Дело № 2-3547/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ундольской Ю.В.,

при секретаре Кейт А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Владивостока Романовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Владивостока в защиту интересов несовершеннолетней ФИО1 к Краевому государственному казенному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Владивостокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № 1» (далее КГКС(К)ОУ «Владивостокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № 1») о возложении обязанности обеспечить вещевым довольствием

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского района г. Владивостока обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в настоящее время находится на воспитании в КГКС(К)ОУ «Владивостокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № 1».

Во исполнение приказа прокурора Приморского края от 17.11.2015 года №167 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодёжи» прокуратурой Ленинского района г. Владивостока была проведена проверка обеспечения одеждой и обувью воспитанников КГКС(К)ОУ «Владивостокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № 1». 

В результате проведенной проверки было установлено, что воспитанники КГКС(К)ОУ «Владивостокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № 1» в полном объёме не обеспечены одеждой и обувью в соответствии с нормой обеспечения. В частности, в нарушение Постановления администрации Приморского края от 05.11.2014 № 450-па в 2016 году воспитанница ФИО1 в 2016 году не была обеспечена следующими предметами одежды: 1 майка, 2 колготы.

На основании результатов проведенной прокуратурой Ленинского района г. Владивостока проверки было вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от 13.06.2017 № 7-19-2017 с требованием об устранении допущенных нарушений, причин и условий, им способствующих, а также о рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц. 

Изложенные в представлении прокуратуры Ленинского района г. Владивостока требования образовательным учреждением исполнены не были, в связи с чем, прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней ФИО1 к школе-интернату. 

Помощник прокурора Ленинского района г. Владивостока в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступало, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с п.1 ст.35, п.1 ст.48 и п.1 ст.167 ГПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, поэтому неявка ответчика, тем более являющегося юридическим лицом, не лишает суд права рассмотреть дело в его отсутствие. На основании изложенного, суд признает причину неявки ответчика неуважительной, направленной на умышленное затягивание производства по делу.

Кроме этого, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Данный вывод суда нашел свое подтверждение в постановлении Президиуме Верховного Суда РФ от 08.12.2004 г. (БВС № 4, 2005).

В соответствии с п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч.4 ст.15 Конституции РФ составной частью правовой системы РФ, а также Федеральным законом от 30.04.2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на разбирательство дела в разумные сроки.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, мнения прокурора, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно данным школы-интерната ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время является воспитанницей КГКС(К)ОУ «Владивостокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № 1».

Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.1 Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения за счёт средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, предоставляется одежда, обувь и мягкий инвентарь.

В силу ст.5 Федерального закона гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно ст.155.1 Семейного кодекса Российской Федерации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязаны обеспечить условия пребывания в них детей, отвечающие требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.155.1 СК РФ организации для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, обязаны обеспечить условия пребывания в них детей, отвечающие требованиям, установленным Правительством РФ.

В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 года № 558 «Об утверждении требований к условиям пребывания детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что материальное обеспечение детей, находящихся в государственных и муниципальных учреждениях, осуществляется на основе полного государственного обеспечения.

В ст.34 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закреплены основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования, в том числе право на полное государственное обеспечение одеждой, обувью, жёстким и мягким инвентарем, в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.7 ст.79 указанного закона обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жёстким инвентарем. 

Согласно ч.4 ст.13 Закона Приморского края от 29.12.2004 года №202-КЗ «Об образовании в Приморском крае» дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, обучающиеся в государственных (краевых) образовательных учреждениях начального, среднего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение (предоставление им на время пребывания в соответствующем государственном учреждении бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания в государственных медицинских учреждениях или возмещение их полной стоимости) до окончания ими данного образовательного учреждения.

При этом нормы материального и денежного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных (краевых) учреждениях, устанавливаются действующими нормативами

До 05.11.2014 года действовало Постановление Губернатора Приморского края от 22.05.2006 года № 60-пг, которым были утверждены нормы обеспечения одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях образования и социальной защиты населения.

С 07.11.2014 года действует Постановление Администрации Приморского края от 05.11.2014 года № 450-па «Об обеспечении детей, обучающихся и воспитывающихся в государственных (краевых) образовательных организациях Приморского края, выпускников государственных (краевых) образовательных организаций Приморского края», которым утверждены нормы материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных (краевых) образовательных организациях Приморского края, выпускников государственных (краевых) образовательных организаций Приморского края.

Согласно требованиям указанного Постановления ежегодно каждый воспитанник учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мужского пола, должен быть обеспечен 18 наименованиями предметов вещевого довольствия, 15 из которых должны быть предоставлены в 2-х и более экземплярах. При этом один раз в два года воспитанник учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, женского пола, должен быть обеспечен 9 наименованиями предметов вещевого довольствия, 4 из которых должны быть представлены в 2 и более экземплярах.

Принимая во внимание сведения, отражённые в арматурных карточках и ведомостях на получение одежды, суд считает обоснованными требования прокурора в части наименований и количества одежды и обуви, которые не были приобретены и выданы воспитаннице ФИО1 в 2016 году.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ленинского района г. Владивостока в защиту интересов несовершеннолетнего лица к КГКС(К)ОУ «Владивостокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № 1» подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Владивостока в защиту интересов несовершеннолетней ФИО1 к Краевому государственному казенному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Владивостокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № 1» о возложении обязанности по обеспечению вещевым довольствием – удовлетворить. 

Обязать Краевое государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Владивостокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № 1» (ИНН №, ОГРН №) обеспечить несовершеннолетнюю воспитанницу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующими предметами вещевого довольствия: 1 майка, 2 колготы.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения с указанием уважительности причин неявки в суд.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Ундольская