоставлении семье ФИО1 по договору социального найма дополнительно комнаты по адресу: 

<

адрес>, ком. 1. Финансовому отделу Администрации Шопшинского сельского поселения поручено заключить в установленном порядке договор социального найма с ФИО1 на квартиру по адресу: 

<

адрес>. 

Указанное постановление представлено ФИО1 в материалы дела только в копии, подлинник постановления либо его надлежащим образом заверенная копия в Администрации Шопшинского сельского поселения, а также в Архивном отделе Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района отсутствуют, из пояснений представителя ответчика ФИО14 следует, что указанное постановление Администрацией в соответствующих журналах не регистрировалось. Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании также свидетелем ФИО21 Согласно информационному письму № Т-523 от 18.11.2020г. Архивного отдела Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, в книге постановлений Администрации Шопшинского сельского поселения за 2013 год постановления Главы Шопшинского сельского поселения № 27 от 25.02.2013г. нет; имеется Постановление № 27 от 06.03.2013г. «Об изменении целевого назначения земельного участка», постановление от 25.02.2013г. № 26 «О восстановлении на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий супругу умершего участника ВОВ». 

При таких обстоятельствах, учитывая, что подлинник постановления № 27 от 25.02.2013г. не представлен в материалы дела, с учетом положений части 2 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса РФ, указанное постановление не может быть принято судом в качестве надлежащего доказательства по делу. 

ФИО1 и ФИО2, в том числе в интересах несовершеннолетнего ФИО2, заявлены требования о возложении на Администрацию Шопшинского сельского поселения обязанности внести изменения в договор социального найма № 42/1-сн-13 от 25.02.2013г. с признанием истца ФИО1 нанимателем и включении в него членами семьи нанимателя дочь ФИО15 и внука ФИО2 в отношении двухкомнатной квартиры по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в установленных законом случаях. 

Истцами в материалы дела представлен подписанный акт приема-передачи жилого помещения от 25.02.2013г. между Администрацией Шопшинского сельского поселения в лице Главы Шопшинского сельского поселения ФИО12 В.И. (наймодатель) и ФИО1 (наниматель), согласно которому Администрация Шопшинского сельского поселения передала, а наниматель ФИО1 согласно договору социального найма жилого помещения от 25.02.2013г. № 42/1-сн-13 приняла в бессрочное владение и пользование жилое помещение, пригодное для проживания, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, общей площадью 41,7 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем. При этом сам договор социального найма жилого помещения № 42/1-сн-13 от 25.02.2013г. в материалы дела не представлен, регистрацию в журналах учета Администрации не проходил. ФИО3 в судебном заседании пояснила, что данный договор не заключался, оформлялся только акт приема-передачи жилого помещения от 25.02.2013г.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия заключенного договора социального найма жилого помещения № 42/1-сн-13 от 25.02.2013г. какие-либо изменения в него внесены быть не могут, в связи с чем требования истцов ФИО1 и ФИО2 в данной части удовлетворению не подлежат. 

Исковые требования ФИО3 и ФИО8 о возложении на ОВМ ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району обязанности осуществить регистрацию ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО2 в жилом помещении – двухкомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>, удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии со статьей 6 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и главой III Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, регистрация граждан по месту жительства носит заявительный характер с предоставлением перечня документов, предусмотренных данными Правилами, в том числе документа, удостоверяющего личность и является обязанностью гражданина, который прибывает на новое место жительство. 

В материалы дела истцами представлена выписка из лицевого счета исходящий № 35 от 25.02.2013г., согласно которой квартиросъемщик ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, имеет состав семьи из двух человек: ФИО1 и дочь ФИО22, прибывшая 25.02.2013г. с адреса: 

<

адрес>. Из пояснений ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании следует, что ФИО26 (ранее – ФИО31) В.В. в квартире по адресу: 

<

адрес>, никогда не была зарегистрирована, выписка из лицевого счета № от 25.02.2013г. была оформлена при отсутствии соответствующей регистрации ФИО2 в квартире. Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля ФИО20

18.05.2018г. ФИО1 обратилась в ФИО9 сельского поселения с заявлением о выдаче разрешения на регистрацию по месту жительства с правом приватизации по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 и ФИО2 на основании постановления ФИО4 от 25.02.2013г. № «О признании ФИО1 и членов ее семьи малоимущей и принятии на учет нуждающейся в жилых помещениях и предоставлении по договору социального найма».

15.06.2018г. заявление ФИО1 ФИО9 сельского поселения оставлено без удовлетворения в связи с тем, что квартира находится в собственности ФИО9 сельского поселения и является ведомственной, кроме того, приватизировать жилье, относящееся к служебному, запрещено. 

ФИО6 сельского поселения в выдаче разрешения на регистрацию по месту жительства в спорной квартире истцами ФИО1 и ФИО2 не оспорен. 

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под регистрационным учетом граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации понимается государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания представляет собой постановку гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксацию в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания.

Под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства подразумевается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

При этом под местом пребывания понимается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Под местом жительства подразумевается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

На момент рассмотрения спора истец ФИО2 и несовершеннолетний ФИО2 зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с 02.03.2018г., что подтверждается свидетельством № от 02.03.2018г., адресной справкой Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по 

<

адрес> и пояснениями ФИО2 С регистрационного учета по данному адресу ФИО26 не сняты. 

Ответчик по встречному иску ФИО7 по данным ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно выписке из ЕГРН от 06.11.2020г., в собственности ФИО2 находится квартира, площадью 32,8 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, приобретенная по договору купли-продажи от 13.10.2020г., и квартира площадью 42,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, приобретенная в общую совместную собственность с ФИО7 на основании договора купли-продажи от 05.02.2018г.

В судебном заседании истец ФИО2 пояснила, что в 2018 году она устроилась на работу в Шопшинский детский сад. Поскольку с малолетним ребенком тяжело ежедневно ездить из Ярославля на работу в с. Шопша, то стали проживать у истца ФИО1 по адресу: 

<

адрес>. При этом ФИО8 пояснила, что их проживание в квартире ФИО1 связанно именно с работой в 

<

адрес>, если бы не данное обстоятельство, то в спорной квартире П-вы не проживали бы в настоящее время.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что проживание ФИО26 в квартире по адресу: 

<

адрес>, носит временный, а не постоянный характер, постоянным местом жительства ФИО26 является адрес: 

<

адрес>.

Принимая во внимание изложенное, требования ФИО3 и ФИО8 о возложении на ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> обязанности осуществить регистрацию ФИО3, ФИО8 и несовершеннолетнего ФИО8 в жилом помещении – двухкомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 названного закона приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1).

Учитывая, что ФИО8 и ФИО8 регистрации по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, не имеют, проживают в жилом помещении временно, суд не находит оснований для признания за ними права пользования и права долевой собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Также установлено, что 02.10.2020г. Администрацией Шопшинского сельского поселения принято постановление № 95 о переводе жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в служебное жилое помещение. 

Согласно выписке из ЕГРН от 19.10.2020г., уведомлению от 19.10.2020г., в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения в отношении помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>: вид жилого помещения специализированного жилого фонда: служебное жилое помещение. 

Истцы просят признать недействительными указанное постановление Главы Администрации Шопшинского сельского поселения № 95 от 02.10.2020г. и соответствующую запись в ЕГРН.

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, которые устанавливают порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду.

В соответствии с пунктом 3 названных Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

К служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры. Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений (пункт 5 Правил).

Учитывая, что на момент вынесения постановления Главы Администрации Шопшинского сельского поселения № 95 от 02.10.2020г. у Администрации имелся заключенный с ФИО1 договор социального найма жилого помещения №-сн-09 от 26.06.2009г., принимая во внимание указанные Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, ФИО27 поселения не вправе был принимать решение о переводе жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в служебное жилое помещение.

Вместе с тем, суд полагает нецелесообразным удовлетворение требований ФИО1 и ФИО2 в части признания указанного постановления недействительным, поскольку ФИО1 право на приватизацию жилого помещения ранее уже реализовала, а ФИО2 и ФИО15 в удовлетворении иска в данной части отказано, в связи с чем решения собственника в отношении жилого помещения не затрагивают их прав, которые в целом направлены на приватизацию жилья. 

Кроме того, помимо оспариваемого постановления № 95 от 02.10.2020г., на момент рассмотрения спора также имеется Постановление Главы Администрации Шопшинского сельского поселения № 43 от 15.07.2008г. о переводе специализированного жилого помещения (общежития) по адресу: 

<

адрес>, в служебное помещение. Данное постановление истцами ФИО1 и ФИО2 не оспорено, недействительным в установленном порядке не признано до настоящего времени. 

В судебном заседании истец ФИО1 ссылалась на то обстоятельство, что постановление Главы Шопшинского сельского поселения № 43 от 15.07.2008г. было признано незаконным решением суда. Однако в резолютивной части решения Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 13.10.2008г. по делу № 2-378/08 выводы суда относительно признания данного постановления незаконным и его отмене отсутствуют. Суд посчитал незаконным и нецелесообразным удовлетворение иска ФИО23 о признании недействительным и отмене постановления главы Администрации Шопшинского сельского поселения об отнесении спорного жилого помещения к служебному жилому фонду, отказав в удовлетворении исковых требований ФИО23 в полном объеме. 

В материалы дела ФИО3 представлено Постановление Администрации Шопшинского сельского поселения № 39 от 25.06.2009г. о признании постановления № 43 от 15.07.2008г. «О переводе специализированного жилого помещения (общежития) в служебное жилое помещение» утратившим силу и недействующим с момента его принятия. Вместе с тем, данное постановление не может рассматриваться судом как доказательства надлежащей отмены постановления Главы Шопшинского сельского поселения № 43 от 15.07.2008г. о переводе жилого помещения в служебное, поскольку указанное постановление № 39 от 25.06.2009г. имеется только у ФИО1, в Администрации Шопшинского сельского поселения, в Архивном отделе Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района оно отсутствует, регистрацию в Администрации не проходило, что подтверждается в том числе информационным письмом № Т-522 от 18.11.2020г. Архивного отдела Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, согласно которому в книге постановлений Администрации Шопшинского сельского поселения за 2009 год постановления Главы Шопшинского сельского поселения № 39 от 25.06.2009г. об отмене и внесении изменений в ранее принятые постановления нет, имеется Постановление № 39 от 30.06.2009г. «Об утверждении плана разработки бюджета Шопшинского сельского поселения на 2010 год», постановления от 25.06.2009г. в книге постановлений нет. 

Что касается требования о признании недействительной записи в ЕГРН о признании спорного жилого помещения служебным, то согласно отзыва на иск представителя третьего лица Управления Росреестра по Ярославской области записи в Едином государственном реестре недвижимости об отнесении указанной квартиры к служебному жилому помещению не существует. В соответствии с Правилами ведения ЕГРН данная информация внесена в виде комментария к описанию объекта, в связи с чем исковые требования в части признания записи в ЕГРН недействительной являются неисполнимыми. 

Принимая во внимание изложенное, суд оставляет исковые требования ФИО1, ФИО2, в том числе в интересах несовершеннолетнего ФИО2, без удовлетворения. 

Администрацией Шопшинского сельского поселения заявлены встречные исковые требования к ФИО3, ФИО8, действующей в том числе в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО7 о выселении и снятии с регистрационного учета.

Требования о выселении мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, является служебным, предоставлено ФИО1 на период нахождения на муниципальной службе, ФИО1 уволена с муниципальной службы и освобождена от должности муниципальной службы по инициативе работника на основании распоряжения № от 29.05.2020г. 

29.05.2020г. в адрес ФИО3 Администрацией Шопшинского сельского поселения направлено уведомление об освобождении спорного жилого помещения. С указанным уведомлением ФИО3 ознакомлена 29.06.2020г. 

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что с ФИО1 договор найма служебного жилого помещения не заключался. 26.06.2009г. с ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения № 42-сн-09, на основании которого ФИО3 фактически проживает в спорном жилом помещении до настоящего времени. Как указывалось выше, данный договор социального найма жилого помещения не расторгался сторонами, недействительным в установленном порядке не признан. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что до настоящего времени ответчики по встречному иску используют спорное жилое помещение на основании договора социального найма.

В силу части 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, в том числе, имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

Основания для расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения, выселения из жилого помещения, представленного по договору социального найма, перечислены в статьях 83, 85, 90, 91 Жилищного кодекса РФ. 

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Принимая во внимание, что договор социального найма от 26.06.2009г. с ФИО3 не расторгался, учитывая положения статьи 67 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что Администрацией Шопшинского сельского поселения в соответствии с требованиями статей 83, 85, 90, 91 Жилищного кодекса РФ не приведено правовых оснований для выселения ответчиков по встречному иску из спорного жилого помещения и снятии ФИО1 с регистрационного учета.

Кроме того, заявляя требования о выселении П-вых из спорного жилого помещения, сам представитель Администрации Шопшинского сельского поселения ФИО14 в судебном заседании ссылалась на то обстоятельство, что с мая 2021 года П-вы в спорном жилом помещении не проживают. 

При таких обстоятельствах встречные исковые требования Администрации Шопшинского сельского поселения удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО3 

<

данные изъяты>, ФИО25 

<

данные изъяты>, действующей в том числе в интересах несовершеннолетнего 

<

данные изъяты>, в удовлетворении исковых требований отказать.

Администрации Шопшинского сельского поселения в удовлетворении встречных исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Пушкина