Дело №5-а81/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. ФИО1 06 декабря 2023 года

Судья Чаплыгинского районного суда Липецкой области Залыгаева Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по месту пребывания и проживающего по адресу: 

<

адрес>, женатого, официально не трудоустроенного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

05 декабря 2023 года в 17 часов 00 минут в ходе проведения проверки по адресу: 

<

...> был выявлен гражданин Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии у него документов, подтверждающих права на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: он пребывает на территории Российской Федерации с 2014 года без постановки на миграционный учет, территорию Российской Федерации не покинул, а продолжает проживать на территории Российской Федерации в Липецкой области, что является нарушением ст.2 абзаца 2 пункта 1, пункта 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, ст. 25.10. Федерального Закона №114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации в 2012 году. Затем он не смог оплатить патент из-за отсутствия денежных средств в феврале 2014 года и до настоящего времени проживает на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>. В прошлом году он потерял паспорт гражданина республики Узбекистан. 

В судебном заседании начальник миграционного пункта Лев-Толстовского ОП МВД России «Данковский» старший лейтенант полиции М.А.Ю., составившая протокол об административном правонарушении серии АМ 042566 №141 от 05.12.2023 года, показала, что в ходе проверочных мероприятий 05 декабря 2023 года в 17 часов 20 минут по адресу: 

<

...> был выявлен гражданин Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Согласно миграционной карты у ФИО2 срок действия патента закончился 24.02.2014 года. 

Выслушав объяснения ФИО2, начальника миграционного пункта Лев-Толстовского ОП МВД России «Данковский» старшего лейтенанта полиции М.А.Ю., изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Закона « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представленными материалами подтверждается, что 05 декабря 2023 года в 17 часов 00 минут по адресу: по адресу: 

<

...> был выявлен гражданин Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии у него документов, подтверждающих права на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: он пребывает на территории Российской Федерации с 2014 года без постановки на миграционный учет, территорию Российской Федерации не покинул, а продолжает проживать на территории Российской Федерации в Липецкой области по адресу: 

<

адрес>.

Вина ФИО2 подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания: протоколом об административном правонарушении серии АМ 042566 №141 от 05.12.2023 года, в которых содержатся письменные объяснения ФИО2 о том, что он ознакомлен с данным протоколом; объяснениями ФИО2 от 05.13.2023 года, согласно которых он приехал на территорию РФ в 2013 году, где работал и год назад потерял документ, удостоверяющий личность, а именно паспорт гражданина республики Узбекистан, проживал по адресу: 

<

адрес>, копией сведений из СПО «Мигрант-1» о наличии у него паспорта гражданина республики Узбекистан серии №; сведениями об адресах из СПО «Российский паспорт», сведениями о привлечении к административной ответственности 25.04.2019 года по ч.1 ст. 18.8 к административному штрафу в размере 2000 руб., а также иными материалами дела. 

Протокол об административном правонарушении серии АМ 042566 №141 составлен 05 декабря 2023 года надлежащим должностным лицом – начальником миграционного пункта Лев-Толстовского ОП МВД России «Данковский» старшим лейтенантом полиции М.А.Ю. в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ. С выявленным нарушением ФИО2 как при составлении протокола, так и в судебном заседании согласился.

Срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, ФИО2 не представил. 

Изучив материалы дела, судья квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО2 наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства. 

Суд признает смягчающим обстоятельством признание вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Доводы ФИО2 о том, что он в ближайшее время намерен обратиться в посольство республики Узбекистан с заявлением об утрате своего паспорта, где ему должны выдать справку и отправить в республику Узбекистан, судья находит надуманными и не заслуживающими внимания. 

Судья, принимая во внимание данные о личности иностранного гражданина ФИО2, который привлекался в 2019 году к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, родственных связей на территории Российской Федерации не имеет, у него отсутствует место работы и как следствие постоянный источник дохода, а также учитывая длительность его пребывания на территории Российской Федерации с 2013 года, считает необходимым назначить ФИО2 основное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исключительных оснований для не применения наказания в виде административного выдворения к ФИО2 в ходе рассмотрения дела не установлено. 

Данная мера ответственности является соразмерной целям административного наказания и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу.

В качестве меры обеспечения исполнения данного наказания ФИО2 надлежит поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области.

Руководствуясь ст.ст.29.10-29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области.

Административный штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: получатель Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области, ИНН: 

<

***>, КПП: 482501001, р\с 

<

***>, банк получателя: отделение Липецк Банк России УФК по Липецкой области, КБК: 18811601181019000140, БИК: 014206212, ОКТМО: 42636000, УИН: 18891489990008214156.

Разъяснить ФИО2 о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.П. Залыгаева