Дело №2-378/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

р.п. Средняя Ахтуба 18 февраля 2025 года

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Серовой Т.А., 

при секретаре Алимовой Л.В.,

с участием истца ФИО1,

его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года,

представителя ответчика СНТ СН «КП «Победа» ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Коттеджный поселок «Победа» о признании неправомерными действий правления,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к СНТ СН «КП «Победа» о признании неправомерными действий правления, указав в обоснование требований, что является членом СНТ СН «КП «Победа», количество членов СНТ позволяет обществу избрать членами правления СНТ 5 человек, в связи с чем в адрес СНТ СН «КП «Победа» от членов СНТ СН было направлено требование о проведении не позднее 30 дней со дня получения требований внеочередного общего собрания членов СНТ для разрешения следующих вопросов:

Избрание правления в составе 5-ти человек.

Избрание ревизионной комиссии не менее 3-х человек.

Избрание председателя из числа членов правления.

Данное требование было получено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ правлением СНТ СН «КП «Победа», члены общества были уведомлены о проведении ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания членов СНТ СН «КП «Победа» в форме очередного голосования для решения вопросов в соответствии с указанной в уведомлении повесткой дня. Правлением была определена следующая повестка дня:

Досрочное прекращение полномочий членов правления СНТ СН «КП «Победа»;

1.1. Досрочное прекращение полномочий члена правления СНТ СН «КП «Победа» ФИО4,

1.2. Досрочное прекращение полномочий члена правления СНТ СН «КП «Победа» ФИО5,

1.3. Досрочное прекращение полномочий члена правления СНТ СН «КП «Победа» ФИО6,

2. Избрание Правления СНТ СН «КП «Победа» в составе 4 человек.

3. Досрочное прекращение полномочий Председателя Правления СНТ СН «КП «Победа» ФИО7

4. избрание Председателя из числа членов Правления.

5. Досрочное прекращение полномочий членов ревизионной комиссии СНТ СН «КП «Победа».

5.1. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии СНТ СН «КП «Победа» ФИО8;

5.2. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии СНТ СН «КП «Победа» ФИО9

6. Избрание ревизионной комиссии не менее 3 человек.

7. Утверждение приходно-расходной сметы на ДД.ММ.ГГГГ год.

8. Утверждение размеров членского взноса и платы, предусмотренной ч.3 ст.5 ФЗ от 29.07.2017 года № 217-ФЗ на 2024 год, сроков и порядка из внесения.

9. Утверждение финансово-экономического обоснования размеров членского взноса и платы, предусмотренной ч.3 ст.5 ФЗ от 29.07.2017 года № 217-ФЗ на 2024 год.

Истец указывает на то, что в нарушение порядка проведения общего собрания членов СНТ СН «КП «Победа», утвержденного решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, Правление СНТ изменило формулировку вопроса в повестке дня, указав вместо избрания правления в составе 5-ти человек, избрание правления в составе 4-х человек, что является нарушением прав членов СНТ СН «КП «Победа». Истец просил признать неправомерными действия Правления СНТ СН «КП «Победа» о проведении внеочередного общего собрания ДД.ММ.ГГГГ с вышеуказанной повесткой дня.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, просили суд их удовлетворить по доводам, изложенным в иске, дополнив основания иска, что включение правлением СНТ в повестку дня вопросов о прекращении полномочий действующих членов правления не основано на законе, так как вопрос о досрочном прекращении полномочий членов правления ставится в случае совершения ими нарушений или выхода из членов СНТ, чего в данном случае не было, а в силу ч.6 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества, в связи с этим, действия правления считают незаконными, что нарушило право истца быть избранным. 

Представитель ответчика СНТ СН «Коттеджный поселок «Победа» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав на то, что на предыдущем общем собрании членов СНТ СН «КП «Победа» количество членом СНТ составляло 100 человек, на момент поступления требования о проведении внеочередного общего собрания с целью увеличения количества членов правления исходя из увеличившегося числа членов СНТ, количество членов СНТ стало составлять 99 человек, т.к. в этом период один из членов СНТ продал свой участок, а новый собственник участка еще не вступил в члены СНТ, при таком количестве членов СНТ заявленное в требовании о количестве членов правления 5 человек не соответствовало требованиям действующего законодательства, в связи с чем их количество было указано в вопрос повестки дня 4 человека. Таким образом, действия правления СНТ по формулировке вопросов повестки дня для внеочередного собрания ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и в части включения в повестку дня дополнительных вопросов, соответствовали требованиям действующего законодательства, какого-либо недобросовестного характера, на который указывает истец, не имели. Действиями Правления права истца никаким образом нарушены не были, поскольку истец не выдвигал свою кандидатуру для избрания в какие-либо органы СНТ. С учетом указанных обстоятельств, просила суд отказать истцу в удовлетворении заявленных им требований в полном объеме. 

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно частям 1, 3 статьи 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 217-ФЗ) высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Часть 1 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ устанавливает круг вопросов, относящихся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, в том числе об избрании органов товарищества: председателя, членов правления, ревизионной комиссии (пункт 2).

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным (часть 5 статьи 17 Закона N 217-ФЗ).

С требованием о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества могут обратиться члены товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества (часть 7 статьи 17 Закона N 217-ФЗ).

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 статьи 17 Закона N 217-ФЗ, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (часть 9 статьи 17 Закона N 217-ФЗ).

Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них (часть 10 статьи 17 Закона N 217-ФЗ).

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 статьи 17 Закона N 217-ФЗ, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (часть 11 статьи 17 Закона N 217-ФЗ).

В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 статьи 17 Закона N 217-ФЗ, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 статьи 17 (часть 12 статьи 17 Закона N 217-ФЗ).

В силу положений части 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение); недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу положений пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 181.3, статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, нарушающее требования Гражданского кодекса Российской Федерации или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ председателем Правления СНТ СН «Коттеджный поселок «Победа» ФИО7 было получено требование членов СНТ СН «КП «Победа» о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ СН «КП «Победа» по причине увеличения количества членов СНТ, что влечет за собой возможность увеличения и количества членов правления. Вопросы для повестки для были предложены следующие: 

Избрание правления в составе 5-ти человек.

Избрание ревизионной комиссии не менее 3-х человек.

Избрание председателя из числа членов правления.

На основании указанного требования, исходя из протокола заседания правления СНТ СН «КП «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ, правлением было принято решение о проведении ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания членов СНТ СН «КП «Победа» при условии корректировки вопросов повестки дня с учетом требований действующего законодательства. Также было принято решение о включении в повестку дня дополнительных вопросов, касающихся принятия сметы и утверждения взносов на 2024 год. Правлением определен порядок проведения общего собрания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, голосования и ознакомления с результатами и определена повестка дня, состоящая из следующих вопросов:

Досрочное прекращение полномочий членов правления СНТ СН «КП «Победа»;

1.1. Досрочное прекращение полномочий члена правления СНТ СН «КП «Победа» ФИО4,

1.2. Досрочное прекращение полномочий члена правления СНТ СН «КП «Победа» ФИО5,

1.3. Досрочное прекращение полномочий члена правления СНТ СН «КП «Победа» ФИО6,

2. Избрание Правления СНТ СН «КП «Победа» в составе 4 человек.

3. Досрочное прекращение полномочий Председателя Правления СНТ СН «КП «Победа» ФИО7

4. Избрание Председателя из числа членов Правления.

5. Досрочное прекращение полномочий членов ревизионной комиссии СНТ СН «КП «Победа».

5.1. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии СНТ СН «КП «Победа» ФИО8;

5.2. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии СНТ СН «КП «Победа» ФИО9

6. Избрание ревизионной комиссии не менее 3 человек.

7. Утверждение приходно-расходной сметы на 2024 год.

8. Утверждение размеров членского взноса и платы, предусмотренной ч.3 ст.5 ФЗ от 29.07.2017 года № 217-ФЗ на 2024 год, сроков и порядка из внесения.

9. Утверждение финансово-экономического обоснования размеров членского взноса и платы, предусмотренной ч.3 ст.5 ФЗ от 29.07.2017 года № 217-ФЗ на 2024 год.

Местом проведения общего собрания в очной форме указано: 

<

адрес> (помещение Куйбышевского сельского культурно-досугового центра).

Данное решение было доведено до сведения членов СНТ СН «КП «Победа» посредством размещения соответствующего уведомления с указанием периода регистрации с 10:30 до 11:30 часов с приведением вопросов, изложенных в повестке дня, и места и порядка ознакомления с необходимыми сведениями и документами, а также результатами голосования.

Принятая Правлением повестка дня для проведения внеочередного общего собрания отличалась от вопросов по требованию в его проведении по одному вопросу - Избрание Правления СНТ СН «Победы» в части количества человек, а также содержала в себе дополнительные вопросы.

Согласно представленному протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в период 10:30 по 11:30 часов было проведено общее собрание членов СНТ СН «КП «Победа» и собственников земельных участков, расположенных в границах СНТ СН «КП «Победа». 

Из протокола усматривается, что до начала проведения собрания по реестру членов СНТ СН «КП «Победа» 99 человек, обладающие 114 голосами.

В очном голосовании и собрании приняли участие члены СНТ СН «КП «Победа» 74 человека, обладающие совокупности 74 голосами, и 10 граждан не являющиеся членами СНТ, но являющиеся собственниками земельных участков, расположенных в границах СНТ СН «КП «Победа», обладающие 10 голосами.

Кворум для принятие решений по вопросам повестки дня имеется, собрание было правомочным, голосование осуществлялось путем заполнения бюллетеней.

Вопросы повестки дня, отраженные в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ соответствовали вопросам повестки дня, изложенным в уведомлении о проведении внеочередного общего собрания, вынесенного по результатам проведенного собрания Правления СНТ СН «КП «Победа» ДД.ММ.ГГГГ.

Общим собранием были приняты решения по всем вопросам повестки дня, в том числе и по вопросу избрания членов Правления в составе 4-х человек, вместо состава из 5-ти человек как было заявлено в требовании к проведению собрания, с чем не согласен истец, а также со включением в повестку дня дополнительных вопросов по инициативе самого Правления.

Оценивая доводы истца о надлежащем количестве членов Правления СНТ, подлежащих избранию, в аспекте изменения в связи с этим формулировки вопроса повестки дня, судом учитывается следующее.

Согласно ч.3 ст.18 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 217-ФЗ) количество членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего количества числа членов товарищества. 

Исходя из журнала регистрации членов СНТ СН «КП «Победа» на собрание ДД.ММ.ГГГГ количество членов составляло 100 человек. Указанное количество предусматривает возможность наличия в правлении 5 членов.

Вместе с тем по состоянию на дату поступления требования о проведении внеочередного общего собрания и принятия Правлением решения о формировании повестки дня количестве членов СНТ составляло уже 99 человек. Исходя из представленных ответчиком документов, член СНТ ФИО11 продал земельный участок, но новый его собственник не успел вступить в члены СНТ - заявление было подано им ДД.ММ.ГГГГ и поступило в правление ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, исходя из журнала участников общего собрания СНТ СН «КП «Победа» на собрании ДД.ММ.ГГГГ, количество членов СНТ составляло 99 человек.

С учетом указанных обстоятельств, заявление в повестке дня вопроса об избрании членов Правления СНТ в составе 5-ти человек, согласно требованию о проведении внеочередного собрания, при фактическом количестве членов СНТ 99 человек, что предусматривает допустимую норму количества членов Правления в 4 человека, являлось бы нарушением требований вышеуказанного Закона, что недопустимо.

Согласно п.4.8 Порядка ведения общего собрания членов СНТСН «КП «Победа» и собственников земельных участков в границах СНТСН «КП «Победа», не являющихся членами СНТСН «КП «Победа», утвержденного решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (локального нормативного акта), при принятии решения о проведении внеочередного общего собрания Правление не вправе вносить изменения в формулировки вопросов, предложенные для включения в повестку дня, но обязано исключить те из них, решение по которых может привести к нарушению законодательства и Устава товарищества.

При таких обстоятельствах, корректировка Правлением СНТ вопроса повестки дня по требованию о проведении внеочередного общего собрания, в в соответствии с требованиями действующего законодательства, по мнению суда, не является нарушением порядка его проведения, превышением полномочий Правления СНТ, то есть не свидетельствует о каких-либо незаконных действиях со стороны Правления СНТСН «КП «Победа» по формированию повестки дня для внеочередного общего собрания членов.

Также суд находит необоснованными и доводы истца о незаконном включении Правлением СНТ дополнительных вопросов в повестку дня.

В соответствии с п.4.9 вышеуказанного Порядка ведения общего собрания в СНТСН «КП «Победа» наряду с вопросами, включенными в повестку дня на основании предложений (требований) инициатора внеочередного общего собрания, Правление и другие выборные органы товарищества вправе включать в нее дополнительные вопросы и вносить предложения по кандидатурам в органы управления и контроля товарищества.

Таким образом, судом было установлено, что Правлением СНТСН «КП «Победа» ДД.ММ.ГГГГ в повестку дня для проведения внеочередного общего собрания членов СНТ ДД.ММ.ГГГГ были включены все вопросы из требования инициатора его проведения, касающиеся избрания членов Правления, ревизионной комиссии, Председателя правления. Вопросы были сформулированы Правлением в соответствии с требованиями действующего законодательства, Порядка ведения общего собрания, то есть локального нормативного акта и исходя из количественного состава членов СНТ на момент принятия решения о проведении общего собрания, а также были внесены дополнительные вопросы в рамках полномочий Правления СНТ по локальному нормативному акту и взаимосвязанные по сути с вопросами по требованию инициатора собрания, поскольку вопреки доводам стороны истца процедура избрания членов органов СНТ должна предварять процедуру прекращения полномочий предыдущих их членов, полномочия которых на момент проведения внеочередного собрания не истекли, что и было отражено в повестке дня, принятой Правлением СНТ ДД.ММ.ГГГГ. Дополнение повестки дня вопросами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности общества, вопреки доводам истца, также не свидетельствует о превышении Правлением СНТ своих полномочий и о нарушении порядка проведения общего собрания, поскольку данная повестка дня была сформирована заблаговременно до даты проведения собрания, доведена до сведения членов СНТ и собственников земельных участков, что позволяло членам СНТ и другим лицам своевременно с ними ознакомиться, при этом содержала в себе вопросы, созыв общего собрания для решения которых и был инициирован группой членов СНТ.

Само общее собрание было проведено без каких-либо нарушений требований действующего законодательства и локального нормативного акта СНТСН «КП «Победа», все решения на общем собрании приняты по заявленной и доведенной до членов СНТ повестке дня, при наличии необходимого кворума. 

Доказательств того, что изложенными Правлением СНТ СН «КП «Победа» в повестке дня для общего собрания ДД.ММ.ГГГГ вопросами, нарушаются какие-либо права и законные интересы непосредственно истца, им суду не представлено и в судебном заседании не добыто; из представленных документов не следует, что истец ФИО1 выдвигал свою кандидатуру в органы правления СНТ, указанные данные отсутствуют и в требовании о проведении внеочередного общего собрания с предложением каких-либо кандидатур к избранию.

С учетом изложенного, суд не находит каких-либо нарушений норм действующего законодательства со стороны Правления СНТ СН «КП «Победа» при организации и проведении внеочередного общего собрания ДД.ММ.ГГГГ с изложенной им повесткой дня, в связи с чем заявленные истцом исковые требования о признании действий Правления СНТСНТ «КП «Победа» неправомерными при проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (

<

.....>) к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Коттеджный поселок «Победа» (

<

.....>) о признании неправомерными действий правления СНТ СН «КП «Победа» о проведении внеочередного собрания ДД.ММ.ГГГГ с повесткой дня:

Досрочное прекращение полномочий членов правления СНТ СН «КП «Победа»;

1.1. Досрочное прекращение полномочий члена правления СНТ СН «КП «Победа» ФИО4,

1.2. Досрочное прекращение полномочий члена правления СНТ СН «КП «Победа» ФИО5,

1.3. Досрочное прекращение полномочий члена правления СНТ СН «КП «Победа» ФИО6,

2. Избрание Правления СНТ СН «КП «Победа» в составе 4 человек.

3. Досрочное прекращение полномочий Председателя Правления СНТ СН «КП «Победа» ФИО7

4. Избрание Председателя из числа членов Правления.

5. Досрочное прекращение полномочий членов ревизионной комиссии СНТ СН «КП «Победа».

5.1. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии СНТ СН «КП «Победа» ФИО8;

5.2. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии СНТ СН «КП «Победа» ФИО9

6. Избрание ревизионной комиссии не менее 3 человек.

7. Утверждение приходно-расходной сметы на 2024 год.

8. Утверждение размеров членского взноса и платы, предусмотренной ч.3 ст.5 ФЗ от 29.07.2017 года № 217-ФЗ на 2024 год, сроков и порядка из внесения.

9. Утверждение финансово-экономического обоснования размеров членского взноса и платы, предусмотренной ч.3 ст.5 ФЗ от 29.07.2017 года № 217-ФЗ на 2024 год, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья /подпись/ Т.А. Серова

Решение в окончательной форме принято 04 марта 2025 года (22, 23 февраля 2025 года, 01, 02 марта 2025 года выходные дни).

Судья /подпись/ Т.А. Серова

<

.....>

<

.....> 

<

.....>

УИД 34RS0038-01-2024-003078-60