Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

уникальный идентификатор дела № производство №

27 марта 2025 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В., 

при секретаре судебного заседания ЖАЛАДДИНОВОЙ А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя об обжаловании решения органа государственной власти;

заинтересованные лица: Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, изложенное в сообщении № № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной собственности города федерального значения Севастополя, а именно: земельного участка, площадью 528,00 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, вид разрешенного использования «для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)», а также о понуждении административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО1 № № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду данного земельного участка.

В обоснование иска указано на необоснованность обжалуемого отказа Департамента, мотивированного наличием зарегистрированных прав на данный земельный участок за иным лицом.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, явку представителей в суд не обеспечили, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Исследовав доводы административного искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Частью 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что ФИО1, имеющая право на получение мер социальной поддержки в виде первоочередного отведения земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя с заявлением № № о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной собственности города федерального значения Севастополя, а именно: земельного участка, площадью 528,00 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, кадастровый №, вид разрешенного использования «для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)».

По результатам рассмотрения заявления Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием на п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ.

Основанием для принятия обжалуемого решения явилось наличие зарегистрированных прав на испрашиваемый земельный участок за иным лицом.

В соответствии с п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Указанное основание для отказа в предоставлении земельного участка предусмотрено также предусмотрено в пп. 19 п. 2.9.1 Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности города Севастополя, без проведения торгов, утвержденного приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №

Как указано в обжалуемом отказе, в соответствии с ответом Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за иным лицом.

Как следует из указанного ответа Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, в отношении земельного участка с кадастровым номером № по 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок на имя ФИО2, сведения о данном земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости как о ранее учтенном праве ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований, свидетельствующих о незаконности обжалуемого ФИО1 отказа Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в предоставлении государственной услуги, вследствие чего в требованиях административного иска необходимо отказать. 

Руководствуясь статьями 175 - 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя об обжаловании решения органа государственной власти.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу 

судья Н.В. Моцный