23RS0045-01-2021-001706-55 к делу № 2-884/2021 

РЕШЕНИЕ

г. Славянск-на-Кубани 13 июля 2021 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Седовой А.О., 

при секретаре Морозкиной Н.А.,

с участим истца ФИО2, 

представителя ответчика ГКУ КК "управление социальной 

защиты населения в Краснодарском крае" по доверенности ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Славянском районе об установлении факта награждения благодарностью Министерства транспорта Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Славянском районе об установлении факта награждения благодарностью Министерства транспорта Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что за длительный и добросовестный труд в Краснодарской дистанции электроснабжения (ЭЧ-7) ОАО РЖД с 1987 г. по 2016 г. был представлен к награждению благодарностью Министерства транспорта Российской Федерации. В феврале 2016 г. при оптимизации производства должность истца попала под сокращение, он уволился и продолжил работу в другой организации. В июне 2016 г. в ЭЧ-7 произошло вручение наград, на котором истец не присутствовал по причине работы в это время вахтовым методом. Отдел кадров ЭЧ-7 передал бланк благодарности в цех, где истец раньше работал, и где он был утерян. По запросу истца отдел кадров ЭЧ-7 выдал выписку из приказа Министерства транспорта РФ от 24.06.2016 г., подтверждающего факт награждения благодарностью, дающей права на присвоение звания «Ветеран труда». При обращении в управление социальной защиты населения в Славянском районе с заявлением о предоставлении звания «Ветеран труда» для получения мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда, истцу был выдан отказ. УСЗН Министерства труда и социального развития Краснодарского края указал в своем отказе причину - отсутствие благодарности, оформленной на отдельном бланке, ссылаясь на п.5 Приложения №1 постановления главы администрации Краснодарского края (...) от 30 сентября 2013 г. Просит установить, что выданный ФИО2 приказ (...) от 24.06.2016 Министерством транспорта РФ о награждении благодарностью полностью свидетельствует о награждении его ведомственным знаком отличия в труде, дающим право для присвоения звания «Ветеран труда». Признать за ФИО2 право на присвоение звания «Ветеран труда». Признать право на получение мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Представитель ГКУ КК "Управление социальной защиты населения в Краснодарском крае" по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований в части установления факта награждения благодарностью, в остальной части требований просила отказать, так как истцом соответствующие документы для присвоения звания "Ветерана труда" не предоставлены в суд.

Представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменное возражение, в котором указал, что Согласно внесенным изменениям в статью 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» с 1 июля 2016 г. ветеранами труда, в частности, являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. За гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 г. награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Под ведомственными знаками отличия в труде, награждение которыми произведено по состоянию на 30 июня 2016 г., понимаются ведомственные знаки, указанные в Законе Краснодарского края от 28 июля 2006 г. № 1069-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края», в частности, учрежденные федеральными органами государственной власти, Президиумами Верховного Совета СССР и РСФСР, Советами Министров СССР и РСФСР, Верховным Судом СССР, Прокуратурой СССР и Российской Федерации, министерствами и ведомствами СССР и РСФСР, ВЦСПС, ФНПР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюза отраслей народного хозяйства, при условии, что награжденные граждане работали в системе указанных органов, министерств и ведомств. Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» утверждено постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 сентября 2013 г. № 1066 «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края». Пунктом 7 Положения определено, что документами, подтверждающими награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются удостоверения к наградам, архивные документы о награждении, копии решений или выписки из решений органов, принявших решение о награждении, а также грамоты, похвальные листы, дипломы, благодарности, оформленные на отдельном бланке. В качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда» ФИО2 представлена выписка из приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июня 2016 г. (...) об объявлении благодарности. Благодарность, оформленная на отдельном бланке, ФИО2 не представлена. Учитывая изложенное, приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 6 мая 2019 г. (...) ФИО2 отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Полагал принять решение на усмотрение суда. 

Представитель Министерства транспорта Российской Федерации в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменные пояснения, согласно которым награждение ФИО2 благодарностью Минтранса России за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу на железнодорожном транспорте производилось 24.06.2016 в период действия приказа Минтранса России от 18 октября 2005 г. № 130 «О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации». В соответствии с Приложением № 1 к Приказу № 130 благодарность Министра транспорта Российской Федерации относится к ведомственным наградам Минтранса России. Вместе с этим во исполнение запроса суда от 18 июня 2021 г. (...) предоставляем заверенную копию выписки из приказа Минтранса России от 24 июня 2016 г. (...) о награждении работников ОАО «РЖД», которая является подтверждением награждения ФИО2 благодарностью Минтранса России.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ и письменными заявлениями сторон суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Суд, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Судом установлено, что приказом (...) от 24.06.2016, ФИО2 объявлена благодарность Министра транспорта Российской Федерации за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу на железнодорожном транспорте.

Письмом УСЗН в Славянском районе от 11.06.2019 ФИО2 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда, ввиду несоответствия Приказа об объявлении благодарности Министра транспорта РФ Положениям о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.09.2013 № 1066 «О социальной поддержке отдельным категориям жителей Краснодарского края». 

Частью 3 ст. 8 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" от 29.12.2015 N 388-ФЗ установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Истцом соответствующих документов в суд не предоставлено из которых можно было суду прийти к выводу о присвоении ему звания "Ветеран труда", вместе с тем он не лишен возможности после вступления настоящего решения суда в законную силу обратиться с соответствующим заявлением в управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Славянском районе и предоставить необходимые документы. 

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Учитывая, что факт награждения заявителя благодарностью Министерства транспорта Российской Федерации подтвержден представленными документами, требования ФИО2 подлежат удовлетворению в части установления факта его награждения благодарностью.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО2 к управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Славянском районе об установлении факта награждения благодарностью Министерства транспорта Российской Федерации.

Установить факт награждения ФИО2, (...) года рождения, уроженца (...), благодарностью Министерства транспорта Российской Федерации (приказ (...) от 24 июня 2016 года). 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда составлено 13 июля 2021 года.

Копия верна

Согласовано: судья Седова А.О.