Дело № 2а-1201/2025 УИД 78RS0020-01-2024-006138-46 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 24 марта 2025 года

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

при секретаре Никифоровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организации «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Ленинградской области, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в непредставлении сведений по письменному заявлению взыскателя от 14.08.2024, ненадлежащем его рассмотрении, нарушении ч. 6 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, а также выразившееся в неосуществлении выхода в адрес регистрации должника, отсутствии проверки имущественного положения должника с 03.05.2024 по настоящее время, ненаправлении запросов; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 осуществить выход в адрес регистрации должника, проверить имущественное положение, установить семейное положение должника, вынести запрет регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника, проверить совместно нажитое имущество, направить акты выхода по адресу регистрации должника административному истцу.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в Пушкинском РОСП ведется исполнительное производство № 0 в отношении должника ФИО2 по взысканию задолженности в пользу ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров». 18.03.2024 посредством Единого портала «Госуслуги» административный истец направил ходатайство, в котором просил временно ограничить выезд должника из Российской Федерации, направить запрос в ЗАГС об актах гражданского состояния должника, вынести постановление о запрете регистрационных действий в отношении квартиры должника, установить место получения дохода должника, направить соответствующее постановление в случае его трудоустройства. 27.03.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении ходатайства. 03.05.2024 административный истец направил заявление с просьбой представить реестр и сводку по исполнительному производству, а также осуществить выход в адрес регистрации должника с целью ареста его имущества. 21.05.2024 судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла уведомление с ответом о приобщении к материалам исполнительного производства с формулировкой «принято в работу».

14.08.2024 ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» подало ходатайство о предоставлении развернутого ответа по результату выхода в адрес регистрации должника, направить сводку и реестр по исполнительному производству. 19.08.2024 судебный пристав-исполнитель направил взыскателю уведомление с ответом о приобщении к материалам исполнительного производства, чем нарушил ч. 6 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве. Ответ был дан не по существу заявленных требований. Судебный пристав-исполнитель не осуществил выход по месту жительства должника, решение суда до настоящего времени не исполнено. Кроме того, пристав не предоставила взыскателю запрашиваемые документы, не проверила имущественное положение должника, не отобрала объяснения, не направила соответствующие запросы. Запрашиваемые административным истцом сведения не отображаются на Едином портале «Госуслуги». Уведомление о ходе исполнительного производства на Едином портале «Госуслуги» не является ответом на заявление административного истца о предоставлении информации, поскольку истцу необходимо было ознакомиться с ответами на запросы пристава. При этом, по мнению ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров», судебный пристав-исполнитель имел возможность предоставить информацию, направив ее через Единый портал «Госуслуги» в виде вложения к постановлению об удовлетворении ходатайства. Действиями административного ответчика были нарушены права административного истца как взыскателя.

Определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 ноября 2024 года, внесенным в протокол судебного заседания, ненадлежащий административный ответчик Главное Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по Ленинградской области заменен на надлежащего ответчика Главное Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по Санкт-Петербургу.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО1, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по Санкт-Петербургу о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещалась по адресу места жительства, судебную корреспонденцию не получала, в судебное заседание не явилась.

В силу положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. 

Статьей 50.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вид электронной подписи и требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа, а также результатов их рассмотрения в форме электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, и федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа № № 0 от 29.03.2023 и заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу было возбуждено исполнительное производство № 0 от 09.02.2024 в отношении должника ФИО2 по взысканию денежных средств в размере 31 271,8 руб. в пользу ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров».

18.03.2024 взыскатель направил в Пушкинское РОСП ходатайство, в котором просил временно ограничить выезд должника из Российской Федерации, направить запрос в ЗАГС об актах гражданского состояния должника, вынести постановление о запрете регистрационных действий в отношении квартиры должника, установить место получения дохода должника, направить соответствующее постановление в случае его трудоустройства (л.д. 15).

27.03.2024 судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства, принято решение обновить запросы в регистрирующие органы, банки для установления имущественного положения должника, применить меры принудительного исполнения согласно полученным ответам (л.д. 16).

Согласно сведениям по исполнительному производству 09.02.2024, 26.04.2024, 10.06.2024 и в иные даты судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ГИБДД ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в ГУ ФСИН РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в Центр ГИМС МЧС России по Санкт-Петербургу, в Комитет экономического развития промышленной политики и торговли, в Управление Федеральной налоговой службы, в Комитет имущественных отношений, в РосФинМониторинг, в Управление Пенсионного фонда РФ, в Управление Федеральной регистрационной службы, в органы ЗАГС Санкт-Петербурга, в Управление миграционной службы (ГУВМ МВД России), а также запросы в различные банки.

Из полученных ответов следует, что должник в зарегистрированном браке не состоит, не работает, получателем пенсии не является, не имеет в собственности транспортных средств и недвижимого имущества. Установлены банковские счета должника и находящиеся на них денежные средства.

Постановлениями от 12.02.2024 наложен арест на денежные средства, находящиеся на банковских счетах должника.

21.03.2024 временно ограничен выезд должника за пределы Российской Федерации.

Постановлениями от 22.03.2024 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках.

03.05.2024 административный истец направил заявление с просьбой представить реестр электронных запросов и ответов, осуществить выход в адрес регистрации должника, арестовать его имущество, отобрать объяснения, опросить соседей, копию акта направить взыскателю (л.д. 13).

21.05.2024 судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ФИО1 вынесла уведомление с ответом о приобщении к материалам исполнительного производства с формулировкой «принято в работу» (л.д. 18).

14.08.2024 ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» подало ходатайство о предоставлении развернутого ответа по результату выхода в адрес регистрации должника, направлении через Единый портал «Госуслуги» реестр электронных запросов и ответов (л.д. 14).

19.08.2024 судебный пристав-исполнитель ФИО1 направил взыскателю уведомление с ответом о приобщении к материалам исполнительного производства (л.д. 17).

21.08.2024 судебный пристав-исполнитель ФИО1 осуществила выход по адресу места жительства должника, в результате которого должник установлен, имущество не установлено.

06.11.2024 осуществлен повторный выход в адрес, в хоже которого должник не установлен, имущество не установлено.

До настоящего времени исполнительное производство не окончено.

Согласно положениям статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Ходатайство ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» от 14.08.2024 не содержало просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, в связи с чем судебный пристав-исполнитель ФИО1 правомерно рассмотрела его в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и направила заявителю уведомление.

Приказом Федеральной службой судебных приставов России от 17 февраля 2023 года № 81 утвержден Административный регламент Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица» (далее -Административный регламент).

Подпунктом «в» пункта 17 Административного регламента предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе: документы, подтверждающие право представителя заявителя действовать от имени юридического лица без доверенности - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; устав юридического лица; учредительный договор.

В соответствии с п. 18 Административного регламента представление заявителем документов, предусмотренных в настоящем подразделе, а также заявления о предоставлении Услуги в соответствии с формами, предусмотренными в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту, осуществляется посредством Федеральной государственной информационной системы "Единая система межведомственного электронного взаимодействия", посредством Единого портала, в МФЦ.

Ходатайство ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» от 14.08.2024 не соответствовало приведенным выше положениям Административного регламента, в том числе, не соответствовало форме, предусмотренной в приложении № 2 к Регламенту, не содержало усиленной квалифицированной электронной подписи, в связи с чем судебный пристав-исполнитель не вправе был предоставлять информацию о ходе исполнительного производства через Единый портал «Госуслуги» на основании данного ходатайства.

Таким образом, поскольку судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 после обращения административного истца дважды выходила по адресу места жительства должника, осуществляла исполнительные действия, в том числе регулярно направляла запросы с целью установления имущества должника и сведений о его доходах, надлежащим образом рассмотрела ходатайство ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» от 14.08.2024, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организации «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья 

Решение изготовлено в окончательной форме 02.04.2025.