Дело № 2-4355/20253

УИД 93RS0006-01-2025-005458-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года 

<

...>

Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе председательствующего судьи Кралининой Н.Г., 

при секретаре судебных заседаний ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа Мариуполь, ФИО3, ФИО4 об определении размера долей в общей совместной собственности, признании права на получение компенсации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, которое по существу мотивировано тем, что квартира 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., приватизирована ДД.ММ.ГГГГ на: истца, её детей ответчиков ФИО4, ФИО3 На основании свидетельства о праве собственности на жилье № от ДД.ММ.ГГГГ, право общей совместной собственности вышеуказанных лиц на данную квартиру ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в БТИ 

<

адрес>, регистрационный номер объекта недвижимости №. Соответственно доли ФИО2, ФИО4, ФИО3 являются равными, каждому принадлежит по 1/3 доли в общей собственности на квартиру 

<

адрес>. В результате боевых действий в г. Мариуполе, дом 

<

адрес> получил существенные разрушения, в последствии был снесен. 26 августа 2024 года в соответствии с Положением о предоставлении гражданам мер социальной поддержки за утраченное или поврежденное жилое помещение в многоквартирном доме в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, утвержденным Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 07 августа 2023 года № 61-1, истец обратилась в управление труда и социальной защиты населения администрации Жовтневого района города Мариуполя Донецкой Народной Республики с заявлением о получении компенсации за утраченное жилье, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Заседанием Комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики администрации Жовтневого района города Мариуполя 03 сентября 2024 года принято решение об отказе в предоставлении мер социальной поддержки за утраченное в результате боевых действий жилое помещение в многоквартирном доме. Основанием для отказа в предоставлении данного вида компенсации указано – не предусмотрено постановлением от 11.04.2024 № п.8. С данным отказом истец не согласна, так как Постановлением от 11.04.2024 № внесены изменения вида компенсаций за утраченное или поврежденное жилое помещение в многоэтажном доме, но не отменяется само получение меры социальной поддержки за утраченное жилое помещение в многоквартирном доме. С целью защиты своего права на получение компенсации взамен утраченного жилого помещения в результате боевых действий в городе Мариуполе истец вынуждена обратиться в суд с настоящим иском (л.д. 8-14).

Определением суда от 06.11.2025 произведена замена ненадлежащего ответчика – администрации Жовтневого района г. Мариуполь на надлежащее – администрация городского округа Мариуполь. 

В судебное заседание истец ФИО2, уведомлённая о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась, представила письменное заявление, в котором просила дело рассматривать в её отсутствии, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчики ФИО4, ФИО3 уведомлённые о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились. ФИО3 представил письменное заявление, в котором просил дело рассматривать в его отсутствии, заявленные исковые требования ФИО2 признал.

Ответчик администрация городского округа Мариуполь, в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайство не представили, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо администрация г. Мариуполь в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом об отложении рассмотрения дела ходатайство не представили, о причинах неявки суду не сообщили.

Проверив доводы истца, ответчиков, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в следующем размере и по следующим основаниям.

Правоотношения, определяющие порядок предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, мер социальной поддержки, урегулированы Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 7 августа 2023 года № 61-1 (далее Положение).

В соответствии с п. 1.2 Положения, под утраченным жилым помещением в многоквартирном доме, для целей настоящего Положения, понимаются жилые помещения, имеющие повреждения от 50 % от конструктива, расположенные на территории Донецкой Народной Республики, разрушенные в результате боевых действий, повреждения которых подтверждается на основании соответствующего акта по форме, согласно приложению 2 к настоящему Положению, подписанного представителем филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике или распорядительного акта соответствующей местной администрации о сносе объекта согласно нормативным правовым актам Донецкой Народной Республике.

Согласно п. 1.8. Положения, право на получение мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение имеют следующие пострадавшие лица: являвшихся собственниками утраченных жилых помещений и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, общая площадь которого составляет более 33 квадратных, метра, или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 квадратных метра такого жилого помещения.

Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 11.04.2024 № 38-7 внесены изменения в Постановление Правительства от 07.08.2023 № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики». 

Согласно п 5. Постановления от 11.04.2024 № 38-7 внесены следующие изменения в Положение о предоставлении гражданам мер социальной поддержки за утраченное или поврежденное жилое помещение в многоквартирном доме в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики:

Пункт 5.1: подпункт 1.1.3 пункта 1.1 Положения 4 изложить в новой редакции: «1.1.3. Финансовое обеспечение расходных обязательств на предоставление гражданам мер социальной поддержки осуществляется за счет средств, полученных в форме субсидии из федерального бюджета Российской Федерации, и средств бюджета Донецкой Народной Республики.»;

Пункт 5.2: в подпункте 1.6.1 пункта 1.6 Положения 4 цифры «35000» заменить цифрами «45000»;

Пункт 5.3: в подпункте 1.6.2 пункта 1.6 Положения 4: 

5.3.1. Абзац второй изложить в новой редакции: «Размер выплаты (руб.) = общая площадь поврежденного жилого помещения/доли общей площади поврежденного жилого помещения (м2) * (% повреждений, установленный по итогам обследования жилого помещения)/(50%) * 10000.»; 

5.3.2. В абзаце третьем цифры «7000» заменить цифрами «10000»; 

Пункт 5.4: в абзаце шестнадцатом подпункта 2.1.2 пункта 2.1 Положения 4 после слова «организацией» дополнить словами «(при наличии)»;

Пункт 5.5: в пункте 4.1 Положения 4:

5.5.1. Слова «иного межбюджетного трансферта» заменить словом «субсидии»;

5.5.2. Слова «в полном объеме» исключить; 

5.5.3. Дополнить подпунктом 4.1.1 следующего содержания: «4.1.1. Главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных для предоставления мер социальной поддержки, является Исполнительный орган.»; 

Пункт 5.6: в первом абзаце в приложении 1 к Положению 4 слова «/предоставления жилого помещения в многоквартирном доме из жилищного фонда Донецкой Народной Республики - указать нужное» исключить.

В соответствии с п. 8 Постановления от 11.04.2024 № 38-7, мера социальной поддержки за утраченное жилое помещение в виде жилого помещения из жилищного фонда Донецкой Народной Республики (далее – компенсационное жилое помещение) предусмотренная Положением 4, с даты вступления в силу настоящего постановления не предоставляется. 

Соответственно изменения коснулись вида компенсаций за утраченное или поврежденное жилое помещение в многоэтажном доме, но не отменили право на получение меры социальной поддержки за утраченное жилое помещение в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 2.3. Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 7 августа 2023 года № 61-1, при обращении нескольких членов одной семьи с заявлениями Комиссия принимает решение об определении размера мер социальной поддержки за жилые помещения в отношении каждого члена семьи.

В силу п. 2.3 Положения, в случае отсутствия заявления от одного или нескольких членов семьи меры социальной поддержки за жилое помещение предоставляются: при выборе мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение либо за поврежденное жилое помещение - обратившемуся пострадавшему лицу с учетом его доли в праве собственности в утраченном или поврежденном жилом помещении.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., приватизирована ДД.ММ.ГГГГ на: ФИО2, ФИО4, ФИО3, что подтверждается свидетельством о праве собственности на жилье №/п от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

На основании свидетельства право общей совместной собственности вышеуказанных лиц на данную квартиру ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в БТИ города Мариуполя, регистрационный номер объекта недвижимости № (л.д. 21).

В результате боевых действий в 

<

адрес> по проспекту Ленина получил существенные разрушения, в последствии дом снесен. 

26 августа 2024 года ФИО2 обратилась в управление труда и социальной защиты населения администрации Жовтневого района города Мариуполя Донецкой Народной Республики с заявлением о получении компенсации за утраченное жилье, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Заседанием Комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики администрации Жовтневого района города Мариуполя 03 сентября 2024 года принято решение об отказе в предоставлении мер социальной поддержки за утраченное в результате боевых действий жилое помещение в многоквартирном доме. Основанием для отказа в предоставлении данного вида компенсации в Решении указано – не предусмотрено постановлением от 11.04.2024 № 38-7 п. 8 (л.д. 25).

Принимая во внимание, что истец, документирована паспортом гражданина Российской Федерации, имеет право общей совместной собственности в утраченном жилом помещении, и не имеет в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, она имеет право на получение мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение. 

Судом установлено, что из представленных копий правоустанавливающих документов квартира 

<

адрес> принадлежит троим лицам на праве общей совместной собственности. 

По причине отсутствия двух из совладельцев по предоставленному ими правоустанавливающему документу, внесение сведений о правообладателе приостановлено до определения долей всех совладельцев в судебном порядке (л.д. 26).

В настоящее время ответчики ФИО3 и ФИО4 в данной квартире фактически не проживают, находятся за пределами территории Российской Федерации, имеет гражданство Украины. 

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации, право на судебную защиту предполагает наличие гарантий, позволяющих реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям равенства и справедливости (Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 15.07.2020 г. №36-П, от 22.04ю2011 №5-П, от 27.12.2012 №34-П, от 22.04.2013 №8-П и др.).

Согласно требованиям статьи 1206 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом. 

В соответствии с п. 3 статьи 1 Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ от 04.10.2022 «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта (30 сентября 2022 года).

Следовательно, к правоотношениям, связанным с возникновением права собственности на спорную квартиру, подлежат применению положения ранее действовавшего на территории города Мариуполя законодательства Украины с учетом норм действующего законодательства Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» приватизация государственного жилищного фонда осуществляется уполномоченными на то органами, созданными местной государственной администрацией, и органами местного самоуправления, государственными предприятиями, организациями, учреждениями, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится государственный жилищный фонд. Передача занимаемых квартир (домов) осуществляется в общую совместную или частичную собственность по письменному согласию всех совершеннолетних членов семьи, постоянно проживающих в данной квартире (доме), в том числе временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилье, с обязательным определением уполномоченного владельца квартиры (дома).

В ч. 1 ст. 357 ГК Украины устанавливается презумпция равенства долей, если иное не установлено по договоренности совладельцев или законом. 

В соответствии с положениями статей 1, 2, 7 Закона РФ от 14.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 1 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 244 ГК РФ, имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно статьи 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

В силу требований ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 244, пунктом 1 статьи 245 ГК РФ по соглашению участников совместной собственности, а при не достижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц. Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Доводы истца о необходимости определения долевой собственности основаны на требованиях действующего гражданского законодательства РФ. При этом, истец и ответчики являются совместными собственниками, при установлении долевой собственности надлежит определить равную долю каждому из них.

Таким образом, учитывая, что право собственности на спорную квартиру стороны приобрели в порядке приватизации, соглашение между участниками совместной собственности об определении долей не достигнуто, суд приходит к выводу о возможности установления долевой собственности в отношении спорного жилого помещения, равенстве долей истца и ответчиков в праве собственности на спорную квартиру, определив доли сособственников квартиры по 1/3 доли за каждым из них.

В судебном заседании нашли подтверждение те обстоятельства, что общая площадь утраченного жилого помещения – квартиры 

<

адрес> составляет 

<

данные изъяты> кв. метров (л.д. 20).

Таким образом, исходя из нормы компенсационного жилья 18 квадратных метров на каждого члена семьи, состоящей из трех человек и более, но не более общей площади (доли обшей плошали) утраченного жилого помещения, ФИО2 имеет право на получение мер социальной поддержки за утраченное в результате боевых действий жилое помещение в многоквартирном доме в размере 1/3 доли квартиры, что составляет 22,1 кв. метров.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 суду пояснила, что она с 1968 года зарегистрирована и проживала до момента уничтожения дома по адресу: 

<

адрес>. В 

<

адрес> проживала ФИО2, её муж – ФИО12., дети: ФИО4, ФИО14. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО9 умер, в квартире осталась проживать ФИО2 с детьми. Приблизительно в ноябре 2000 году ФИО2, ФИО4, ФИО3 приватизировали квартиру на троих. В результате боевых действий в 

<

адрес> полностью уничтожен.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 суду пояснила, что в квартире № проживала ФИО2, её муж – ФИО9, дети: ФИО4, ФИО3 Она дружила с ФИО4, часто бывала у них дома. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО9 умер, в квартире осталась проживать ФИО2 с ФИО4, ФИО3 Приблизительно в ноябре 2000 году ФИО2, ФИО4, ФИО3 приватизировали квартиру на троих. В результате боевых действий в 

<

адрес> полностью уничтожен.

Оценив представленные доказательства и установив юридически значимые обстоятельства, по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, с учетом вышеуказанных положений закона, требования истицы об определении долей в праве общей совместной собственности, а также о признании незаконным решение об отказе в предоставлении мер социальной поддержки за утраченное в результате боевых действий жилое помещение в многоквартирном доме, признании права на получение мер социальной поддержки за утраченное в результате боевых действий жилое помещение в многоквартирном доме, согласно Постановления Правительства ДНР от 07.08.2023 № 61-1 являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, 

<

данные изъяты> к администрации Жовтневого района города Мариуполя, ФИО3, ФИО4 об определении размера долей в общей совместной собственности, признании права на получение компенсации – удовлетворить.

Установить долевую собственность на недвижимое имущество по адресу: РФ, ДНР, 

<

адрес>

Установить, что доли ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ФИО4 ВладимировныДД.ММ.ГГГГ года рождения составляют по 1/3 доли за каждым.

Признать незаконным решение Комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики администрации Жовтневого района города Мариуполя от 03 сентября 2024 года об отказе в предоставлении мер социальной поддержки за утраченное в результате боевых действий жилое помещение в многоквартирном доме.

Признать за ФИО2, 

<

данные изъяты> право на получение мер социальной поддержки за утраченное в результате боевых действий жилое помещение в многоквартирном доме, согласно Постановлению Правительства ДНР от 07.08.2023 № 61-1.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Кралинина

Мотивированный текст решения изготовлен 21 декабря 2025 года

Судья Н.Г. Кралинина