Дело № 2а-3366/2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2019 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ретуевой О.Н., при секретаре судебного заседания Новохатской Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ОП № 11 УМВД России по городу Омску об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП № 11 УМВД России по г. Омску обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование требований указал, что 28.02.2017 решением Центрального районного суда г. Омска ФИО1 установлен административный надзор до 12.03.2022 года, с возложением на него административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания. 20.03.2017 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 11 УМВД России по г. Омску, как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором. ФИО1 был предупрежден о том, что в отношении него судом могут быть установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух, и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Однако с момента постановки на профилактический учет ФИО1 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных ч.1 ст. 19.24, ст. 19.16 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, общественный порядок не нарушает однако, возникли основания для подачи искового заявления на установления дополнительных ограничений. В связи с изложенным просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, а именно: установить обязательную явку два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания (с учетом ранее установленных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц).

ФИО1 в судебном заседании просил не дополнять ранее установленные ограничения, указав, что необходимость являться дополнительно на явку, сказывается на его финансовом положении, т.к. он работает, вынужден отпрашиваться с работы. Факт привлечения к административной ответственности не оспорил. Указав, что был болен и не смог явиться на явку в орган внутренних дел в установленный срок. 

Представитель ОП 11 УМВД России по г. Омску в судебном заседании участия не принимал, уведомлен о рассмотрении дела надлежащим образом. 

Представитель прокуратуры ЦАО г. Омска ФИО2 полагал иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдение лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 3 ст. 4 указанного Федерального закона предписано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Виды административных ограничений поименованы в ст. 4 данного закона исчерпывающим образом.

Судом установлено, что на основании решения Центрального районного суда г. Омска от 28.02.2017 за ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 12.03.2022 г. с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц (л.д.4-5). 

20.03.2017 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 11 УМВД России по г. Омску, предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений (л.д. 6).

Из материалов дела следует, что ФИО1 нарушал возложенные на него административные ограничения.

Постановлением от 13.06.2019 начальника ОП №11 УМВД России по г.Омску ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.7,10). Постановление ступило в законную силу, не обжаловалось. 

Постановлением от 25.03.2019 начальника ОП №11 УМВД России по г.Омску ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, вынесено предупреждение (л.д.11). Постановление ступило в законную силу, не обжаловалось. 

Из бытовой характеристики ФИО1 следует, что по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни замечен не был, в употреблении спиртных напитков замечен не был. Жалоб от соседей на поведение в быту не поступало. Компрометирующих материалов в отношении ФИО1 не имеется (л.д.8).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора в 2019 году два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения, перечень которых предусмотрен в п.п. 5 ч.1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ (обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации), а именно увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел до трех раз.

При этом, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывает личность ответчика и его поведение, свидетельствующие о том, что он допускает совершение административных правонарушений, не соблюдая возложенные судом административные ограничения.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности явиться на явку в орган внутренних дел в связи с медицинскими показаниями, ответчиком суду не представлено. 

Оснований к установлению иных ограничений, с учетом личности поднадзорного, характера совершенных им правонарушений, суд не усматривает.

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. ст. 273 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд 

РЕШИЛ:

Дополнить установленные ФИО1 решением Центрального районного суда г. Омска от 28.02.2017 года административные ограничения в виде: обязательной явки дополнительно два раза в месяц (итого три раза в месяц) в ОВД по месту по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а так же за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. 

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Судья О.Н. Ретуева 

<

данные изъяты>