Дело №2-1459/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2017 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н., 

при секретаре Храмовой Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации 

<

данные изъяты> о возложении обязанности предоставить в аренду земельный участок без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ответчику Администрации 

<

данные изъяты> о возложении обязанности предоставить в аренду земельный участок без проведения торгов, ссылаясь на то, что истцы обратились в Администрацию 

<

данные изъяты> с заявлением о предоставлении на праве аренды земельного участка К№, К№, расположенных по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – животноводство. Истцы являются инвалидами первой группы и в соответствии с действующим законодательством имеют право на предоставление им земельных участков в аренду без проведения торгов. При этом, ответчик отказал истцам в предоставлении земельного участка по причине того, что только нуждающийся в улучшении жилищных условий инвалид может требовать предоставления земельного участка без торгов. Данный отказ истцы считают незаконным. 

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО2 по доверенности ФИО иск поддержала. 

Ответчик Администрация 

<

данные изъяты> по доверенности ФИО, действующий также по доверенности в интересах 3-его лица КУМИ Дмитровского муниципального района 

<

адрес> иск не признал, пояснив, что законных оснований для предоставления истцам земельного участка не имеется, истцам было предложено встать на жилищный учет, представить соответствующие справки. Нуждающимися в улучшении жилищных условий истцы не являются. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, не находит оснований для удовлетворения иска. 

Судом установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются 

<

данные изъяты>, что подтверждается справками МСЭ (л.д.15-16). 

В 2016 году истцы обратились в Администрацию 

<

данные изъяты> с заявлениями о предоставлении им земельных участков.

На основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П Администрации 

<

данные изъяты> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории – земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования – животноводство, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения (л.д.14). 

На основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П Администрации 

<

данные изъяты> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории – земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования – животноводство, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения (л.д.13). 

КУМИ Дмитровского муниципального района 

<

адрес> заявителю ФИО1 письмом от ДД.ММ.ГГГГ №исх сообщено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией 

<

данные изъяты> принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и о проведении аукциона по продаже испрашиваемого ФИО1 земельного участка, ввиду того, что в соответствии со ст.39.18 Земельного кодекса РФ на основании заявления ФИО1 Администрацией 

<

данные изъяты> в периодическом печатном издании «Дмитровский Вестник» № (15465) от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте Администрации 

<

данные изъяты> и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети «Интернет» было опубликовано информационное сообщение о возможности предварительного согласования предоставления в собственность за плату данного земельного участка. В течение срока приема заявлений в Администрацию 

<

данные изъяты> поступило заявление от третьих лиц о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка. ФИО1 рекомендовано с целью предоставления ей испрашиваемого земельного участка в соответствии с требованиями ст.39.6 Земельного кодекса РФ обратиться в МФЦ с соответствующим заявлением с приложением всех необходимых документов, предусмотренных действующим законодательством. Кроме этого, разъяснено, что первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и не на все семьи, имеющие в своем составе инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, т.е. инвалидов и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, которые состоят на жилищном учете. Поскольку истец ФИО1 не предоставила сведения, подтверждающие, что она состоит на жилищном учете, то её обращение оставлено без рассмотрения (л.д.11-12). 

Аналогичное письмо ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес истца ФИО2 (л.д.9-10). 

Истцы ФИО1 и ФИО2 считают отказ Администрации 

<

данные изъяты> в предоставлении им вышеуказанных земельных участков в аренду без проведения торгов в первоочередном порядке незаконным. 

В соответствии с ч.ч.1,14 ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. 

Таким образом, действующее законодательство ставит в зависимость право инвалидов на первоочередное получение земельного участка от наличия условия о нуждаемости в улучшении жилищных условий. 

Мера социальной поддержки, о предоставлении которой просят истцы, является дополнительной гарантией реализации жилищных прав инвалидов. 

Предоставление в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, с учетом цели использования земельного участка надлежит рассматривать в качестве меры, направленной на улучшение жилищных условий нуждающихся в жилом помещении граждан. 

Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст.30.1 Земельного кодекса РФ. 

В соответствии с ч.2 ст.30.1 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного п.27 ст.38.1 Земельного кодекса РФ. 

При предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по договору купли-продажи торги не проводятся.

В обоснование исковых требований истцы ссылаются на положения ст.17 вышеназванного Федерального закона, в соответствии с которой, инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Истцы в иске указывают, что положения ст.17 данного Федерального закона не содержат указаний на то, что данная гарантия предусмотрена только для нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов.

Вместе с этим, данные доводы истцов являются ошибочными, основанными на неверном толковании правовых норм. 

В соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, соответственно, связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий, что нашло свое подтверждение в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ13-7. 

Доказательств того, что истцы ФИО1 и ФИО2 стоят на жилищном учете и являются нуждающимися в улучшении жилищных условий материалы дела не содержат, такие сведения истцы не представляли ответчику при решении вопроса о предоставлении им испрашиваемых земельных участков в первоочередном порядке, в связи с чем, отказ ответчика в предоставлении истцам земельных участков в первоочередном порядке, в аренду бесплатно без проведения торгов, является законным и обоснованным.

Отказывая истцам в удовлетворении исковых требований, суд также обращает внимание на то, что испрашиваемые истцами земельные участки относятся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – животноводство, что указывает на отсутствие возможности строительства на таком земельном участке дома, пригодного для проживания. Предоставление инвалиду земельного участка с данным видом разрешенного использования в первоочередном порядке законом не предусмотрено. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации 

<

данные изъяты> о возложении обязанности в первоочередном порядке предоставить в аренду земельные участки без проведения торгов, - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Дмитровский городской суд 

<

адрес>. 

Судья: