№ 2-1111/2025

64RS0043-01-2024-005663-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 г. г.Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе: 

председательствующего судьи Яковлевой А.П.,

при ведении протокола помощником судьи Курбановым Р.Д., 

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Ситиматик» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

акционерное общество «Ситиматик» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В обоснование исковых требований указано, что АО «Ситиматик» наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории 

<

адрес>. Указанная информация опубликована в средствах массовой информации с предложением потребителям, заключить договоры на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора. Датой начала деятельности АО «Ситиматик» (ранее - АО «Управление отходами») является 

<

дата>. В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2017 года № 1156, в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку на заключение соответствующего договора, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора.

В период времени с января 2019 г. по июнь 2024 г. истец регулярно обеспечивал прием ТКО от ответчика, вместе с тем ответчик оплату оказанных услуг не производил, что привело к образованию задолженности.

На основании изложенного, со ссылкой на положения ст. ст. 307, 309, 781 ГК РФ, истец просил суд взыскать с ФИО1 в его пользу задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с января 2019 г. по июнь 2024 г. в размере 81 459 руб. 93 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 644 руб. 

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме, также пояснил, что какой-либо договор с АО «Ситиматик» на обращение с ТКО не заключал, собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, он не является. Полагает, что истцом пропущен срок исковой давности на обращение в суд с заявленными требованиями за период с января 2019 г. по январь 2021 г. Осуществление предпринимательской деятельности им прекращено с 

<

дата>

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Третье лицо ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представила.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. 

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Статья 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Согласно ст. 24 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 

На основании ч. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. 

Часть 4 вышеуказанной статьи предусматривает, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) Правил № 1156. 

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В соответствии с положениями ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, АО «Ситиматик» наделен статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории 

<

адрес>. Указанная информация опубликована в средствах массовой информации с предложением потребителям, заключить договоры на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора. Датой начала деятельности АО «Ситиматик» (ранее - АО «Управление отходами») является 

<

дата>.

<

дата> сотрудниками истца было проведено обследование помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, о чем составлен акт обследования объекта образования ТКО №, из которого следует, что объект обследования ИП ФИО1, 

<

данные изъяты>», расположен на 1 этаже двухэтажного нежилого здания. Имеется уголок потребителя. Помщеение площадью 40 кв.м. При этом какие-либо сведения, позволяющие идентифицировать данное нежилое помещение, в акте не указаны.

<

дата> в адрес ИП ФИО1 направлено уведомление о необходимости заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором (л.д. 28).

В обоснование исковых требований истец указывает, что между ним и ответчиком был заключен договора на оказание услуг по обращению с ТКО № от 

<

дата> (л.д. 14-24), в рамках которого истцом ФИО1 оказаны услуги по вывозу ТКО за период с 

<

дата>

Вместе с тем, в материалы дела представлен договор, который не подписан как представителем истца, так и ответчиком. Доказательств направления данного договора в адрес ФИО1 в материалы дела также не представлено.

При этом в исковом заявлении не указан адрес нежилого помещения, в отношении которого производилось начисление платы за оказанные услуги по обращению с ТКО. К исковому заявлению приложена выписка на нежилое помещение, расположенное по 

<

адрес> площадью 41,3 кв.м.

Согласно приложению к договору № от 

<

дата> предметом договора является 

<

данные изъяты>», расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 41,3 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН предоставленной как ответчиков, так и по запросу суда, в едином государственном реестре недвижимости сведения о собственнике данного помещения отсутствуют.

Исходя из представленных истцом фотографий ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предприниматель по адресу: 

<

адрес>Б.

При этом в соответствии с выпиской из ЕГРИП ИП ФИО1 

<

дата> обратился в налоговый орган с заявлением о прекращении деятельности в качестве ИП, 

<

дата> в ЕГРИП внесена запись о прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП в отношении ФИО1 Таким образом, на момент проведения проверки сотрудниками истца и направления в адрес ответчика уведомления о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению в ТКО, ИА ФИО1 прекратил свою деятельность.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления именно ИП ФИО1, не являющемся собственником нежилого помещения, предпринимательской деятельности в нежилом помещении, площадью 41,3 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес> (договора аренды, либо иных письменных документов).

Согласно сведениям ЕГРН в указанном многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, матери ответчика – ФИО2 принадлежат следующие помещения: нежилое помещение, площадью 189,2 кв.м, 

<

адрес>.

Анализируя приведенные выше нормы права, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств осуществления ИП ФИО1 предпринимательской деятельности в нежилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, площадью 41,3 кв.м, с января 2019 г. по декабрь 2024 г., отсутствие в акте обследования и договора индивидуальных признаком нежилого помещения, акт прекращения ФИО1 

<

дата> осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, проведения обследования и направления уведомления о необходимости заключения договора после указанной даты, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств возникновения между истцом и ответчиком правоотношений в рамках договора № от 

<

дата>, и как следствие отсутствие оснований для взыскания задолженности.

При этом суд учитывает, что истец не лишен возможности обратиться с требованием о взыскании задолженности к собственнику нежилого помещения.

Учитывая, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО, в силу положений ст. 88, 94, 98 ГПК РФ, отсутствуют и основания для удовлетворения требований о взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований акционерного общества «Ситиматик» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2025 г.

Судья А.П. Яковлева